深圳二手楼价直逼3万！
移民香港门槛还将提高？
本报记者采访多位，分析该政策未来走势
张炜明
随着越来越多的国家和地区推出“低门槛的”移民政策，对中国内地居民来说，移民不再是一件遥不可及的事情。
“香港移民变政在即”、“抢搭香港移民末班车”……近日，诸如此类煽动性的文章标题频频出现在各大移民中介网站上。究其原因，从2003年港府首推资本者入境计划（CIES）至今，香港移民政策已步入了第十个年头。而即将到来的十月，更是到了香港政府此前承诺的对移民政策所谓“三年一检讨”的时间节点。
在目前内地人移民香港热潮方兴未艾的背景下，许多移民中介认为，香港移民门槛将在2010年修订的1000万额的基础上再度提高。那么，香港移民到底走过了怎样一段历程？未来又将如何发展？带着这些疑问，记者展开了调查。
香港移民变政风声渐紧
“要问香港移民变政与否，首先得从这项政策本身说起。”9月11日，深圳市世贸通出国咨询有限公司市场部负责人叶新征在接受记者采访时说。
香港资本者入境计划始于2003年10月27日，650万港币购买香港金融产品或房产即可定居香港，由此开启了内地人赴港购房并移民的浪潮。“这项置业移民政策一直延续了七年，而后港府迫于楼价飙升的压力，于2010年10月13日修订入境计划，额度涨至1000万港币，并将房产从类别中剔除。”叶新征说，按照香港入境处此前在修订政策时承诺的每3年检讨1次的说法，今年10月正是到了政策检讨期。
“深圳移民界普遍预测，香港定居政策今年应该会有改变。现在流传广的两种说法，一是金额提高到1500万至2000万港币，一是新增第三国身份持有时间。”叶新征如是说。
对此，香港中原资产管理组别营业董事何捧捧9月12日接受记者采访时则认为，港府调高额的可能性不大。她表示，资本者入境计划实施10年至今，只出现过一次调整，当时调整的原因是为了避免房地产移民项目推高房价，从这一点上看，目前实行的金融资产项目则不存在此类问题。“另一方面，香港1000万的门槛较加拿大美国等热门移民申请地区，已属于较高水平，再调高金额恐怕会影响香港的竞争力。”何捧捧说。
何捧捧同时表示，虽然金额不大可能调高，但很可能会如传言所说，新增第三国身份持有时间的门槛来缓解目前过多内地人士移民到香港的问题。
对此，香港润泰移民顾问有限公司总经理黄浩晖9月13日接受记者采访时则提出了相反的观点。“增加第三国身份持有时间既不能为香港创造，也无法有效遏制更多的内地人移民香港，延长申请流程只会带来更多的积压。”
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十年移民政策为港吸资逾千亿
按照香港官方的定义，资本者入境计划实施的目的是让那些把资金带来香港但不会在港参与经营业务的人士来港居留。
据香港入境处公布的移民数据显示，资本入境计划实施十年以来，为香港吸纳的总额超过1478亿港元，光是今年上半年就有180亿港元。此外，尽管2010年修订计划后将房产剔出类别，但今年上半年仍有1.5亿港元在房地产上。
截至6月底，香港入境处累计已收到29600多宗申请，其中有20020宗获批。单在今年上半年就收到3112宗申请，平均每月500多宗，比2012年同期增长了近50%。
叶新征亦表示，“从我们公司在深圳区的反馈情况来看，今年从深圳移民到香港的客户数量较去年同期增加了一倍多，前来咨询的人数也明显增多。”
“对比其他热门的移民国家或地区，资本者入境计划无语言学历要求，无‘移民监’，同时香港以较低的税率、稳定的金融体系、完善的制度和全球一百四十多个国家护照免签等诸多而颇具竞争力。”何捧捧分析。
正因如此，十年时间里，内地赴港移民的浪潮呈现出愈演愈烈的趋势。从2003年颁布资本者入境计划以来一直从事香港移民业务的黄浩晖对此深有体会。
移民政策与经济环境息息相关
“从深层次来讲，一个国家或地区的移民政策和其经济环境息息相关。换言之，移民门槛宽松与否取决于该政府是否希望刺激经济。”黄浩晖说。
以香港为例，2003年首度推出资本者入境计划之际，恰逢SARS肆虐过后，楼市低迷，经济萧条，显然推出移民政策的目的就在于吸纳境外资本刺激经济。
而在随后的十年时间里，香港楼市步入上升通道，尽管2008年时遭遇了金融危机的打击，但整体经济依然向好。因此前任香港特首曾荫权发表2010/2011年度施政报告时，就提出将房产从移民计划的资产类别中剔除，以打压房价，同时进一步提高金额。
类似的案例还有澳门，据了解，澳门政府早于1995年推出了移民计划，下限为400万澳门元。在2000年澳门楼市迷的时期，更是将门槛下调至150万澳门元。
超低的移民门槛使得澳门成功地吸引了一大批的内地移民，引用当年媒体报道描述的情况是，蜂拥而至的移军，令澳门楼市如脱缰野马一路狂奔，直到2007年该移民政策被澳门特区政府紧急叫停时，澳门房价较2000年时已激增四五倍。时至今日，澳门的“移门”在关闭之后仍未再度开启。
