国务院八大措施出炉 支持家庭首套房信贷

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国务院19日召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，决定再取消和下放一批审批等事项。

会议研究确定了以下政策措施：

一是引导信贷资金支持实体经济。把稳健的货币政策坚持住、发挥好，合理保持货币总量，按照有保有压、有扶有控的原则，加大对先进制造业、战略性新兴产业、劳动密集型产业和服务业、传统产业改造升级等的信贷支持。推进利率市场化改革。

二是加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜。全年“三农”和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。

三是支持企业“走出去”。创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，大力发展出口信用保险。推进个人对外直接试点工作。

四是助推消费升级。创新金融服务，支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、、旅游等信贷需求，支持保障性安居工程建设，扩大消费金融公司试点。

五是加快发展多层次资本市场。将中小企业股份转让系统试点扩大至，鼓励创新、创业型中小企业融资发展。扩大债券发行，逐步实现债券市场互通互融。

六是发挥保险的保障作用。推广涉农新险种，试办小额信贷保证保险，推动发展国内贸易信用保险。

七是推动民间资本进入金融业。鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。

八是严密防范风险。加强信用体系建设，严守不发生系统性区域性金融风险的底线。

国务院总理李克强19日主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，决定再取消和下放一批审批等事项。

扎实地做好金融风险防范

会议指出，金融和实体经济密不可分。稳增长、调结构、促转型、惠民生，金融发挥着重要作用。

在当前经济运行总体平稳、但也面临不少困难和挑战的情况下，要坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，在保持宏观经济政策稳定性、连续性的同时，逐步有序不停顿地推进改革，优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力地支持经济转型升级，更好地服务实体经济发展，更有针对性地促进扩大内需，更扎实地做好金融风险防范。

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引导信贷资金支持实体经济

会议研究确定了以下政策措施。一是引导信贷资金支持实体经济。二是加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜。三是支持企业“走出去”。四是助推消费升级。五是加快发展多层次资本市场。六是发挥保险的保障作用。七是推动民间资本进入金融业。八是严密防范风险。（具体见制图）

再取消下放32项审批事项

会议通过了国家新闻出版广电总局“三定”规定，至此，本次国务院机构改革涉及的新组建部门“三定”已全部完成。在这些部门“三定”中，又取消和下放了32项审批等事项，包括取消能源企业发展建设规划审批、铁路客货直通运输审批、出版单位变更登记等，下放电力业务许可、港澳台在内地设立独资医院审批等。

金融支持经济结构调整和转型升级8大政策措施

1引导信贷资金支持实体经济。把稳健的货币政策坚持住、发挥好，合理保持货币总量，按照有保有压、有扶有控的原则，加大对先进制造业、战略性新兴产业、劳动密集型产业和服务业、传统产业改造升级等的信贷支持。推进利率市场化改革。支持调整过剩产能，对整合过剩产能的企业定向开展并购贷款，严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供新增授信。

2加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜。全年“三农”和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。

3支持企业“走出去”。创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，大力发展出口信用保险。推进个人对外直接试点工作。

4助推消费升级。创新金融服务，支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、、旅游等信贷需求，支持保障性安居工程(小区网 论坛)建设，扩大消费金融公司试点。

5加快发展多层次资本市场。将中小企业股份转让系统试点扩大至，鼓励创新、创业型中小企业融资发展。扩大债券发行，逐步实现债券市场互通互融。

6发挥保险的保障作用。推广涉农新险种，试办小额信贷保证保险，推动发展国内贸易信用保险。

7推动民间资本进入金融业。鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。进一步发挥民间资本在村镇银行改革发展中的作用。

8严密防范风险。加强信用体系建设，排查和化解各类风险隐患，提高有效性，严守不发生系统性区域性金融风险的底线。

国务院支持家庭首套房信贷需求政策浅析

 浦江中国市场研究总监 梅水雄

  核心提示：国务院总理李克强19日主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，提出支持居民家庭首套自住购房。浦江中国地产顾问机构梅水雄及时作出了解析。

  国内需求不足，通缩局面凸显

  5月份，汇丰创下7个月水平，结束了此前连续6个月的扩张势头，主要是受新订单疲软拖累，显示出经济正面临减速难题。工业企业要恢复增长仍将任重道远，寄望二季度中国经济走出很好的复苏步伐面临挑战。

  国内需求不足，经济增长放缓，此次国务院常务会议正是基于这样一个背景召开的，保持经济平稳健康发展，通过金融领域改革举措，增加信贷对消费的支持，刺激内需，成为此次系列政策的目的。此次会议明确表示要助推消费升级，主要手段为支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、、旅游等信贷需求，支持保障性安居工程建设，扩大消费金融公司试点。此项措施实际表明在目前的经济形势下，政府有意推动房地产等产品的消费。同时以与房地产调控原则不相违背为前提，通过加强信贷支持，促进首套房的消费。

  观察：政策层面“三大考量”

