面对高房价有深圳市民很无奈 买小产权房是“被逼”的

小产权房引发“沙井黑帮”巨大利益？深圳将高压

土改令一群人"一夜暴富"?

国家三令五申难挡市场热情，面对高房价有市民很无奈

“买小产权房只为有个家”

小产权房能否“转正”备受关注。

严格整理

小产权房自出生以来就戴着“违法”的帽子在偷偷地卖，随着近日“转正”的传言甚嚣尘上，一直“名不正言不顺”的小产权房又热闹起来。不过还没等市场火热，一盆冷水浇下来，惹得拿着房票的置业者又开始驻足观望。

22日，国土资源部、住房城乡建设部联合下发《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》。24日，两部委召开坚决遏制违法建设、销售小产权房问题视频会议，部署小产权房整治工作，表示“对在建、在售的坚决叫停，并依法查处”。

即使在这样的政策下，深圳仍有部分市民买小产权房，其中有买来自住的也有的，而买来自住的大多是些买不起房而又急需有个家的年轻人。

市民：

房价太高只能买小产权房

多年来，小产权房像打不死的小强，一直屡禁屡卖，时不时传出的“转正”消息让小产权房大有翻身做主人的架势。据了解，小产权房市场之所以热闹不止是因为存在市场需求。

拥有一套属于自己的房子，是很多深圳打工者的心愿，可由于限购、房价过高、银根收紧等原因，不少人无奈选择了价格低廉的小产权房。在车公庙某设计公司工作的小任便是其中一员，他说：“小产权房转不转正跟我没有关系，我只希望能有个自己的家。当然，转正更好。”

32岁的小任来深圳9年，今年刚刚当爸爸。为了让宝宝有个家，从年初开始，他和老婆便计划买房子。“我家在农村父母条件不好，自然帮不上忙，所以只能靠自己买房。可是现在商品房价格高得吓人，龙华的房价都到2万了，想买个三房首付都难。”小任再三考虑后，在龙华龙胜买了一套小产权房，4600元/平方米，三房，42万成交。

小任的同事小龙则有不同看法，“小产权房毕竟是违法的，要是有天说拆就拆了那怎么办？住着都不安心，等到转正了再买吧”。半个月前，小龙听到坊间小产权房“转正”传言，便跃跃欲试准备套结婚，可这两天官方“辟谣”又让小龙退却了。“哎，商品房太贵买不起，买小产权房又存在隐患，我还是继续租房吧。”小龙无奈表示。

不过仍有很多人对小产权房“违法”事实不以为然。有网友戏称小产权房就像未婚先孕，“非要等生出来还不给上户口吗？”还有网友表示，市场上没有那么多房子，房价又那么贵，小产权房出现是必然的，客观讲是市场选择的必然结果，政府人为干预除非能够解决这些人的后顾之忧，能解决吗？答，解决不了！

深圳前海资本豪宅“顺市”发力

规模：

小产权房建面超1亿平方米

除了像小任、小龙这样的刚需，客比例在小产权房市场也不少。日前，记者以客的身份致电龙华某小产权房中介，置业经理听闻记者有打算，便对记者详细分析利好，听记者略有犹豫，该经理说：“有个顾客年前卖了套原特区内商品房，马上入手十几套我们的房子，每个月租金都有一两万。”

据美联物业研究估算，全深圳小产权房建筑面积现存规模超过1亿平方米，主要集中在南山、福田南、宝安和龙岗。另据官方2013年一季度深圳市违法建筑市场分析报告显示，深圳一季度73个违建楼盘在售，其中以宝安沙井和龙华观澜多。从销售价格看，深圳市违法建筑挂牌起步价为7900元/㎡，为1880元/㎡，挂牌均价为4113元/㎡。一季度，深圳全市违法建筑在售楼盘挂牌均价为4127元/㎡，而全市新建商品房交易均价为19869元/㎡，是违法建筑挂牌均价的4.8倍。

