央行抛“定心丸”：2014年满足首套房贷款需求

官文文件：央行下达2014年信贷政策工作意见

央行要求满足首套房贷 深入调研停贷压单问题

央行已将2014年信贷政策工作意见下发给各分支机构及各银行业金融机构。对于市场关注的房贷政策，央行明确提出要落实差别化住房信贷政策，满足首套自住购房的贷款需求，切实提高保障性安居工程金融服务水平。业内认为，这对首套购房者来说是一个利好的消息，在现在楼市供给市场房源有限的情况下，二套房首贷比例的增加在一定程度上会使一部分二套以上购房者离开市场。

中国人民银行大连支行统计显示：1月末，大连本外币各项贷款余额10247.6亿元，同比增长11%，当月增加43.7亿元。其中，人民币各项贷款余额9196.8亿元，同比增长11.8％，当月增加69.5亿元；外币各项贷款余额172.1亿美元，同比增长7.3％，当月减少4.4亿美元。

从期限结构来看，大连短期贷款余额3854.4亿元，同比增长16.5%，当月增加29.7亿元；中长期贷款余额6059.8亿元，同比增长7.5%，当月增加25.7亿元；票据融资余额211.4亿元，同比增长11.2%，当月减少15.6亿元。“从贷款数据可以看出，除了票据融资以外，人民币各项贷款的余额都在增加。 ”大连某银行个贷部负责人表示：央策首先对首套购房者来说是一个利好的消息。在现在楼市供给市场房源有限的情况下，二套房首贷比例的增加在一定程度上会使一部分二套以上购房者离开市场，首套购房者的需求得到缓和，买房不像以前那样竞争白热化。

记者调查发现，对二套房贷款，目前本市多家银行依旧延续了之前的紧缩形式，有8家银行二套房贷利率上浮10%，还有两家银行则上浮20%。

记者获悉，还有个别银行在贷款结构方面从去年年中就有所调整，个人住房贷款的审批和发放时间有不同程度的延长，不过央行的政策将使各银行对首套房贷审批时间适当放宽。

据悉，下一步中国人民银行将密切跟踪监测个人住房贷款市场变化情况，加强与相关部门的协调，鼓励和引导金融机构进一步改进和完善住房金融服务，积极支持居民家庭首套自住购房需求，促进房地产市场持续稳定健康发展。

央行确定房贷政策 明确提出要满足首套房需求

央行确定今年信贷政策

要求银行业金融机构增强响应力

□抓好科技文化金融政策措施落实工作，开发适合高新技术企业需求特点的融资产品，支持信息消费、集成电路、新能源汽车、光伏等战略新兴产业发展

□落实差别化住房信贷政策，满足首套自住购房贷款需求

上证报获悉，央行[微博]已将2014年信贷政策工作意见下发给各分支机构及各银行业金融机构。央行明确，2014年要切实发挥信贷政策导向，更好地支持转方式调结构，服务实体经济发展，并提出要进一步做好信贷政策导向效果评估工作，增强各银行业金融机构对央行信贷政策响应力。

央行所提2014年信贷政策工作意见重点之一是以服务现代农业发展为重点，改进和完善农村金融服务。

具体包括开展农地承包经营权抵押贷款试点，同时，根据统一部署，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保试点工作；做好农业适度规模经营各项金融服务，支持新型农业经营主体发展，继续扩大集体林权抵押贷款业务规模，促进新型林业经营主体规模经营，鼓励沿海地区各银行金融机构积极开展海域使用权抵押贷款业务，支持新型渔业经营主体开展规模化养殖；同时提出要积极发展农村小额信贷，有效满足普通农户金融需求。

做好新型城镇化各项金融服务也是今年央行意见着力点。央行提出要探索建立农业转移人口市民化的金融政策支持体系，要推动建立规范透明城市建设投融资机制。

在城市建设投融资机制方面，央行要求着力加大对城镇交通、城市基础设施建设及城镇土地综合整治、美丽乡村建设，城镇生态建设等的支持力度。在有效控制风险基础上，支持治理规范、内控严密、功能突出、财务持续的地方平台公司市场化融资。积极推进市政债市场技术准备等相关工作，拓宽城市建设市场融资渠道。

