十八届三中全会今日开幕 "中国号"巨轮开始新航程

导语：一年前，党的十八大胜利闭幕，为中国未来发展描绘了蓝图，指明了航向。

一年来，面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，以习近平同志为总书记的党总揽全局、运筹帷幄，团结带领人民，开新局、树新风，以扎实稳健的举措、锐意改革的精神，向着实现中国梦的目标迈出了坚实步伐。

长风破浪会有时。以今日召开的党的十八届三中全会为起点，“中国号”巨轮又将开始新的航程。

稳增长、调结构，经济步入新轨道

国家统计局近期发布的数据显示：三季度中国经济同比增长7.8%，增速比上季度回升了0.3个百分点，扭转了两个季度连续下滑的趋势。、消费、出口等主要宏观经济指标均有所回升。

无论从经济增长的速度、质量，还是预期看，2013年的中国经济都会交出一份令人满意的答卷。在国内外错综复杂的形势下，这一成绩来之不易。

“意图很明确，稳增长、调结构、促改革，一个都不能少。”国务院发展研究研究员张立群说，归根结底一句话，稳中求进。

“即使经济下行压力较大，也注重统筹稳增长、调结构和促改革，这是今年以来宏观管理方式的创新。”国家发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民说。

这一年改革攻坚实现新突破

党的十八大以来，新一届领导集体坚定不移推进改革开放，以审批制度改革和政府职能转变为突破口，财税、金融、价格、投融资、民生保障、农业农村等领域一系列重要改革举措相继推出，一些长期制约经济社会发展的突出矛盾正在得到破解。

这是激发市场主体活力的改革行动———

根据十二届一次会议批准的方案，新一轮国务院机构改革的重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后，除国务院厅外，国务院组成部门由27个减少至25个。

这是保障公平正义的改革行动———

户籍制度改革加快推进，目前18个省(区、市)出台了户籍制度改革具体实施意见，14个省(区、市)探索建立了城乡统一的户口登记制度，初步为农业人口城镇开辟了通道。

“从一年来的实践看，面对复杂形势和难啃的硬骨头，着眼长远力推改革，凸显改革的决心、勇气和智慧。”中国国际经济交流咨询研究部副部长军认为，改革成为新一届领导集体治国理政的突出亮点，给中国经济社会发展带来了新风和希望。据新华社电

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“改革”成历届三中全会主题

11月9日-12日，中国共产党第十八届委员会第三次全体会议将在北京举行。

据新华社多次报道，中共总书记、国家主席、军委主席习近平曾在多个场合提到，将在十八届三中全会上提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。

本月以来，人民日报、新华社发表多篇有关全面深化改革的系列文章，所涉及的改革范围包括体制、国企、财税体制等多个方面。

11月以来，人民日报、新华社连续发表多篇全面深化改革系列述评文章，其中所涉及的领域包括体制、国企、财税体制、金融体制、城镇化、土地制度、投融资、价格、收入分配、民生改革等多个方面。

对国有企业改革，人民日报称，自十八大以来，国有企业从产权结构、经营机制、转型升级入手，推进一系列改革措施。国有企业公司制股份制改革持续推进，引进民间资本和外资参与企业改制重组。目前正在探索在更大范围内推进规范的董事会建设，包括地方国资委的国有企业，坚持社会主义市场经济的改革方向。

人民日报还指出：中国的体制改革需要自上而下，上下联动，一盘棋。取消和下放审批权把引向能够促进经济结构调整的领域，又可让政府腾出更多精力，加强事中事后，管好该管的事。

此次三中全会，在海内外颇受瞩目。这同历届三中全会的成效有关：改革开放至今，7次三中全会所通过的有关决定，2次决议名称就直指改革，另外3次与深化改革直接相关，还有2次涉及农村发展。这些决议中，包括有确定改革的开创之举、改革从农村走向城市、建立社会主义市场经济体制、建设有中国特色社会主义新农村，以及完善市场经济体制、推进农村改革等重大决策。可以说，“改革”已成为历届三中全会主题，三中全会已成中国重大政策、战略性方针密集发布的时间。

对于此次三中全会的重要性，高层也有过多次表态。

10月23日，习近平在会见经济管理学院顾问委员会海外委员时表示，在即将召开的十八届三中全会上，将研究全面深化改革问题并做出总体部署。

11月2日，在会见21世纪理事会北京会议外方代表时，习近平阐述中国的发展道路、改革开放、经济形势和对外政策，再次表示将在十八届三中全会上提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。

而中共政治局常委、政协主席俞正声则在上个月的第九届两岸经贸文化论坛开幕式上表示，十八届三中全会将全面深化改革，“其范围和力度都是的。”

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