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各执一词“转正”遥遥无期

对于小产权房转正，不少购房者一直抱有高期待，但学界和业界一直争议不断。中国企业家协会执行副会长、中房集团理事长、幸福人寿理事长孟晓苏认为小产权房转正势在必行。他表示，多亏了小产权房弥补了国家保障房系统以外的住房市场空白问题，为当下的高房价难题探索出另一条出路。“国土部、住建部上发布的叫停小产权房违法建设、销售的文件仅仅是为了摆姿态遏制而已。”但任志强却认为，小产权房“绝无入市可能，如果政府允许小产权房合法化一定允许其他犯罪也合法化，想都别想”。

任志强一语惊人惹来网友围攻。有网友说：“楼市产能过剩是毋庸置疑的，在改革开放的征程上，我们不能否认房地产行业做出的杰出贡献，但是像@任志强 这样的黑心派，他不顾老百姓的死活，反对小产权房转正，否认楼市产能过剩，制造错误的舆论导向，坑害善良的人民。”

财经学者杜猛则高喊“存在就是合理”。他认为，小产权房大量存在说明实质上符合国情。错不在房，错在“病法、恶法”。将楼市中的“大小非”统一流通，利国利民不利于开发商。无户口不是孩子的错是户籍制度的错。改革？哪怕怕是开扇窗，也会有人反对，受益者只要是普通百姓家庭就是改革方向。

就深圳而言，中原地产华南区总裁李耀智认为，小产权房还是有机会流入市场，重点看政府如何解决。由于历史原因，深圳不少小产权房位于较好地段，有些甚至处于地段，这就给政府解决问题带来了不少麻烦。政府应该以积极的态度面对小产权房问题，对于不同地域、不同类型的小产权房应综合考虑解决办法。

深圳房地产研究主任锋则认为，小产权房短期内不可能转正。“要解决也要先解决村委集资建房的违法问题，然后才是购买环节的问题。”

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在沙井街道万丰村，小产权房规模庞大，其建设档次可媲美商品房，售价多为每平米四千元左右，仅是周边商品房价格的三分之一。记者调查得知，该小产权房多以村委建楼名义建设，出售获利后按一定比例分成，一栋28、总面积4.8万平方的小产权房，出手后可获利上亿元。

两部委叫停小产权房后，依然有楼盘顶风抢建。在宝安大道和蚝乡路交界处，数栋高层小产权房拔地而起，由于该楼盘曾一度被叫停，其保安对记者来访相当谨慎，对在建情况矢口否认。

据市规划土地监察支队统计，截止2012年底，全市各类违法建筑达37万多栋，建筑体量占到全市建筑总量的近五成，其中以宝安沙井和龙华观澜多。据相关人士介绍，目前深圳官方对村集体手中近400平方公里面积上的房屋，大部分定义为“历史问题违法建筑”，这类处于模糊地带的土地涉及问题复杂，在查处过程中存在困难。

近期国土资源部、住房城乡建设部要求各地立即行动，选择一到两起顶风违建、情节恶劣的案件，从严处理以起到警示作用。对此，市规划土地监察支队表示，近期将开展专项整治行动，集中打击媒体频频曝光的15处违法建筑。

深圳试水集体土地直接入市 暂不放开小产权房

备受外界瞩目的深圳“新土改”又有新举措。近日，深圳首宗“农地”以1.16亿元的出让底价挂牌，并将于12月20日进行拍卖。作为深圳原农村集体工业用地入市流通的试点，该地块采用3∶7的分成方式也受到关注。

上海易居房地产研究院研究员严跃进接受本报记者采访时表示，农地入市真正的障碍不仅源于现有土地制度下的法律约束，更重要的是其背后较为繁冗的利益关系。此类土地交由市场后，不仅得到了市场定价，同时厘清了利益与，为重要的是理顺了土地背后的权属关系，具有标志性意义。

深圳综合开发研究院旅游与地产研究主任宋丁认为，此地块的成功出让有望成为一个范例，推进深圳各地盘活土地存量，如果可行，不排除将来会有更大限度的放开。

土地3∶7分成

资料显示，该地块位于深圳市宝安区福永街道凤凰社区，来临深圳机场(4.65, 0.02, 0.43%)和广深一级公路，土地面积14568.29平方米，建筑面积69900平方米，土地使用年期为30年。土地性质为工业用地(新型产业用地)，准入产业类别为新一代信息技术通信终端设备制造业。