央行同时提出银行业金融机构要坚持区别对待，有扶有控原则，加大对公路、流通、能源及煤层气抽采等领域发展的支持力度，在信贷风险可控的前提下，积极做好铁路、船舶等行业结构优化、调整振兴配套金融服务。 加强信贷政策与产业政策协调，促进产业结构调整也是央行一贯的思路。央行提出要抓好科技文化金融政策措施落实工作，开发适合高新技术企业需求特点融资产品，支持信息消费、集成电路、新能源汽车、光伏等战略新兴产业发展。拓宽文化企业融资渠道，推动文化企业通过债务资本市场融资，督促金融机构全面落实金融支持包括养老在内现代服务业发展的政策要求。

同时，加大对产能严重过剩行业企业兼并重组整合过剩产能、转型转产、产品结构调整、技术改造和向境外转移产能、开拓市场信贷支持；不对产能严重过剩行业新增产能项目和违规在建项目提供任何形式的新增授信支持。大力发展绿色信贷，不断提升节能环保、循环经济、防治大气污染领域金融服务水平。

对于市场关注房贷政策，央行明确提出要落实差别化住房信贷政策，满足首套自住购房的贷款需求，切实提高保障性安居工程金融服务水平。

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评论：央行明确支持房贷 给降温的楼市重燃希望之火

据悉，央行已将2014年信贷政策工作意见下发给各分支机构及各银行业金融机构。央行明确，2014年要切实发挥信贷政策导向，更好地支持转方式调结构，服务实体经济发展，并提出要进一步做好信贷政策导向效果评估工作，增强各银行业金融机构对央行信贷政策的响应力。

加强信贷政策与产业政策的协调，促进产业结构调整也是央行一贯的思路。央行提出要抓好科技文化金融政策措施落实工作，开发适合高新技术企业需求特点的融资产品，支持信息消费、集成电路、新能源汽车、光伏等战略新兴产业发展。拓宽文化企业融资渠道，推动文化企业通过债务资本市场融资，督促金融机构全面落实金融支持包括养老在内的现代服务业发展的政策要求。

央行同时提出银行业金融机构要坚持区别对待，有扶有控的原则，加大对公路、流通、能源及煤层气抽采等领域发展的支持力度，在信贷风险可控的前提下，积极做好铁路、船舶等行业结构优化、调整振兴的配套金融服务。

同时，加大对产能严重过剩行业企业兼并重组整合过剩产能、转型转产、产品结构调整、技术改造和向境外转移产能、开拓市场的信贷支持；不对产能严重过剩行业新增产能项目和违规在建项目提供任何形式的新增授信支持。大力发展绿色信贷，不断提升节能环保、循环经济、防治大气污染领域金融服务水平。

对于市场关注的房贷政策，央行明确提出要落实差别化住房信贷政策，满足首套自住购房的贷款需求，切实提高保障性安居工程金融服务水平。

GTXH解读：毫无疑问，央行2014年的信贷政策注重于支持实体经济的复苏，然而对房贷的明确，是提出满足首套自住购房的贷款需求不仅安抚的刚需市场躁动的情绪，同时也给楼市带来了福音，让不少本已知难而退、准备销声匿迹的房地产公司燃起了希望之火，重点是给楼市相关行业带来了需求。当然，对于钢铁行业也是利好的，尽管此利好暂不能确定究竟能有多大影响。

央行今年力挺四新兴产业 满足首套自住房贷需求

大公财经2月22日讯 中国央行日前定调2014年信贷政策导向，将重点扶持现代农业，支持信息消费、集成电路、新能源汽车、光伏等四大战略新兴产业发展，并重点满足首套自住购房贷款需求。央行还要求银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则，增强对央行信贷政策的响应力。

据内媒引述消息称，央行已下发今年信贷政策工作意见予各分支机构及银行业金融机构，明确要发挥信贷政策导向，更好地支持转方式、调结构，服务实体经济发展。

报道称，央行将继续加强以信贷政策产业结构调整，将开发适合高新技术企业需求特点的融资产品，支持信息消费、集成电路、新能源汽车、光伏等战略新兴产业发展，并推动文化企业通过债务资本市场融资，落实金融机构支持养老等现代服务业发展。

央行要求，银行业要坚持区别对待、有扶有控的原则，加大对公路、流通、能源及煤层气抽採等领域发展的支持力度，在信贷风险可控的前提下，积极做好铁路、船舶等行业结构优化、调整振兴的配套金融服务。

针对产能严重过剩行业，央行要求加大这类企业兼併重组整合过剩产能、转型转产、产品结构调整、技术改造和向境外转移产能、开拓市场的信贷支持；不对产能严重过剩行业新增产能项目和违规在建项目提供任何形式的新增授信支持。大力发展绿色信贷，不断提升节能环保、循环经济、防治大气污染领域金融服务水平。

