城乡居民两极收入差距大 高房价在阻碍农民工进城

社科院发布的2013社会热点中，城乡居民两极收入问题成功取代房价，成为今年关注的头等大事，也正因为城乡居民两极收入，房价的承受能力表现各不相同，高房价正在阻碍农民工进城。且看报道……

社科院:2018城镇化率将达60%高房价阻碍农民工进城

城镇化将是中国未来十年间热门词语。

  不久前结束的农村工作会议提出，“要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口城镇，约1亿人口的城镇棚区和城中村改造，约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成。”

  昨日(12月26日)，中国社科院发布的 《2014年中国社会形势分析与预测》(以下简称蓝皮书)显示，城镇化进入新一轮的快速发展期，到2013年年底，我国城镇化水平将超过54%，按目前的增长速度，估计到2018年将达到60%。

  蓝皮书同时警示说，我国的老龄化问题、住房问题都会成为农民工真正进“城”时必须面临的阻力，顶层设计十分重要。

  社科院副院长李培林对 《每日经济新闻》记者表示，我国目前仍有3亿多在田间劳作的农民，按照18亿亩耕地来推论，大概只需要1亿人，还有2亿人要转移出来，这2亿多人多数在 40岁以上，他们进一步转化为非农劳动力，在年龄、体力以及各种劳动力竞争能力方面都面临着高的门槛。

  城镇化率年底已超54%

  12月12日，我国就城镇化举行别性专题会议——城镇化工作会议，解决我国进城常住人口的问题被摆在步。

  社科院社会学研究所副所长张翼告诉《每日经济新闻》记者，人口在老龄化当中，由于城镇人口的老龄化速度快于农村人口，导致仍然从农村转移到城镇来的转移人口的数量，处于比较快的增长态势。

  他说，现在农民工的总数跨区域流动的已 过1.7亿，加上离土不离乡的，已 过2亿。从趋势上来看，1990年以后我国的城镇化率，处于快速上升的态势当中。

  “由于农村人口数量已经低于城镇人口数量，未来城镇化的水平即使在低速增长时期，仍然能够快速地增长。”张翼说道。

  不过，城镇化路径的顶层设计仍十分重要，“从我们调查的情况来看，绝大多数农民工都想把户口落在大城市，户籍想落在中小城市的实际只占20%左右。”张翼说。

  蓝皮书显示，到2013年底，我国城镇化水平将超过54%，按目前的增长速度，估计到2018年将达到60%。

  张翼表示，现在整个的政策与农民工的需求之间还有一段的距离。

  人口老龄化超预期

  今年以来，延迟退休问题一直成为各方争议的焦点，对此，十八届三中全会通过的《决定》提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

  延迟退休对于将转化成市民的农民工来说，就业是一个很大的考验。

  蓝皮书称，对于公务员与事业单位工作人员，甚至对于整个白领职业群体而言，延迟退休年龄的政策容易被接受；但对于蓝领工人，尤其是对于那些从事建筑、纺织、煤炭、清洁、生产组装等重体力劳动的职工来说，延迟退休年龄是难以接受的。

  张翼介绍说，一个重要的因素是体力工人的平均预期寿命少于白领、管理人员和公务员。另一个负面影响是普通工人尤其是农民工的工作时间很长，每天工作8的人数在农民工里面占低的比重。总体来看，他们每天工作9的人数有63%。

  社科院财经战略研究院昨日发布的 《中国经济体制改革报告2013》，为未来7年改革建议了三个阶段的时间表。在收入分配和社保制度改革方面，报告建议改革第二阶段(2016年至2018年)，在范围内推行渐进的延迟退休年龄政策。

  高房价阻挠农民工进城

  而阻挠农民工市民化的另一大掣肘，则是百姓都十分关心的房子问题。

  中原地产研究总监张大伟告诉《每日经济新闻》记者，中国与国外发达国家不一样的是，人户分离严重，中国农民工总数接近2亿人，虽然这些部分都在家乡有自有住房，但很可能一年只居住春节等短短几天。并且大部分在城市务工人群在工作地并没有住宅。

  2013年第三季度公布的对70个大中城市的监测表明，2013年9月份与上年同月相比，在70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市只有1 个，上涨的城市有69个，其中同比价格上涨10%以上的城市有13个，而北京、上海和广州同比价格上涨则分别达到20.6%、20.4%、20.2%。

  蓝皮书指出，农民工增长的收入，也因为房租的上升、粮食价格的上升以及蔬菜水果类价格的上升而显得微不足道，或难以承受城市生活费用之重。

  如果考虑农民工进城买房，房价的牵制更加明显，因为城市的住宅价格远超在城市务工人员收入承受力。

  “我国保障性住房体系亟待完善。”发改委国土所所长肖金成表示，类似农业转移人口在城市的居住问题已累积多年，要想短时期内彻底解决难度较大，这是一个长期的过程。

贫富分化取代物价房价 成今年受关注社会问题

社科院26日发布《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》指出，2013年贫富分化取代物价、房价问题成为受关注的社会问题。

社科院根据对城市居民关注社会问题的历年调查数据，大致将其划分为三个阶段：2000~2006年，就业和社会保障一直是居民为关注的社会问题，而从2007年开始它被物价、房价问题取代，并连续保持了6年。不过，值得注意的是，在这6年间，贫富分化中所体现的社会公平正义问题受关注度开始逐年上升，并在2013年取代物价、房价问题成为受关注的社会问题。

《蓝皮书》指出，2013年前5位受关注的社会问题中，贫富分化、反腐败、社会稳定等与社会公平正义紧密相关的问题占据了比重。

其中，贫富分化问题受城市居民关注。2007~2011年，贫富分化在社会问题中的关注处于第7~8位，2012年直接跃升到第3位，2013年其关注度升至首位，关注率达到38.6%。

而房价问题的关注程度已经连续4年排在第2位，2013年其关注率为35.6%；排在第3位的物价问题依旧为城市居民所关注，但关注程度略有下降。

另外，随着政府对于社会保障工作的推进，社会保障向城乡全覆盖迈进，保障水平也在不断提高，社会保障作为一个社会问题受到关注的程度逐年降低。从2007年和2008年的第4位降低到2010年的第5位，2012年降到第8位，2013年在十大关注问题中居未位。这也从侧面反映了社会保障问题在一定程度上得到了缓解。

城乡居民两极收入差20余倍问题取代房价成为热点