值得注意的是，对于这块土地的所得，将由凤凰社区和市国土基金以3：7的比例进行分成，村集体组织并可继续持有不超过总建筑面积20%的物业专用于产业配套。

“以前村集体工业用地的出让都不是透明化操作，有可能部分村民不同意，却被村长和一些村干部强制出让给企业，村干部从中寻租，造成村民利益的损失。”深圳市规划国土委内部人士坦言，以后集体工业用地都将在土地交易进行公开出让，价位及细节透明化将有利于保障村民的利益。

业内分析认为，3∶7分成的方法，并不只是以一次性赔偿割断农民与农地的联系，而是让农民与集体经济以占有股份的方式分享持续性的经济，有利于将农民的权益纳入考量。

凤凰社区相关负责人表示，对于原住民来说，比简单的租地或卖地更“可持续”，“土地成功出让后，社区股份公司还会通过增资扩股的方式入股竞标企业，成为其股东。”

“合理的分成机制，是调动农地入市中各类资源流向合适领域的有效方式。”严跃进认为，目前简单的“五五”分成方式并没有激发农村集体的热情，而“三七分”附带物业权和经营权的做法，不仅能避免相应农村集体经济遭遇卖地的质疑，而且能把握空间，同时保有一定的物业，更是长效利用土地资源的较好模式。

聚焦存量土地盘活

自《深圳市土地管理制度改革总体方案》于2012年5月25日正式公布之后，深圳市的新一轮土地改革已经启动一年多，主要聚焦存量土地二次开发利用。

今年1月，深圳市政府以1号文的形式公布了《优化资源配置促进产业转型升级“1+6文件”》。文件规定，原农村集体经济组织继受单位，实际占用的符合城市规划的产业用地，在厘清土地经济利益关系，完成青苗、建筑物及附着物的清理、补偿和拆除后，可申请以挂牌方式公开出(转)让土地使用权。

十八届三中全会提出的“建立城乡统一的建设用地市场”，是前述地块入市的催化剂。深圳土地资源紧缺，对于存量土地的开发利用显得至关重要。据了解，深圳市新增用地即将耗尽，新一轮土地利用总体规划确定，全市建设用地总量为976平方公里，目前仅剩约46平方公里。

严跃进分析，从市场来看，部分城郊农地处于闲置状态，城市产业向外拓展就产生了产业用地的需求。“尤其对于深圳及部分用地稀缺的城市而言，更需要对土地资源进行盘活。”

然而，“原农村集体经济组织在城市化后，不少土地在完善土地权益争议中存在政府拿不回、集体用不了的尴尬局面。”深圳市规土委主任幼鹏此前曾表示，对于深圳而言，新一轮土改的核心在于探索基于存量土地利用的新的土地管理制度。

“此次农地入市的实际意义，就是通过更合理的利益分配方式，为农村集体用地上的违法、非法建筑使用者提供推出机制，否则，这些上盖建筑只能游离在法律之外生存，政府拆不掉，但也不会给予确权。”宋丁说。

暂不放开小产权房

虽然首宗集体工业用地入市了，但深圳的宅基地和小产权房何时能放开，则一直是外界关注的焦点。

“从工业用地开始试点，各方的阻力较小，工业用地放开就是为了发展经济、产业，政府能够把控住。而用地涉及利益复杂，一旦放开，各种炒作的资金将蜂拥而入。”深圳市规土委人士表示，由于政府无法评估一旦放开宅基地和小产权房的流转，会对社会产生多大的震动和影响，暂时不可能铺开至村集体的宅基地和小产权房。

“何时放开要看各系列配套改革的进展，在这些配套改革没有落实前，位于城市里的除工业用地以外的村集体建设用地不会放开流转。”深圳市规土委人士表示。

有业内人士透露，如果此类工业用地农地入市成功运行，今后，相关经验可以拓展到公共设施用地、用地，甚至连片的既有空地又有建筑的用地。

德邦证券一位地产行业分析师认为，一旦深圳的口子打开，更多的农村集体土地放开入市，并允许土地转性，将缓解土地供给压力，改善土地价格上涨预期，有利于降低房地产企业地价成本，缓解房价上涨压力。

在严跃进看来，若农地陆续入市，释放更多的闲置地块，直接促进未来相应用地的供给，对于增加住房供应量是积极的促进作用。同时，也优化了城市用地结构，为未来中国城乡联动发展、解决农民市民化中的就业问题、规避农民失地后的各类社会问题等都带来积极影响。

