发改委：房产税改革试点将扩大 今年会有具体动作

昨日，国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟向常委会作报告时，双双提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”。

昨日，徐绍史在推进重点领域改革中提到，当前我国财政收支矛盾突出，金融领域潜在风险增加，房价反弹压力也比较大。

扩试点声音不绝于耳

自2011年上海、重庆进行对个人住房征收房产税改革试点以来，关于扩大房产税试点消息炒了一轮又一轮，但总是“只闻雷声响，不见雨点下”。

2012年初，时任财政部部长谢旭人表示，房产税将适当扩大试点范围。他认为，推进房产税改革试点，有利于引导居民合理的住房需求，进一步发挥税收的作用调节收入分配。

收房产税须设定免征额

教授曾康华表示，在“十二五”后期，推广房产税试点是必然的。目前省以下的政府税源不平衡，实行房产税之后，税源稳定，适合地方政府征收。

曾康华认为，征收房产税是个系统工程，税率、增收对象如何制定，还需要考量。房产税征收时，必须设定一定的免征额，避免增加一些低收入群体的税收负担。同时，是按照价值量征税还是面积征税，都需要测算和调研。

征税抑房价？不宜夸大

征收房产税对抑制房价是否有用？财经评论员马光远说，征收房产税显然对房价有一定的抑制作用，但作用有多大还看不清。

教授刘剑文则认为，不要夸大房产税抑制房价的功能。房产税只是一个税种，其主要功能是组织财政收入，虽然它确实会增加房产人的持有成本，对房地产市场产生一定影响，但对保有环节的房屋征收房产税并不会对房价上涨产生“一剑封喉”的作用。因此，不宜夸大房产税对房价的调控作用。

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【扩大房产税试点“雷声渐密”】

2012年11月

时任财政部部长谢旭人提出，房产税改革试点经验将在范围内推开，同时将积极推进单位房产的房产税改革。

2012年底

住建部部长姜伟新表示，正在研究房产税试点，2013年将继续推进城镇个人住房信息系统建设、编制实施好住房发展和建设规划。

2013年2月底

时任国务院总理温家宝主持国务院常务会议，会议确定，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。

5月

国务院批转的国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》明确提出，将扩大房产税改革试点范围。

5月

国土资源部副部长胡存智表示，预计2014年6月底前出台不动产登记条例。认为，条例出台后，全面征房产税技术条件基本具备。

7月

国家税务总局下发通知明确，研究扩大个人住房房产税改革试点范围。

8月

财政部向常委会预算工委通报时表示，将扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房地产税改革进一步积累经验。

【链接】发改委：房产税试点扩大择机进行 今年会有具体动作

近日，国务院批准发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。发改委有关负责人回答记者问时表示，今年房产税会有具体动作。

发改委：逐步扩大存贷款利率浮动范围

近日，国务院批准发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。发改委有关负责人就2013年深化经济体制改革重点工作意见答记者问。

《意见》确定今年要在体制、财税金融、投融资等领域加大改革力度。包括形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改革方案，稳步推出利率汇率市场化改革措施，逐步扩大存贷款利率浮动范围，提出人民币资本可兑换的操作方案。形成铁路投融资体制改革方案，引导社会资本既有干线铁路。加快推荐城乡居病保险，健全保障房分配制度，推进公租房廉租房并轨。

围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。