国土部表示明年要严控土地增量 地方调控承压

据经济之声的报道，国土资源部中国土地勘测规划院26日发布了《2013中国土地政策蓝皮书》。

国土部表示，明年用地规模将实施总量控制和减量的供应，另外，与房地产税密切相关的不动产统一登记制度建设已有了新的时间表。

统计数据显示，今年北上广深卖地收入破5000亿，同比150%。

同时，11月70个大中城市中，价格下降的城市仅1个。在这样的背景下，多方呼吁通过增加土地供应来为房价减压。但国土资源部中国土地勘测规划院的副院长周建春在蓝皮书发布会上透露的信息却是：明年国家将严控土地供应增量。周建春：明年国土资源部将会全面推行节约集约的用地政策，用地规模实施总量控制和减量供应，加大存量建设用地供应，减少新增建设用地。据了解，这段时间大约有18个城市推出了楼市调控的新政，其中15个城市提出“要扩大土地供应”。

亚太城市房地产业协会会长谢逸枫分析认为，明年的用地政策，也许将给地方楼市的调控带来压力。

谢逸枫：新增住宅用地指标减少，可能会影响到市场供求关系。北上广深，像深圳除了填海和山丘改造地，是没有地可卖了。在这种情况下，明年地方政府真的可能没有太多新增的用地拿出来卖了。一面是市场希望增加土地供应为房价上涨减压，另一面是国家将严控土地供应增量。中国土地勘测规划院地价所所长赵松认为，两难之下，地方政府可以选择的策略是挖掘存量用地。赵松：增加供应有存量和新增，这几年强调提高集约节约程度，实际要看有效可使用的空间上。

比如前几年有供应出去的但一直没有开发，是浪费的。还有闲置的，低效利用，这一部分盘活也能缓解一下供需矛盾。

除了在土地供应上做文章外，房产税也被业内视为调控房价的利器。

但前提是，要实施不动产统一登记制度，摸清市场情况。

中国土地勘测规划院的副院长周建春透露，目前制度建设已有了新的时间表。周建春：2014年，国土资源部将会研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等规章制度，整合建立不动产登记信息管理的基础平台，做好国家层面有关不动产登记衔接工作。

房价涨幅超居民收入涨幅南京今年控制目标落空

“不断出炉；二手房成交过9万套，创新高；新房成交8.7万套，创4年以来新高；房企的销售金额也突破了历史，去年诞生了销售金额超过40亿的企业，今年惊现年销售额超57亿的房企，全年销售金额超过35亿元的开发企业达到了7家……”昨日举办的“格局论2014南京楼市新年高峰论坛”上， 江苏省房协房地产研究所所长李智不无惊叹地表示，2013年，南京楼市出人意料的旺。

对此，李智分析认为，是因为限购限贷等政府化的调控对于市场的约束力越来越弱。“政府化调控的特点是短期有效，长期无效，因为市场的免疫力越来越强。”

国家统计局统计数据显示，至11月底，南京新建商品住宅价格已连续上涨18个月，18个月累计涨幅达17.9%，其中今年前11个月房价累计涨幅达到14.82%。今年3月南京制定了房价控制目标，即全市新建商品住宅价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅，而前不久举行的南京市十五届常委会七次会议透露，今年该市城镇居民收入将达4万元左右，涨幅约10%，这就意味着，南京今年房价控制目标基本落空。

量价齐涨的局面在2014年会否延续？

李智分析，2014年调控政策存在变数，影响的因素主要来自于地方债务的解决思路、房产税出台以及地方出台房价控制目标及增加供应的政策，“鉴于今年不少城市房价控制目标难以完成，如果年底政府处罚力度较大，预计2014年地方政府价格控制力度将加强，开发商变相的策略将受到核价限制。”（汪晓霞）