严跃进提醒房企应该做好准备，来及时应对发生变化的土地制度，“虽然农地入市将带来一块更大的蛋糕，但对于目前城市核心区域的拿地热情应适当降温，保持理性才是明智。房企要顺应城镇化趋势，应加大对城郊闲置用地的调查，通过对政策的正确解读来寻找商机。”

楼盘动态

佳兆业城市广场：二期售楼处升级开放

佳兆业城市广场1期经过9个月销售，2期将于11月30日盛大面世，VIP申请同步启动中。佳兆业城市广场2期规划占地面积约6.6万平米，建面约41.3万平米，在一期的基础上，致力于打造更加的品质，为业主创造更加舒适的生活。此次推出的产品为2期南区单位，位于大社区核心位置，产品丰富，涵盖了约79平米3房2厅1卫、约88~142平米3房2厅2卫、约176平米4房2厅2卫，满足不同家庭需求，其户型空间的舒适度进一步提升，对居住空间尺度的追求，化地实现了空间的利用价值。同时由贝尔高林精心打造约6万平米的园林，释放五大梦幻主题，全面提升实现都市绿色人居梦想。因其位于华为科技新城的核心区域，优先坐享华为科技城区域升级利好，其物业。

北京痛打“小产权房”

正当不少人对“小产权房转正”之说存非分之想之时，国土部和住建部联合发布《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》（下称《通知》），要求各地坚决遏制近一些地方出现的违法建设、违法销售“小产权房”问题。

《通知》强调，建设、销售“小产权房”，严重违反土地和城乡建设管理法律法规，不符合土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，冲击了耕地保护红线，扰乱了土地市场和房地产市场秩序。建设、销售和购买“小产权房”不受法律保护，影响了新型城镇化和新农村建设健康发展。要坚持依法依规，严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划，严格实行土地用途管制制度，严守耕地红线，坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。《通知》同时要求，地方国土和住建部门对“小产权房”开展一次集中排查摸底，结合实际研究提出分类处理意见。

对新建小产权房“零容忍”

北京（楼盘）市国土局日前披露，北京一年半以来，已清理认定83个“小产权房”项目，涉及土地面积5000亩，总建筑面积约381万平方米，涉及昌平、房山、怀柔、通州、延庆、大兴、门头沟、密云8个区县。其中，7个已全部拆除，8名违法当事人已移送公安机关，31名责任人已移送监察机关处理。北京市国土局表示，北京要坚决杜绝新增项目，严肃查处在建在售“小产权房”。对新增、在建的“小产权房”项目严厉打击，尤其是对违反规划，占用耕地、基本农田的项目坚决予以拆除。

北京市国土局相关负责人表示：“市国土部门始终坚决清理整治"小产权房"，对新增"小产权房"零容忍，坚持发现一起、查处一起，不断加大公开曝光力度，积极协调区县政府和有关部门全力拆除违法建设。”对已经公开曝光的83个“小产权房”、23个所谓“汽车营地、生态农庄、私家菜园”的变相“小产权房”项目，其整改查处情况，近期要由区县政府牵头开展自查，市政府将组织有关部门针对区县的自查情况进行抽查。

同时，北京本市将选择若干起顶风违法继续实施建设和销售、情节恶劣的案件，直接予以查处，依法从严从重处理。对重大典型案件公开通报、挂牌督办，核实后的各区县“小产权房”情况名单在网上公开曝光。对仍然新建、续建、续售或漏报、瞒报、拒报，甚至放任、纵容、庇护违法建设的相关责任人，将及时提请监察机关严肃处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

北京市国土局副局长李军透露，去年开始，北京开展的清理小产权房的工作，基本原则就是要杜绝新生，逐步地处理问题。针对已建已售的“小产权房”，李军表示，这一问题目前也正在进行处理，将选择个别区域进行试点，目前试点方案正在研究制定中，但北京从未考虑让小产权房转正。

对小产权房项目强制拆除

北京市国土部门日前曝光了位于昌平区崔村镇南庄营村和昌平区南口镇虎峪自然风景区内的两处“小产权房”项目的拆除情况。前者为总建筑面积10204平方米的楼项目，目前已进入拆除工作的收尾阶段；后者为建筑面积约1700平方米的8栋别墅，于25日当天进行拆除。