满足首套自住房贷需求

据悉，央行今年还将重点支持现代农业发展，改进和完善农村金融服务。具体包括开展农地承包经营权抵押贷款试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保试点工作。同时提出要积极发展农村小额信贷，满足普通农户金融需求。

在城市建设投融资机制方面，央行要求加大对城镇交通、城市基础设施建设及城镇土地综合整治、美丽乡村建设、城镇生态建设等的支持力度，在有效控制风险基础上，支持平台公司的市场化融资。

在市场关注的住房信贷政策方面，央行明确提出要落实差别化住房信贷政策，满足首套自住购房的贷款需求，提高保障性安居工程金融服务水平。

另外，针对中国经济对信用和债务依赖性愈强，中国社科院教授刘煜辉昨日撰文称，中国未来必须积极推进庞大存量债务重组，终止“殭尸”信用。他表示，“在未来两三年，中国可能要考虑有序地允许以下三件事情的发生：一是要允许‘殭尸’企业关厂和破产退出；二是要允许不具备经济合理性的地方在建项目下马缓建，甚至停建；第三是要允许‘殭尸’信用终止，积极支持银行进行坏帐的清理和核销。”

刘煜辉指出，目前大量增量资源被无谓消耗在这三个方向，虽然终止“殭尸”信用将令经济短期下行力度加大，但政策空间仍属充分。

数据显示，今年1月，中国新增人民币贷款达1.32万亿元（人民币，下同），创四年新高，当月社会融资2.58万亿元，刷新歷史纪录。

链接

央行确定的其他信贷政策

●开发适合高新技术企业需求特点的融资产品，支持信息消费、集成电路、新能源汽车、光伏等战略新兴产业发展。

●支持包括养老在内的现代服务业发展。

●加大对公路、流通、能源及煤层气抽采等领域发展的支持力度。在信贷风险可控的前提下，积极做好铁路、船舶等行业结构优化、调整振兴的配套金融服务。

央行要求满足首套房贷 只字未提二套房贷

房贷政策是历年来市场关注的焦点。近日，相关人士向上证报记者透露，今年央行对房贷政策要求总基调依然是落实差别化住房信贷政策，满足首套贷款要求，同时要求分支机构对辖区内金融机构出现的首套房贷停贷、压单等现象深入调研，但只字未提二套房贷要求。

放款周期比往年长

广州中原地产项目部总经理黄韬说，几年来政策一直支持首套房贷，但金融机构通常会优选项目、客户。由于今年头两个月房贷额度依然偏紧，导致部分符合首套房贷条件的客户无法及时获得贷款，但目前首套房贷停贷、压单等现象还不是大范围存在的问题。

不过，黄韬说，目前符合条件的首套房贷审批虽然可能两周就能完成，但整个审批到放款周期通常会达到3至6个月，而以往一般耗时1至2个月。

放款周期加长也变相给金融机构更多谈判筹码。据黄韬称，部分机构会直接跟客户提议：如果主动要求上浮贷款利率可加快放款进度。据其称，目前广州地区首套房贷首付普遍为三成，部分要求四成，利率多为基准，但部分也有上浮。

只字未提二套房贷

另外值得关注的是，央行所提2014年个人房贷意见中只字未提二套房贷。而在去年相关指导意见中，央行还提出对房价上涨过快的城市，人民银行各分支机构可根据当地人民政府房地产调控目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。

相关人士说，就个人住房贷款政策，央行今年仅要求人民银行各分支机构要引导银行业金融机构进一步落实好首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，持续监测辖区差别化住房信贷政策执行情况，优化利率结构，合理定价，积极满足居民家庭首套房自住购房的贷款需求，并提出对于辖区内金融机构出现的首套房贷款停贷、压单等现象，要深入调研，认真分析原因，及时报告相关情况。

据黄韬说，目前三套房贷基本没有，部分项目、客户的二套房贷审批和放款速度会有优待，但一般二套房贷申请更难，相对首套房贷放款周期更长，一般为6个月以上，部分需要9个月。

“银行首套房贷额度都偏紧，二套房贷要求央行已经没必要提了。”黄韬说。

与个人房贷相对应的开发贷亦是市场关注的重点。不过据相关人士称，央行今年对此基本延续了去年的要求，比如继续支持符合条件的中小套型普通商品住房项目建设，加强房地产贷款管理，扎实做好保障房建设和棚户区改造的金融支持和服务工作。

