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深圳形成分层次、多渠道、广覆盖的住房保障体系
保障房将惠及“实用型”人才
针对多元化的保障对象，深圳目前已形成分层次、多渠道、广覆盖的住房保障体系。“将继续推进人才安居工程，目前人才认定标准仍偏向于科研型人才，拟制定‘实用型’人才认定标准，惠及工作在一线具有丰富实践经验的‘实用型’人才，如临床医生、一线教师、名校长等”。市住建局的相关负责人介绍说。
上半年完成保障房建设67亿元
“十二五”期间，深圳保障房建设计划开工21万套，目前已累计开工近13万套、竣工5万套，已近300亿元，建设速度和规模居大中城市前列，各项指标均创深圳历史新高。今年计划开工1.5万套，竣工2万套。上半年已完成建设67亿元，开工9000套，竣工1.02万套，占全年计划的60%和51%。
深圳还引入社会力量参与保障房建设。“万科、招商等房地产企业参与保障房建设，100%推行绿色建筑标准，逐步推行工业化和标准化。7月初，国务院保障性住房质量监督检查组对深圳保障房质量进行检查后给予充分肯定，认为深圳在保障性住房建设标准化和工业化方面领先。其中，龙悦居保障性住房项目获评工程项目。”市住建局相关负责人介绍说。
“‘十二五’以来，深圳已累计供应各类保障房约4万套，今年计划供应保障房2.5万套，上半年已推出1.5万套（包括龙悦居、西乡安居家园等）。其中，面向人才群体的近7000套，其余是面向社会多个群体。预计全年可供应3万套，到年底基本解决户籍低收入家庭、涉军群体、大龄单身或单亲家庭等群体的住房困难。”这位负责人告诉记者。
保障房商业配套设施出租将公开招标
针对骗租、骗购、骗补等违法行为，深圳采取严厉的处罚措施，法定可罚20万元，并终身不得申请保障房。“虽然查处难、阻力大，但我们排除万难，坚持严格执法。去年下半年以来，对不符合保障条件的违规家庭开展收房行动。”市住建局的相关负责人介绍说，目前，正在紧锣密鼓地对市本级的53个住宅区开展保障房及商业配套设施的调查统计工作，以摸清家底，规范管理。
将用改革创新的方式解决管理中的问题。“全方位探索改革保障房管理模式，如购买服务，引入社会力量强化等。保障房商业配套全部实行公开招标，遏制寻租获利和腐败。今后，对保障房商业配套设施的出租一律实行公开招标。”这位负责人表示。
加大力度推进人才安居工程
针对多元化的保障对象，深圳将“租售”与“补贴”摆在了同等重要位置，提出建立和完善以公共租赁住房和安居型商品房为主、以货币补贴为重要补充的“租售补”结合型住房保障方式。
“实施货币补贴有利于弥补实物配置保障性住房的不足、房源位置、户型结构与未能满足保障对象预期等实际，既充分考虑不同保障对象的多元化需求，增加住房保障工作的力度，又能盘活存量社会住房资源，优化社会住房资源的配置。”市住建局的相关负责人介绍，为加大人才安居工作力度，采取了租、售、补三种形式。
今年上半年，发放住房补贴1亿元，覆盖3.6万名人才，为人才提供保障房7000套。“十二五”以来，累计发放住房补贴3.2亿元，惠及4.3万名人才；累计为人才家庭提供保障房2.5万套，覆盖9万人。到年底，市、区发放10亿元的住房补贴，将覆盖约20万名各类人才。
将制定“实用型”人才认定标准
深圳目前已形成分层次、多渠道、广覆盖的住房保障体系，得到群众的基本认同，但还存在一些问题需要解决。
“部分项目存在周边道路、交通、市政、、医疗、文体、商业等设施相对缺乏或规划建设落后的情况，不同程度存在出门难、难、看病难和买菜难等问题，”这位负责人坦言，目前人才认定标准也偏向于科研型人才，而工作在一线具有丰富实践经验的“实用型”人才，如临床医生、一线教师、名校长等，难以认定为高层次人才；工作时间5年~20年、年龄在28岁~50岁之间的骨干人才，因受年龄限制，与现行人才安居政策难以衔接，形成了人才住房困难的“夹心层”。
针对目前存在的问题，市住建局将进一步完善制度，或将以卫生、及战略性新兴产业为重点，根据行业特点，制定“实用型”人才认定标准（包括名医、名师、名校长等）。建立健全保障房“轮候库”，在建立安居型商品房轮候库的基础上，加快公租房轮候库建设，切实摸清需求，逐步实现“以需定建、轮候分配”。
市住建局表示：
保障房继续推行诚信申报制度
保障房分配的公平、公正以及建设质量一直是公众关注的焦点。“深圳将不遗余力地推行保障房诚信申报制度。同时，作为工程质量的重中之重，将加大保障性住房逐套检验监督抽查比例，保障房质量不过关不予竣工验收”，市住建局的相关负责人日前对记者说。
2012年面对大批安居房和公租房供应的新形势，深圳率先在探索推行保障房分配诚信申报制度。据统计，推出诚信申报制度后，仅在半年内完成分配的保障房项目有里程家园双限房、永福苑和阅景花园(小区网论坛)安居房等，共有近4000套，分配效率明显提高。同时，推行诚信申报制度，有利于强化社会诚信意识，发挥社会的监督职能，有利于简化程序、节省成本。