“同理，作为一个资源有限的上人口密度的地区，香港终也会选择关闭移门。但综合各方面因素，短期内香港移民计划不会终止，毕竟香港也需要外来资金继续。除非香港经济繁荣且申请个案增加至每月5000宗以上时，终止移民计划才会被摆上议程。”黄浩晖说。
上图：在过去十年里，移民政策为香港带来了上千亿港元的。图为熙熙攘攘的香港街头。中欣
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“相比上许多国家和地区，包括美国、加拿大等热门移民目标国，香港目前1000万的门槛只高不低，然而市场上却仍然风传门槛将继续收紧，其底气无非是来自于香港高企的楼价与繁荣稳定的经济环境。”深圳市世贸通出国咨询有限公司市场部负责人叶新征说。
他同时表示，与中国香港、加拿大、美国等移民门槛日益收紧的国家和地区相反，近几年深受债务危机困扰的南欧和加勒比海国家则纷纷降低移民门槛，为吸引中国富人而大幅放宽了本国公民权和签证发放条件，试图通过吸引中国资本刺激经济并获得财政来源。
2009年，地处地中海的塞浦路斯颁布政策规定，只需在塞浦路斯30万欧元以上的房产即可获得绿卡。紧接着，葡萄牙在去年年底通过了一项类似的移民促进法案，50万欧元以上的房产可获得居留许可签证。而就在今年4月，希腊也打起了“移民价格战”，25万欧元置业希腊可获得居留许可签证……更有消息称，还有西班牙、意大利包括瑞士等国的买房移民政策也正在制订中。
“买房移民”已经成为了欧洲国家移民项目的主旋律，在移民中介业内，更是将2013年称为所谓的“欧洲移民年”，以招揽一贯偏好房产的中国者。但若将这些纷纷推出移民优惠政策的国家放到一起，不难发现，这几乎都是在欧债危机中陷得深的“难兄难弟”。
事实上，在今年5月，就有媒体以《移民陷阱：买房移民不靠谱》为题揭露了买房移民中的种种猫腻，包括移民中介混淆“居住权”与“永居权（即通常说的拿绿卡）”以及“入国籍”三者的定义、移民目标国为吸纳而设下种种隐性附加条件、者移民后无法享受同等国民待遇等等。
就连西班牙经济与竞争力部负责贸易事务的国务秘书海梅·加西亚-莱加斯在接受媒体采访时也道出了“购房换居留”措施的真实目的，即尽快售出银行手中囤积的大量住房，提高银行流动性，进而帮助西班牙银行尽早解决房地产泡沫破灭带来的巨额坏账问题。
然而，尽管移民海外面临着这样那样的风险，却仍然无阻国人移民的热情。有调研机构直言，中国正在经历以富裕和精英为主力的第三次移民潮。
据中国与全球化研究早前发布的首份《中国国际移民报告（2012）》数据显示，内地个人资产超过1亿元人民币的企业主中，有27%已移民，47%正在考虑移民，个人资产超过一千万人民币的高净值人群中，近60%的人士已完成移民或有关考虑。
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在目前内地人移民香港热潮方兴未艾的背景下，许多移民中介认为，香港移民门槛将在2010年修订的1000万额的基础上再度提高。那么，香港移民到底走过了怎样一段历程？未来又将如何发展？带着这些疑问，记者展开了调查。
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“深圳移民界普遍预测，香港定居政策今年应该会有改变。现在流传广的两种说法，一是金额提高到1500万至2000万港币，一是新增第三国身份持有时间。”叶新征如是说。
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上图：在过去十年里，移民政策为香港带来了上千亿港元的。图为熙熙攘攘的香港街头。中欣
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“相比上许多国家和地区，包括美国、加拿大等热门移民目标国，香港目前1000万的门槛只高不低，然而市场上却仍然风传门槛将继续收紧，其底气无非是来自于香港高企的楼价与繁荣稳定的经济环境。”深圳市世贸通出国咨询有限公司市场部负责人叶新征说。
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事实上，在今年5月，就有媒体以《移民陷阱：买房移民不靠谱》为题揭露了买房移民中的种种猫腻，包括移民中介混淆“居住权”与“永居权（即通常说的拿绿卡）”以及“入国籍”三者的定义、移民目标国为吸纳而设下种种隐性附加条件、者移民后无法享受同等国民待遇等等。
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