据介绍，位于昌平区崔村镇南庄营村村南的“小产权房”项目总占地面积666.93平方米，土地利用现状为农村宅基地，土地规划为城镇建设用地。2011年，北京富鼎昌饲料有限责任公司与南庄营村村委会签订了土地租赁合同，2012年该公司开始建设楼，建成15层、120套房屋，总建筑面积10204平方米。今年10月22日，崔村镇政府会同昌平区有关职能部门组织400余名执法和保障力量，启动了拆除工作，计划50天内全部拆除完毕。

虎峪自然风景区内的“小产权”别墅位于昌平区南口镇虎峪村村北。2009年1月，北京煜洲昌盛有限公司与虎峪村经济合作社签订了租赁协议，租期40年。同年7月，南口镇政府通过巡查发现虎峪自然风景区内存在违法建设，立即组织人员到现场进行调查取证，并于2013年7月23日向北京煜洲昌盛有限公司下达了《停工告知书》；2013年8月2日，北京市国土局昌平分局向北京煜洲昌盛有限公司下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》。

经核查，北京煜洲昌盛有限公司未经批准，私自在景区内新建8栋别墅，建筑面积约1700平方米。南口镇政府组织相关部门和单位对该项目开始进行强制拆除；同时责令北京煜洲昌盛有限公司限期恢复景区原貌。

据了解，北京市要求各区县坚决严厉打击，依法查处，坚决遏制和杜绝新的“小产权房”产生。除以上两处拆除的“小产权”项目外，北京市近期还对昌平区流村镇白羊沟度假山庄违法建设和阳坊镇东贯市村违法建设等几处“小产权”项目进行强制拆除。

严肃处理庇护违建者

据了解，根据北京市安排，住房城乡建设部门负责组织拆除“小产权房”项目售楼处，查封施工工地；对销售“小产权房”的房屋中介机构及开发商依法从严查处；对未取得国土、规划、住房城乡建设部门审批文件，擅自进行建设的建设单位、施工单位、监理单位和测绘单位进行查处。

同时要求，规划、工商、城管、水务等部门积极主动履行职责，加强联动，及时对涉及“小产权房”的有关违法问题进行查处。

追责方面，对新建、续建、续售“小产权房”行为或漏报、瞒报、拒报甚至放任、纵容、庇护违法建设的相关责任人，将及时提请监察机关严肃处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

同时，北京市国土资源局设定12336举报电话，接受群众对新建、续建、销售“小产权房”行为的举报监督，并将核实后的各区县“小产权房”情况名单在网上公开曝光。

北京市国土局相关负责人提醒，这些小产权房都没有办理土地建设规划手续，不少存在质量隐患。购房者买房前，一定要先看五证，如没有五证就面临着购房风险。另据了解，国土部、住建部日前下发的紧急通知中也强调，“小产权房”属于违法建设、违法销售，不受法律保护。日，崔村镇政府会同昌平区有关职能部门组织400余名执法和保障力量，启动了拆除工作，计划50天内全部拆除完毕。

虎峪自然风景区内的“小产权”别墅位于昌平区南口镇虎峪村村北。2009年1月，北京煜洲昌盛有限公司与虎峪村经济合作社签订了租赁协议，租期40年。同年7月，南口镇政府通过巡查发现虎峪自然风景区内存在违法建设，立即组织人员到现场进行调查取证，并于2013年7月23日向北京煜洲昌盛有限公司下达了《停工告知书》；2013年8月2日，北京市国土局昌平分局向北京煜洲昌盛有限公司下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》。

经核查，北京煜洲昌盛有限公司未经批准，私自在景区内新建8栋别墅，建筑面积约1700平方米。南口镇政府组织相关部门和单位对该项目开始进行强制拆除；同时责令北京煜洲昌盛有限公司限期恢复景区原貌。

据了解，北京市要求各区县坚决严厉打击，依法查处，坚决遏制和杜绝新的“小产权房”产生。除以上两处拆除的“小产权”项目外，北京市近期还对昌平区流村镇白羊沟度假山庄违法建设和阳坊镇东贯市村违法建设等几处“小产权”项目进行强制拆除。严肃处理庇护违建者

