【房天下原创】深圳开征房产税是否真能降房价？

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编者按：一轮的楼市调控，被看成有史以来反响的一次调控——“国五条”，从出台到现在已快接近3个月，楼市也真正的经历了一波“金三银四红五”热潮，不管是成交量还是成交价，都出现显著变化，但真正给人的感觉却是南辕北辙：市场并没有回归到想要的斑马线上。楼市后续调控仍将是大家关注的焦点。

房产税做为楼市调控预期的杀手锏近再次被热议。据了解，继杭州之后，深圳将成为第二批房产税试点城市之一的传言再起。对此，深圳市地税局副局长兼新闻发言人杨龙明确表示，深圳到现在尚未收到过关于试点的通知。杨龙认为，即便深圳开征房产税也很难控制房价上涨。

杨龙认为，从上海、重庆的经验来看，目前税收调控对抑制房价作用有限，只是辅助手段，如果以同样的力度，深圳即使开征房产税，也很难控制房价上涨。“需求在那儿明摆着，从城市人口、经济总量和土地供给来看，深圳房价很难降下去。”

业界：囊括存量房在内的高税率房产税对房价影响大

房地产业界的几位大佬以及部分经济学家，一直坚持认为房产税对房价不会有任何影响。房产税既然对房价不会有任何影响，为何又要开阵房产税呢？有相关人士表示其实准确的说法是：低税率且回避对存量房开征的房产税对房价没有影响，如果税，且囊括存量房，则对房价影响大。

针对具体情况，深圳的土地储备有限，房地产销售带来的税收收入并不多，而且有极大的可能会越来越少。诚如杨龙所言，房地产税收收入占深圳财政收入比例只有百分之十几，2012年深圳地税收入为1405亿元，经济产业结构较好，房地产对深圳整体财政收入影响并不大。但是如果这个“百分之十几”变成了“百分之几”，甚至接近于零，地方政府有足够的动力推进房产税的征收，因为涉及财税收入，再联想国情与现实，完全可以大胆预判：政府不会坐等收入下降，会以逐步推进的方式对存量房征收房产税。

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深圳房产税开征与否“主动权不在地方”

深圳已做好房产税开征准备的说法，在深圳市政府机构看来，实际上是市场的单方面揣测。

在今年两会上，深圳市长许勤表示，“国家根据房地产的需要和试点的需要，（对房产税）作统一的布置，如果布置到深圳，我们会按照国家的要求进行这项工作。”

杨龙向记者表示，主动权不在地方，房产税是否开征由国务院决定。只有等通知下来，深圳才会做相关准备。

据了解，对房产税开征，地方上需要准备的工作包括房产信息和系统联网，确定征管机构，配置相关人员，以及工作流程和细则制定。

市场普遍认定为深圳已对房产税开征做好准备，是源自于2011年深圳完成对存量房全面评估价格的系统工作，从当年7月11日起，深圳开始正式实施存量房交易按政府评估指导价计税，并将根据深圳市房地产市场交易的情况定期进行更新。而此前，深圳房产交易登记价格，均为一手房原始价格，在房价近年来的趋势下，房产登记价格远远低于市场成交价，使政府少征不少税。

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贾康：房产税是“调节”的一种税制不能普遍征收

有关房产税，财政部财政科学研究所所长贾康和“大炮”任志强曾在微博上有过激烈争论，任志强曾称房产税势必推高房价，加重民众赋税负担。对此异议，贾康直言，当前房产税方向已明朗化，是“调节”的一种税制，不能普遍征收。

“房产税现在的推进路径是渐进，需要强调的是房产税不能普遍征收，是调节，才能使社会方方面面不陷入恐慌的状态，要给社会大众吃定心丸。到底什么叫调节，至少基本住房保障中的人都要给一个清晰的量化界限。”贾康建言，套房可不征收房产税。

房产税一旦在多个城市推行，会产生什么影响？贾康认为，住豪宅，有多套房的先富起来的人，成为房产税征收对象后，可以把手上的房产出租，取得租金对冲税负，同时也可以把房子保持在手里使其产权不变，符合这部分人对房产长期持有的意愿，而整个社会多出了一部分可用于出租的房源，一定程度上也缓解了市场上供需的紧张关系。

贾康坦言，房产税不是“定海神针”，也不是“洪水猛兽”。“房产税在上海、重庆试点后，当地房地产市场没有出现多么大的恐慌，是使得上海、重庆两市房地产市场运行更加平稳。另外，房产税没有使两市房价出现明显下降，但不代表房产税没用。在经济分析里，需要把种种变量放在一起分析，设想一下，如果没有房产税调整，这两地的房价会怎么变化？在具体分析里，房产税对两地房成交量产生一定抑制，价位出现平稳的特征，减少了泡沫。”

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