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保障房将惠及“实用型”人才
针对多元化的保障对象，深圳目前已形成分层次、多渠道、广覆盖的住房保障体系。“将继续推进人才安居工程，目前人才认定标准仍偏向于科研型人才，拟制定‘实用型’人才认定标准，惠及工作在一线具有丰富实践经验的‘实用型’人才，如临床医生、一线教师、名校长等”。市住建局的相关负责人介绍说。
上半年完成保障房建设67亿元
“十二五”期间，深圳保障房建设计划开工21万套，目前已累计开工近13万套、竣工5万套，已近300亿元，建设速度和规模居大中城市前列，各项指标均创深圳历史新高。今年计划开工1.5万套，竣工2万套。上半年已完成建设67亿元，开工9000套，竣工1.02万套，占全年计划的60%和51%。
深圳还引入社会力量参与保障房建设。“万科、招商等房地产企业参与保障房建设，100%推行绿色建筑标准，逐步推行工业化和标准化。7月初，国务院保障性住房质量监督检查组对深圳保障房质量进行检查后给予充分肯定，认为深圳在保障性住房建设标准化和工业化方面领先。其中，龙悦居保障性住房项目获评工程项目。”市住建局相关负责人介绍说。
“‘十二五’以来，深圳已累计供应各类保障房约4万套，今年计划供应保障房2.5万套，上半年已推出1.5万套（包括龙悦居、西乡安居家园等）。其中，面向人才群体的近7000套，其余是面向社会多个群体。预计全年可供应3万套，到年底基本解决户籍低收入家庭、涉军群体、大龄单身或单亲家庭等群体的住房困难。”这位负责人告诉记者。
保障房商业配套设施出租将公开招标
针对骗租、骗购、骗补等违法行为，深圳采取严厉的处罚措施，法定可罚20万元，并终身不得申请保障房。“虽然查处难、阻力大，但我们排除万难，坚持严格执法。去年下半年以来，对不符合保障条件的违规家庭开展收房行动。”市住建局的相关负责人介绍说，目前，正在紧锣密鼓地对市本级的53个住宅区开展保障房及商业配套设施的调查统计工作，以摸清家底，规范管理。
将用改革创新的方式解决管理中的问题。“全方位探索改革保障房管理模式，如购买服务，引入社会力量强化等。保障房商业配套全部实行公开招标，遏制寻租获利和腐败。今后，对保障房商业配套设施的出租一律实行公开招标。”这位负责人表示。
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针对多元化的保障对象，深圳将“租售”与“补贴”摆在了同等重要位置，提出建立和完善以公共租赁住房和安居型商品房为主、以货币补贴为重要补充的“租售补”结合型住房保障方式。
“实施货币补贴有利于弥补实物配置保障性住房的不足、房源位置、户型结构与未能满足保障对象预期等实际，既充分考虑不同保障对象的多元化需求，增加住房保障工作的力度，又能盘活存量社会住房资源，优化社会住房资源的配置。”市住建局的相关负责人介绍，为加大人才安居工作力度，采取了租、售、补三种形式。
今年上半年，发放住房补贴1亿元，覆盖3.6万名人才，为人才提供保障房7000套。“十二五”以来，累计发放住房补贴3.2亿元，惠及4.3万名人才；累计为人才家庭提供保障房2.5万套，覆盖9万人。到年底，市、区发放10亿元的住房补贴，将覆盖约20万名各类人才。
将制定“实用型”人才认定标准
深圳目前已形成分层次、多渠道、广覆盖的住房保障体系，得到群众的基本认同，但还存在一些问题需要解决。
“部分项目存在周边道路、交通、市政、、医疗、文体、商业等设施相对缺乏或规划建设落后的情况，不同程度存在出门难、难、看病难和买菜难等问题，”这位负责人坦言，目前人才认定标准也偏向于科研型人才，而工作在一线具有丰富实践经验的“实用型”人才，如临床医生、一线教师、名校长等，难以认定为高层次人才；工作时间5年~20年、年龄在28岁~50岁之间的骨干人才，因受年龄限制，与现行人才安居政策难以衔接，形成了人才住房困难的“夹心层”。
针对目前存在的问题，市住建局将进一步完善制度，或将以卫生、及战略性新兴产业为重点，根据行业特点，制定“实用型”人才认定标准（包括名医、名师、名校长等）。建立健全保障房“轮候库”，在建立安居型商品房轮候库的基础上，加快公租房轮候库建设，切实摸清需求，逐步实现“以需定建、轮候分配”。
市住建局表示：
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2012年面对大批安居房和公租房供应的新形势，深圳率先在探索推行保障房分配诚信申报制度。据统计，推出诚信申报制度后，仅在半年内完成分配的保障房项目有里程家园双限房、永福苑和阅景花园(小区网论坛)安居房等，共有近4000套，分配效率明显提高。同时，推行诚信申报制度，有利于强化社会诚信意识，发挥社会的监督职能，有利于简化程序、节省成本。
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