  实现中国经济复苏，保持经济健康平稳发展，成为决策层考虑的首要任务。因此我们评估认为，未来高层在政策层面主要的方向和基调如下：

  不会出台更加严厉的楼市调控政策，以免对尚未复苏的经济产生不利影响；2.决策层将实施更深层次的经济改革；3.通过金融领域改革，刺激内需(支持居民家庭首套自住购房)。

  基于以上三个大的政策方向，对此次国务院提出的支持居民家庭首套自住购房措施。

  首套房贷款利率进一步松绑可能性大

  支持信贷需求理论上可能表现为两方面：降低利率和放宽首付标准。

  早在一个月之前，欧美密集降息，近几日来自国际市场的降息潮更是愈发汹涌，外部市场的密集降息增大热钱流入国内的压力。未来缓解目前经济增长乏力以及热钱流入带来的双重压力，中国降息的可能性正在放大。对应6月19日国务院常务会议上支持居民首套自住购房信贷需求的政策，对于首套自住购房的贷款利率进行松绑的可能性相对较大(首付三成的政策将维持不变)。

  短期内楼市前景明朗，房价存上涨趋势

  国务院明确表示支持首套房信贷需求，未来对于新房市场在金融政策上将有一定程度的倾斜。政策上的暗中默许加之目前房地产市场供销两旺的局面，短期内国内楼市的前景明朗，预期乐观。首套房信贷一旦实质性松绑更是能够刺激销量，在供应量未大幅增加的基础上，未来房价存在一定的上涨趋势。

国务院支持居民首套房贷款

国务院总理李克强19日主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施。会议确定推进利率市场化改革，支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、、旅游等信贷需求。

会议研究确定了以下政策措施：引导信贷资金支持实体经济。合理保持货币总量，按照有保有压、有扶有控的原则，加大对先进制造业、战略性新兴产业、劳动密集型产业和服务业、传统产业改造升级等的信贷支持。推进利率市场化改革;加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜;支持企业“走出去”。创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，大力发展出口信用保险。推进个人对外直接试点工作;助推消费升级。

创新金融服务，支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、、旅游等信贷需求，支持保障性安居工程建设，扩大消费金融公司试点;加快发展多层次资本市场。将中小企业股份转让系统试点扩大至。

扩大债券发行，逐步实现债券市场互通互融;发挥保险的保障作用。推广涉农新险种，试办小额信贷保证保险，推动发展国内贸易信用保险;推动民间资本进入金融业。鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。进一步发挥民间资本在村镇银行改革发展中的作用。

梅水雄:首套房贷款利率进一步松绑可能性大

核心提示：国务院总理李克强19日主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，提出支持居民家庭首套自住购房。浦江中国地产顾问机构梅水雄及时作出了解析。

国内需求不足，通缩局面凸显

5月份，汇丰创下7个月水平，结束了此前连续6个月的扩张势头，主要是受新订单疲软拖累，显示出经济正面临减速难题。工业企业要恢复增长仍将任重道远，寄望二季度中国经济走出很好的复苏步伐面临挑战。

国内需求不足，经济增长放缓，此次国务院常务会议正是基于这样一个背景召开的，保持经济平稳健康发展，通过金融领域改革举措，增加信贷对消费的支持，刺激内需，成为此次系列政策的目的。此次会议明确表示要助推消费升级，主要手段为支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、、旅游等信贷需求，支持保障性安居工程建设，扩大消费金融公司试点。此项措施实际表明在目前的经济形势下，政府有意推动房地产等产品的消费。同时以与房地产调控原则不相违背为前提，通过加强信贷支持，促进首套房的消费。

观察：政策层面“三大考量”

实现中国经济复苏，保持经济健康平稳发展，成为决策层考虑的首要任务。因此我们评估认为，未来高层在政策层面主要的方向和基调如下：

1. 不会出台更加严厉的楼市调控政策，以免对尚未复苏的经济产生不利影响;2.决策层将实施更深层次的经济改革;3.通过金融领域改革，刺激内需(支持居民家庭首套自住购房)。

基于以上三个大的政策方向，对此次国务院提出的支持居民家庭首套自住购房措施。

首套房贷款利率进一步松绑可能性大

支持信贷需求理论上可能表现为两方面：降低利率和放宽首付标准。

早在一个月之前，欧美密集降息，近几日来自国际市场的降息潮更是愈发汹涌，外部市场的密集降息增大热钱流入国内的压力。未来缓解目前经济增长乏力以及热钱流入带来的双重压力，中国降息的可能性正在放大。对应6月19日国务院常务会议上支持居民首套自住购房信贷需求的政策，对于首套自住购房的贷款利率进行松绑的可能性相对较大(首付三成的政策将维持不变)。

短期内楼市前景明朗，房价存上涨趋势

国务院明确表示支持首套房信贷需求，未来对于新房市场在金融政策上将有一定程度的倾斜。政策上的暗中默许加之目前房地产市场供销两旺的局面，短期内国内楼市的前景明朗，预期乐观。首套房信贷一旦实质性松绑更是能够刺激销量，在供应量未大幅增加的基础上，未来房价存在一定的上涨趋势。