据了解，根据北京市安排，住房城乡建设部门负责组织拆除“小产权房”项目售楼处，查封施工工地；对销售“小产权房”的房屋中介机构及开发商依法从严查处；对未取得国土、规划、住房城乡建设部门审批文件，擅自进行建设的建设单位、施工单位、监理单位和测绘单位进行查处。

同时要求，规划、工商、城管、水务等部门积极主动履行职责，加强联动，及时对涉及“小产权房”的有关违法问题进行查处。

追责方面，对新建、续建、续售“小产权房”行为或漏报、瞒报、拒报甚至放任、纵容、庇护违法建设的相关责任人，将及时提请监察机关严肃处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

同时，北京市国土资源局设定12336举报电话，接受群众对新建、续建、销售“小产权房”行为的举报监督，并将核实后的各区县“小产权房”情况名单在网上公开曝光。

北京市国土局相关负责人提醒，这些小产权房都没有办理土地建设规划手续，不少存在质量隐患。购房者买房前，一定要先看五证，如没有五证就面临着购房风险。另据了解，国土部、住建部日前下发的紧急通知中也强调，“小产权房”属于违法建设、违法销售，不受法律保护。

广州小产权房没有解禁房产税试点由部署

今年3月,市委常委、常务副市长陈如桂在市政府领导发布会上表示,广州房价调控目标按照房价增幅至少不应高于GDP涨幅(10%)和城市居民人均可支配收入涨幅(11%),如今已近年关,广州房价调控成效究竟如何?在昨日的发布会上,陈如桂回答本报记者提问时表示,“房价调控取得了阶段性的成效”。

9、10月房价环比下降

陈如桂在发布会上公布,截至上个月,全市十区二市房价均价为13100元/平方米,同比增长8%;如果只算十个区,均价是15200元/平方米,同比增长12.8%。3月底,广州实施了调控措施,明确限购、限贷,广州逐步出台更严厉的措施,在“两限”的前提下,增加了限价、限售、限签,一共是“五限”。

他说,目前,房价调控取得两个方面的成效。,从结果来看,三月份,全市十区二市房地产均价同比增长34%,十区均价同比增长35%。10月份的数据同比增8%、12.8%,“我觉得成效是显著的。”

第二是从调控过程来看,在3月份高房价的时候,出台了调控措施,4、5、6三个月,房价环比下降。6月份,由于炒作,一些媒体把炒作为“面粉贵过面包”,引发了社会对楼价快速增长的预期,造成了一些包括刚性需求提前入市,推高了房价。在7月份和8月份出现了环比异常上升,随后,市政府出台了更严厉的措施,9月份、10月份环比又下降。

陈如桂表示,政府调控是认真的、果断的,也是有效的,接下来将继续落实国家调控政策,结合广州实际,加大调控措施,严格控制房价过快增长。相信通过调控的再努力,全市房价可以调到相对合理的水平,努力实现年初承诺的调控目标。

目前全注和整治小产权房,广州对控制小产权房会有什么措施?

陈如桂明确表示,任何人不得利用农村集体土地建设商品房包括小产权房,城市居民不得购买宅基地房,小产权房没有解禁,对楼市不会有冲击。已经建的小产权房要整改,在建或者准备建的要坚决制止。“如果大家知道在哪建设、销售小产权房可举报投诉,政府会发现一宗处理一宗,马上进行处理。”

对于广州会不会试点房产税,陈如桂表示,地方政府没有制订税权,广州会不会开展房产税征收,什么时候开征由政府统一部署。但广州的工作部门会在这段时间开展技术层面上的调研,做好准备。

花都限价放松?坚持调控

穗六条出台之后,广州楼市成交没有出现的情况,但继南沙传出逐步放松限价的消息后,近日花都有部分楼盘也放宽限价,外界猜测广州限价限售政策似乎出现放松的迹象。

对此,陈如桂表示,广州将继续调控,努力实现调控目标。目前广州楼市总体稳定,但房价上涨压力很大,调控不能放松。一方面加大供应,1~10月份新开工商品房面积1100多万平方米,增长40%;另一方面加强价格指导,控制楼盘推出节奏。如果价格涨太快就从严调控,如果恢复到平稳就适当放松,政府在调控过程就要根据实际效果采取相应措施。

