北京关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见

房产税改革方案预计11月出台

关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见

京建发〔2013〕510号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为进一步完善本市住房供应结构，支持居民自住性、改善性住房需求，稳定市场预期，促进长效机制建设，根据《北京市人民政府厅贯彻落实<国务院厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知>精神进一步做好本市房地产市场调控工作的通知》（京政办发〔2013〕17号）有关规定，经市政府同意，现就本市加快中低价位自住型改善型商品住房（以下简称“自住型商品住房”）建设相关工作提出如下意见：

一、高度重视自住型商品住房建设和管理工作

加快自住型商品住房建设，是本市贯彻落实房地产调控精神，按照“低端有保障、中端有政策、有控制”的总体思路，完善住房供应结构，下大力气做实中端，支持居民自住性、改善性住房需求的重要举措，对于当前稳定房价，促进房地产市场平稳健康发展具有十分重要的意义。市有关部门、各区县政府要高度重视，切实做好加快自住型商品住房建设、加强自住型商品住房管理各项工作。

二、加强计划管理，确保土地供应

自住型商品住房用地，可以采取集中建设或者配建等多种形式，由房地产开发企业通过“限房价、竞地价”等出让方式公开竞得。市国土、规划部门在编制下一年度的土地供应计划时，应明确一定规模的自住型商品住房用地，具体分解到各区县，并向社会公布。供地区位应按照“全市统筹、区域均衡”的原则，优先安排在交通便捷、功能完善、公共服务设施完备的区域，2013年底前全市要完成不低于2万套自住型商品住房供地，今后还要根据市场需求情况进一步加大供地规模。

鼓励企事业单位和相关机构在符合相关法律法规规定和规划要求的前提下，将自有用地用于自住型商品住房的开发建设，或者将尚未进入销售环节的房地产开发项目转化为自住型商品住房建设项目。

三、合理确定套型面积和价格标准

自住型商品住房项目在土地出让前，应明确住房套型建筑面积、销售均价等要求，作为土地出让的依据载入招拍挂交易文件，并在土地成交后将其纳入出让合同。

自住型商品住房套型建筑面积，以90平方米以下为主，套型建筑面积不得超过140平方米；销售均价，原则上按照比同地段、同品质的商品住房价格低30%左右的水平确定。

四、明确销售对象

按照限购政策规定在本市具有购房资格的家庭，可以购买自住型商品住房。其中，符合下列条件的家庭可以优先购买：

（一）本市户籍无房家庭（含夫妻双方及未成年子女），其中单身人士须年满25周岁。

（二）经济适用住房、限价商品住房轮候家庭。

符合条件的家庭只能购套自住型商品住房。

五、加强销售和登记管理

（一）房地产开发企业在申请办理自住型商品住房预售许可或者现房销售备案手续前，应在市住房城乡建设委网站和销售现场公示房屋套数、户型、价格等信息。公示期不少于15天。购房家庭应当在公示期内向房地产开发企业提出购房申请。对申请购房家庭的资格审核，按照本市住房限购相关规定执行。

（二）自住型商品住房项目在取得商品房预售许可证或办理现房销售备案后，由房地产开发企业组织向符合购房资格的申请人销售。选房顺序，由房地产开发企业组织公开摇号确定。摇号应当进行全程公证，并接受所在区县建设房管部门的监督。

（三）自住型商品住房进行房屋权属登记时，登记部门应将房屋性质登记为“自住型商品住房”。

六、加强自住型商品住房的转让管理

自住型商品住房购房人取得房屋权证后，原则上5年内不得转让。

购房人取得房屋权证5年以后转让的，如有，应当按照届时同地段商品住房价格和该自住型商品住房购买时价格差价的30%交纳土地等价款。购房人将自住型商品住房转让后，不得再次购买自住型商品住房。

七、严肃查处违法违规骗购行为

对通过隐瞒家庭住房状况、伪造相关证明等方式，弄虚作假，骗购自住型商品住房的家庭，一经查实，房地产开发企业应与其解除购房合同，购房家庭承担相应经济和法律责任，且5年内不得在本市购买住房。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

北京市住房和城乡建设委员会 北京市发展和改革委员会

北京市财政局 北京市国土资源局

北京市规划委员会

2013年10月22日

北京出台自住型商品房政策：单身者购买要满25岁

 中新网北京10月23日电 (曾鼐)备受关注的北京市“自住型商品房”政策今日出台。根据23日发布的《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》，北京今后将加快发展自住型商品住房，套型建筑面积以90平方米以下为主，销售均价比同时段同品质商品住房低30%左右。

  为力促北京房价稳定、增加供应，10月23日，北京市住房城乡建设、发展改革、规划、国土、财政等部门联合印发《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》，重点解决自住型改善型购房需求，支持刚需，平抑房价。

  《意见》明确，北京今后将加快发展自住型商品住房。自住型商品住房用地，可采取集中建设或者配建等多种灵活方式，由房地产开发企业通过“限房价、竞地价”等出让方式公开竞得。2013年底前，全市将完成2万套自住型商品房供应，明年预计完成5万套供应，将占新增供应的50%以上。

  《意见》对购房价格进行了控制，自住型商品住房主要支持中端市场，限定自住型商品住房的价格低于同时段同品质的商品住房约30%，套型建筑面积以90平方米以下为主，套型建筑面积不超过140平方米。