央行还要求各分支机构要加强对辖区房地产市场运行及热点问题的跟踪调研，监测分析重点城市房地产价格和区域特点，密切关注房地产金融市场 风险，及时掌握房地产企业融资渠道的变化情况，继续做好个人住房贷款抽样调查工作，加强与当地住房公积金部门的协调合作，做好住房公积金的归集、使用、支付和结余情况的监测，同时相关部门做好年度土地储备计划和融资规模的核定工作，加强土地储备融资管理。

报道：央行明确落实差别化房贷政策，满足首套房需求

大智慧阿思达克通讯社2月21日讯，据上海证券报周五报道，央行已将2014年信贷政策工作意见下发给各分支机构及各银行业金融机构。对于市场关注的房贷政策，央行明确提出要落实差别化住房信贷政策，满足首套自住购房的贷款需求，切实提高保障性安居工程金融服务水平。

大智慧 报道称，央行所提2014年信贷政策工作意见重点之一是以服务现代农业发展为重点，改进和完善农村金融服务。此外，做好新型城镇化各项金融服务也是今年央行意见的着力点。央行提出要探索建立农业转移人口市民化的金融政策支持体系，要推动建立规范透明的城市建设投融资机制。

另据报道，工作意见提出，加大对产能严重过剩行业企业兼并重组整合过剩产能、转型转产、产品结构调整、技术改造和向境外转移产能、开拓市场的信贷支持；不对产能严重过剩行业新增产能项目和违规在建项目提供任何形式的新增授信支持。大力发展绿色信贷，不断提升节能环保、循环经济、防治大气污染领域金融服务水平。

广州房贷再收紧 八五折优惠成传说

2013年年底银行房贷的收紧，让人们普遍期待2014年年初的房贷能够“松闸”。但羊城晚报记者调查发现，去年底等着跨年拿折扣的人不仅期待落空，还等来了另一个消息，广州市内的几家银行近期纷纷将二手房首套房贷利率上浮5%。

“往年年初八五折的房贷优惠，未来两年内可能都是传说”，某国有银行的信贷经理告诉记者，受去年年末贷款额度不足的影响，目前支行层面仍有客户积压，即使一季度总体信贷额度宽裕，“但中资行维持基准利率已算优惠”。

房贷趋紧银行再次惜贷

“去年年末原本指着拖过元旦就能拿到利率优惠，现在看来真是失策了”，近日广州市民李小姐向羊城晚报记者透露，此前有中介告诉她春节后银行可能在房贷利率上会有优惠，但利率优惠没等来，相反得到从3月份开始首套房贷都要上浮5%的消息，“这和去年年末几乎一样，我却因此耽误了购房时间。”近期已经申请了某国有行房贷的李小姐，说起自己的经历显得有些懊恼。

随后，记者咨询了包括中农工建在内的四大国有行和城中多家股份制银行和城商行，发现与去年年初中资行集体进行利率优惠“猛放贷”不同，今年年初各家银行都有意识控制了放贷的节奏，目前给出的首套房贷基准利率仅有中行、建行和交行等少数几家银行。农行、工行的二手房首套房贷上浮5%，一手楼仍然维持基准利率。而包括招行、光大、浦发和华夏在内的各家银行也均上浮5%到10%不等，广发、平安、民生等去年暂停办理个人房贷业务的银行则仍未重启。

一季度应该是理论上来讲信贷为宽松的一个季度，为何房贷仍然维持“紧节奏”，不少从事房贷业务的中介也大呼看不懂。据记者向某银行一线的信贷业务员了解，由于去年下半年房贷骤然收紧，到了年末依然有大量的客户积压，“所以整个1月和2月我们都在放款”。

外资行跟风收紧房贷

记者同时发现，部分外资行也在节后悄然收紧了房贷，以往八五折的优惠已经不见，包括渣打、恒生以及汇丰在内的各家外资行都表示多只能给出9折的利率优惠，且对于楼梯的新旧和流水证明等要求从严，甚至有外资银行明确表示不接受公积金和商业贷款组合型贷款。

为何外资行也选择此时收紧房贷，是否意味着看空内地的房屋市场？一名外资银行员工透露，该行收紧房贷主要是考虑到资金头寸的原因，和内地房地产市场的冷暖关系不大。据其透露，由于去年下半年内资行收紧房贷，外资行获取了不少客户，“但毕竟有存贷比的要求，同时打开市场后，也要考虑到房贷业务的利润”。