限价房管理办法没变

限价房旧管理办法已经过有效期,新政策何时征求民众意见,相关政策是否会有调整?陈如桂表示,2008年为了解决中低收入人群的住房困难问题,为了加强房价的宏观调控,广州市出台了限价房的销售管理办法,现在和今后都应该按这个规定去加强管理。

小产权房有未来？

现在对小产权房突然严厉起来的政策，可能意味着7.4万亿平方米的小产权房面临明确身份。这个并轨挑战智商，难度不低于当年的物价“冲突”。

  一提小产权房，很多人就要跟你急。

  眼下这可是个禁忌类词汇。国土部、住建部先是联合发文，要求各地遏制在建在售小产权房，其后又召开视频会议，提出“对顶风作案者严格查处”。

  房价的北京遇到的麻烦，执行得也彻底，已经把“8名违法当事人”送到公安机关，“31名责任人”移送到监察机关，并自称从去年6月至今，已经清理和认定了83个小产权房。一些商品房开发商也反应强烈，认为它不可能合法化。

  有人说，这等于是给买了小产权房的人下了通牒。

  但从另一个角度看，也可以有不一样的解读。

  熟悉情况的知道，从2007年以来，政府一直就是这个态度，但是真正敢拆掉的没有多少，小产权房反而越盖越多。它们的质量水准参差不齐，这要看乡政府的意图和水平。比如，在我居住的北五环，就有一大片小产权房住宅小区，南北通透，低密度。当然，也有一些小产权房质量完全没有保障。

  这种房子盖在农村集体用地之上。而这一届三中全会给出了这样的政策信号：把城乡建设用地挂钩，“在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。正是这个说法让小产权房市场交易量突然猛增，以至于让相关管理部门坐立不安。

  由于中国的地和房是分离的，地可以变得交易，但没有提到上面的房转正—这是大多数人思考的逻辑。

  一个可以肯定的事实是，中国正在进行一场不可逆的土地改革。你从政府在做的事情中可以知道接下来的顺序。近，由多部门分头管理的产权改为统一登记，这是一个不小的进步—尽管在国外这是很基本的事。国土资源部将整合建设部和农业部来管理房产登记，对应到每个身份证下。也就是说，不管是农村用地还是城市商品房用地，都统一管理。从某种角度看这就是要确权，比如成都从去年开始在进行的一个实验，简单说就是核对农民名下的房和土地资产，看上去就是为了下一步它们能上市交易。

  小产权房则是个尴尬的角色，但就像专门研究它的周其仁所说的，你要么轰掉它，要么把它转正，不可能永远这样不当不正地存在，因为改革已经进行到这了。

  用工商联提供的数字来说，小产权房在过去的15年里已经达到7.4亿平方米，100套住宅里差不多有七八套是小产权房，其余是商品房。要想把这么多房子全部轰掉，显然是一件不靠谱的事—总不能就因为我没给你交税，就把我一套好好的房子给炸平了。环保人士也有意见。

  除了眼下的一些投机者外，大部分买小产权房自住的城市人口都不富裕—他们对土地没有使用权，但房子真是掏血汗钱买的，难道要让他们睡大街？

  工业化加剧，城市吞并农村，在不断变大，在这个过程中，产生的红利也该让农民分享，而不能以集体之名，锁住本属于他们的利益。真正上升到《物权法》的高度，阻止他们出售掉自己重要的资产，也是不合理的事—人们有支配自己财产的权力。

  确权和变现的过程可能会耗上几年，并且，如同从多轨走向并轨的领域，这里也充满了各种灰色特权，也随时可能发生农民财产被侵犯的事。

  政府在土地方面推行的是一种渐进式改革，起初默认了小产权房的存在，现在利益当前又要严厉执法，这个执行难度是可想而知的。

  现在对小产权房突然严厉起来的政策，可能意味着7.4万亿平方米的小产权房面临明确身份。这个并轨挑战智商，难度不低于当年的物价“冲突”。

  万科董事长石曾说，他70岁时想去农村买个房，当个有知识的农夫。这对他的挑战不亚于登山。