中国去年空置住房4898万套 全国城镇住房空置率上升

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城镇住房空置率22.4％

报告称去年空置住房4898万套，官方称很难计算具体数字

10日由西南财经大学中国家庭金融调查与研究公布的一份报告称，去年我国城镇地区住房整体空置达22.4％。

这是近年来关于我国住房空置率的又一个版本。但这个经常被用来衡量楼市健康程度的一个重要指标，住建部门称“没有准确官方定义”，统计部门称“计算出来很难”。

占城镇家庭总资产的11.8%

这份名为《城镇住房空置率及住房市场发展趋势》的报告称，2013年我国城镇家庭住房拥有率为87.0％，而住房整体空置率为22.4％，比2011年上涨1.8个百分点。该报告将“空置住房”分为两类：仅拥有一套住房家庭因外出务工等原因而空置的自有住房（简称为“人房分离”）；多套房家庭持有的，既未自己居住，也未出租的住房。

根据报告，人房分离造成的空置住房比例，2011年为4.8％，2013年为5.1％。拥有多套住房的家庭空置住房的比例增加更为明显，从2011年的15.8％上升到2013年的17.3％。据此估算，截至2013年我国城镇地区空置住房为4898万套，比2011年增加842万套。

报告还显示，三线城市住房空置率，为23.2％；一、二线城市分别为21.2％与21.8％。此外，我国的住房空置率已高于美国、日本、欧盟等国家和地区。

中国家庭金融调查与研究主任甘犁称，空置住房占用了城镇家庭总资产的11.8%，4.2万亿银行住房贷款沉淀于空置住房。

空置率没有准确官方定义

对于空置率，住建部总经济师冯俊4日则表示，现在对于空置率没有一个准确的官方定义。他认为，现在很多媒体、专业人士讲的空置率和国际上讲的空置率是不同概念。

他说，国际上的空置率计算，是以这个城市里有出租愿望的住房或者有出售愿望的住房作为分子，总住房量作为分母。“我们现在这方面是没有调查的，所以很难得出空置率的概念”。

早在2010年8月，国家统计局的发言人曾介绍，国家统计局还不能计算出空置率。空置的状态和时间很难给出标准，要清楚计算出来很难。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟说，住房空置问题不能简单地一概而论。当前住房空置大致有三种情况：一是“合理空置”，指新建楼盘为应对市场需求而保留的一定的库存储备；二是“转移支付性空置”，为结婚、、养老等将来需求提前购买的房屋，在一段时间内处于无人居住状况；三是“投机性空置”，就是客购房以后不租也不卖，坐等。

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统计部门曾调查未公布结果

近年来，国内住宅空置低如何，各方都欲一探究竟。除了专业机构的调查统计，还有人试图通过小区住宅用电量的变化了解“是否住人”；还有地方的通过调查房地产市场时关注一些小区的“入住率”；一些网友还曾通过“集体晒黑灯”来看各自居住小区的空置情况等等。而各方得出的“空置率”，自然是五花八门。

住房空置率之所以不得而知，并非全然是技术上的难以统计。一些地方的统计等部门近年来曾一度就当地住房空置情况做过调查。但对调查结果一直讳莫如深，理由多为“敏感”。

上世纪90年代中后期，相关部门就引入了“空置面积”的统计指标，2003年有关部门承诺“改进房屋空置统计方法，建立与国际接轨的房屋空置率指标体系”。2010年，统计部门再次明确“研究建立空置住房调查办法”。但截至目前，未见到公布相关进展。

（新华社、财经日报）

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