追 问

1月新增信贷创4年新高

银行为何还惜贷？

央行发布的1月份信贷数据则显示，1月新增信贷达到1.32万亿元，创4年新高，社会融资总量达到创纪录的2.58万亿元。招商银行分析师刘东亮表示，从1月新增信贷结构上看，居民户与公司户的中长期信贷双双大幅增长，一方面反映出银行在年初集中放贷的规律，也反映出在信贷抑制后累积的融资需求较大。

那为何总体信贷宽松的局面下，银行仍然对房贷业务从紧呢？有不愿意透露姓名的银行业分析师向记者表示，银行之所以在年初就体现出惜贷的特点，与去年6月银行间资金紧张和央行的态度不无关系，“从今年春节后来看，央行非但没有进行逆回购而是重启正回购，就是在告诉市场，银根不会放松，银行自然要‘留一手’以免被动”。

动 态

时隔8个月再启正回购

央行表态不放水

昨日，央行进行马年公开市场操作。此次央行是时隔8个月之后重启公开市场正回购，14天期限交易量为480亿元，中标利率3.8%。

不过，市场对于央行回收流动性并不意外。原因在于昨日上海银行间拆放利率显示，隔夜利率品种已经跌破3%至2.6800%，7天品种再次下跌13.60个基点回落至3.7430，资金利率已经逐步回稳。

广发证券研报认为，央行进行主动资金回笼，主要是应对相对充裕的资金面，并不是货币政策转向收紧的信号，而是符合央行在春节前进行资金投放，在春节后进行资金回笼的惯例。

附上

央行下达2014年信贷政策工作意见

央行已将2014年信贷政策工作意见下发给各分支机构及各银行业金融机构。央行明确，2014年要切实发挥信贷政策导向，更好地支持转方式调结构，服务实体经济发展，并提出要进一步做好信贷政策导向效果评估工作，增强各银行业金融机构对央行信贷政策的响应力。

央行所提2014年信贷政策工作意见重点之一是以服务现代农业发展为重点，改进和完善农村金融服务。

具体包括开展农地承包经营权抵押贷款试点，同时，根据统一部署，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保试点工作；做好农业适度规模经营的各项金融服务，支持新型农业经营主体发展，继续扩大集体林权抵押贷款业务规模，促进新型林业经营主体规模经营，鼓励沿海地区各银行金融机构积极开展海域使用权抵押贷款业务，支持新型渔业经营主体开展规模化养殖；同时提出要积极发展农村小额信贷，有效满足普通农户的金融需求。

做好新型城镇化各项金融服务也是今年央行意见的着力点。央行提出要探索建立农业转移人口市民化的金融政策支持体系，要推动建立规范透明的城市建设投融资机制。

在城市建设投融资机制方面，央行要求着力加大对城镇交通、城市基础设施建设及城镇土地综合整治、美丽乡村建设，城镇生态建设等的支持力度。在有效控制风险的基础上，支持治理规范、内控严密、功能突出、财务持续的地方平台公司的市场化融资。积极推进市政债的市场技术准备等相关工作，拓宽城市建设市场融资渠道。

加强信贷政策与产业政策的协调，促进产业结构调整也是央行一贯的思路。央行提出要抓好科技文化金融政策措施落实工作，开发适合高新技术企业需求特点的融资产品，支持信息消费、集成电路、新能源汽车、光伏等战略新兴产业发展。拓宽文化企业融资渠道，推动文化企业通过债务资本市场融资，督促金融机构全面落实金融支持包括养老在内的现代服务业发展的政策要求。

央行同时提出银行业金融机构要坚持区别对待，有扶有控的原则，加大对公路、流通、能源及煤层气抽采等领域发展的支持力度，在信贷风险可控的前提下，积极做好铁路、船舶等行业结构优化、调整振兴的配套金融服务。

同时，加大对产能严重过剩行业企业兼并重组整合过剩产能、转型转产、产品结构调整、技术改造和向境外转移产能、开拓市场的信贷支持；不对产能严重过剩行业新增产能项目和违规在建项目提供任何形式的新增授信支持。大力发展绿色信贷，不断提升节能环保、循环经济、防治大气污染领域金融服务水平。

对于市场关注的房贷政策，央行明确提出要落实差别化住房信贷政策，满足首套自住购房的贷款需求，切实提高保障性安居工程金融服务水平。

广东公积金或可支付购房首付款 或降低二手房成本

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首日发布：2013深圳全年二手房总成交95527套同比上涨45.17%

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