  《意见》规定，符合限购政策在本市具有购房资格的家庭，均可购买。两类家庭可优先购买：一是本市户籍无房家庭(含夫妻双方及未成年子女)，其中单身人士购买要满25周岁。二是已在轮候经济适用住房、限价商品住房的家庭。同时，为防止获利，《意见》规定，自住型商品住房购房人取得房屋权证后，原则上5年内不得转让；如5年以后转让的，如果有，应当将差价的30%缴纳土地等价款。(完)

北京为控房价再出新招 自住型商品房低三成售

为控制数据北京再做新努力。2013年10月23日下午，北京市住建委召开新闻发布会公布“自住型商品房”政策，北京今后将加快发展自住型商品住房建设，此类房源价格比周边商品住房低3成左右，面向全市符合限购条件的家庭，重点解决自住型改善型购房需求，支持刚需，平抑房价。

销售价格低30%

  住建委23日发布的《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》对自住型商品房售价做出了规定，销售均价比同时段同品质商品住房低30%左右。

  这是继今年3月底出台的“京十五条”房地产调控措施提出的“北京将进一步降低自住型、改善型商品住房的价格”后，对自住型商品房做出的明确规定。此部分房源用地，将采取集中建设或者配建等多种灵活方式，由房地产开发企业通过“限房价、竞地价”等出让方式公开竞得。套型建筑面积以90平方米以下为主，套型建筑面积不超过140平方米。

  根据《意见》，2013年底前，北京全市将完成2万套自住型商品房供应，明年预计完成5万套供应，将占新增供应的50%以上。而符合限购政策在本市具有购房资格的家庭，均可购买，其中，本市户籍无房家庭(含夫妻双方及未成年子女)以及已在轮候经适房、限价商品住房的家庭将优先购买。5年内不得转让；5年以后转让的，如果有，要将差价的30%缴纳土地等价款。

  据了解，今年以来北京已在朝阳、海淀等地推出了3宗自住型商品住房地块，其中朝阳区豆各庄项目销售限价2.2万元/平米，比周边在售的二手房价格低4000元左右；海淀区环保科技园项目限价1.9万元/平米，周边在售商品房均价在2.5万元/平米。

  有助于平抑房价？

  对于大部分购房人来说，他们更为关心的是，这一批将占新增供应一半以上的低价房源能不能对未来的北京房价产生影响，有效平抑房价。

  “名义上是低于同时段同品质商品住房售价的30%，但是普通商品住宅价格一直在上涨，30%的降低有什么意义呢？”高策地产服务机构董事长、总裁陶红兵对新浪乐居表示，该政策只是政府为控制数据采取的另一手段，依然治标不治本，对当前乃至未来北京房价不会产生太大的积极影响。

  对于北京来说，调控的压力正随着数据的不断增长日益加大。国家统计局日前刚刚发布的9月份70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，新建商品住宅价格北京同比涨幅，上涨了20.6%。针对该数字，市住建委相关人士也曾表示，北京年底住房供应量将大规模增加，预计房价会逐步趋稳。而今日京住建委发布《意见》增加中低价位自住型商品房建设，也正出于控制房价的目的。

  “这一政策如果量真有7万套，可能会锁定市场起码15万需求。”北京中原市场部总监张大伟表示，如果供应量足够多，对市场的影响将大，并改变之前的整体市场格局。

  不过，市场对北京历个限价商品房项目首城国际依然印象深刻，其终入市摇身一变成豪宅；此后中铁建长阳国际城，以及门头沟、大兴出让的两宗同质地块，也未对市场有明显的影响。

  “北京当前供需落差很大，7万套自住型商品房入市，不会对市场有太大影响。”陶红兵说。

年底北京住房供应迎来高峰 未来房价逐步趋稳

北京年底住房供应量将大规模增加，预计房价逐步趋稳。近期推出多块配建自住型商品住房项目用地，年底前将形成2万套左右供应，明年，自住型商品住房的供应还将大规模增加，计划推出5万套左右，有效满足居民刚性自住需求。

10月22日，国家统计局发布70个大中城市住宅销售价格指数，9月份，北京新建商品住房价格环比上涨1.2 %，涨幅基本稳定。尽管从同比看涨幅较高，但随着房价环比涨幅持续回落，加上去年9月份开始北京市加大土地供应，后4个月供地255公顷，是前8个月供地总量的1.4倍。随着土地供应的增加，企业也加快了开工进度，一般新开工1至2个季度后可形成住房供应，今年2、3季度新开工面积同比分别增加76.0%、63.0%。由此判断，年底北京市商品住房供应将迎来高峰，库存将得到较大补充，供求矛盾会明显缓和，市场预期将得到调整，房价将逐步趋稳。

北京市在前三季度出让住房用地同比增加1.3倍的基础上，重点将通过“限房价、竞地价”的方式，加快自住型商品住房用地供应，着力满足需求旺盛的刚性自住需求、改善型需求和夹心层家庭。自住型商品住房政策将于近日发布，此类住房面向全市符合限购条件的家庭，其中保障房轮候家庭及本市无房家庭优先购买；价格比周边商品住房低30%左右；套型以90平方米以下为主，购买此类住房后五年内不得上市，五年后上市的30%上交财政。今年以来已在朝阳、海淀等推出了3宗自住型商品住房地块，据悉，市政府明确表示年内土地供应将以自住型住房项目为主，近期又在朝阳、通州、大兴、亦庄、顺义、昌平、平谷等区县推出了多块配建自住型商品住房项目用地，房价在1-2.2万元之间，年底前将形成2万套左右供应。明年，自住型商品住房的供应还将大规模增加，计划推出5万套左右，并且在土地供应计划中单列，优先供地，确保供应。