房产税试点三年作用有限 扩围目前暂无时间表

据报道，对于“房产税”这一税种，中国老百姓早已不陌生。上海和重庆的房产税改革试点也实施了三年多，去年十八届三中全会《决定》提出，要“加快房地产税立法并适时推进改革”，这不由得让大家关心：2014年房产税会扩大试点范围甚至推行吗？

国家发改委2014年的首场新闻发布会上，发改委新闻发言人李朴民明确表示，房产税试点扩围还没有时间表。

李普民表示：房产税的问题确实是重要的一个问题，至于什么时间出台？出台的主要内容是什么？这个要看和国务院的决策，现在这项工作，有关部门在积极的推进。

从上海和重庆试点征收房产税的效果来看，房产税对房价的扼制作用并不明显，除了重庆可能对一部分住宅的增长有抑制作用外，两地房屋价格并没有因征税而下降，而且对持有房产越多交税越多的方案有很多反对之声，一种声音是如果在收取土地出让金后再让购房人支付房产税，等于是不合理的重复征税。另一种声音是单纯增加税收，这笔钱终回转嫁到买房或租房的老百姓身上，合富辉煌市场分析师黎文江说。

黎文江表示：如果你在持有环节税的话，那么业主可以把增的税把它加到将来的租金或者卖的价钱上面去，所以羊毛出在羊身上，房产税还是会落在买家或者租户的身上。

为避免转嫁税负，业内呼吁建立房地产税收方面的长效机制，减少交易环节税，增加存量环节税，中原地产分析师张大伟认为，这有助于优化住房资源配置，引导住房合理消费。

张大伟表示：长效机制的话，不光是一个房产税能够解决过去十年房地产出现的问题，有可能未来交易环节的税会减少，而持有环节的税会增加，因为只有存量环节的税收增加了之后，才可以合理的调节存量，才可以避免市场的过渡投机，那使得房地产出现一个良性的循环。

值得关注的是十八届三中全会决定提出的是，加快房地产税立法，并适时推进改革，张大伟说，从房产税到房地产税，不止是一字之差，它是由单一税种走向征税系统。

张大伟表示：房产税交物业税，根据你拥有房产的多少增收一定比例的持有环节税，而房地产税的话，是一个整个房产环节的税，其中包括土地开发，包括房子交易一个系统的税。

当前要加快房地产税立法，还有一些技术障碍，比如一些住房产权归属不清晰，缺乏大型住房信息系统，缺乏专业的房价动态评估队伍等等，不过作为立法基础的不动产统一登记制度，终于不再是空中楼阁。去年11月，国务院常务会议决定将分散在多个部门的不动产登记实则整合，统一由国土部承担国土资源部副部长徐德明今年1月份在国土资源工作会上说，要尽早将不动产登记条例草案报送国务院。

徐德明表示：那么当前重点要做好不动产统一登记的顶层设计和制度安排，要建立统一等级机构，主宰统一登记依据，今年要抓紧研究出台不动产统一登记条例，尽早将不动产登记条例草案保送国务院。

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