房屋70年产权到期怎么办？交钱续期可能必然成为主流

关键词：70年产权到期怎么办 70年产权取消

70年产权到期怎么办？我们首先先了解下什么是70年产权。70年产权意思就是你拥有这块土的的产权期限为70年,70年后产权由国家或相关机构收回？！所谓的产权年限指房屋建筑产权的归属年限，包括：民用住宅建筑、商用建筑、工业用建筑。一般民用住宅建筑权属年限为70年；、科技、文化、体育用地50年；工业用地、综合或其他用地50年；商业、旅游、娱乐设施用地年限40年。“现有房屋产权70年，产权到期后如何处置依然存在政策盲点。银行开展这项业务也得考虑这方面的问题。”某股份制银行长春分行个贷的一位负责人表示。该人士还提到另外一个“顾虑”：房价走势给银行带来的风险。“银行面临借款人无法如约归还贷款的情况下，就需要处置房产用于偿还贷款。但如果房价出现下行，就有可能出现到时候变卖房产所得资金不能补上欠款这个‘缺口’的问题。”

70年产权在我国法律规定中，“土地使用权”’与“房屋产权”是两个不同的概念，土地使用权出让的年限是：居住用地70年，70年土地使用期满后，土地收归国有，地上建筑物仍然属于业主，如果再次申请土地使用权，则应该根据当时的地价水平，补缴土地出让金。

下面一起看看70年产权到期咋办？

70年产权到期咋办：交钱续期 已有续期先例

不久前,网上疯传“70年产权取消”的新闻,尤其是在微信朋友圈里,关于房地产税加快进入立法、取消房产证70年权限的帖子被转来转去。虽然有关部门和学者已经出来辟谣,但对于大多数人来说,房子这重要的财产可不容一点马虎!

70年产权到期怎么办?70年产权到期,房子难道就不是我的了吗?这大概是购房者心里的疑问。不仅如此,还有40年、50年产权的房子,这些项目到期后产权会不会延长、续期如何续,有没有法律规定,对买了房的、打算买房的都是关乎切身利益的大事。在“以房养老”政策开始在一些地区试点时,“房子70年后怎么办”的问题再次变得迫切和现实。

“房屋产权”多只有70年

刚刚在北京买下一套商品房的陆超(化名)原本并没有去想70年之后的事,直到他无意中看到《北京市国有建设用地供应办法(试行)》,在这部2005年颁布的地方法规中明确规定:“土地有偿使用期限届满,土地使用者需继续使用土地的,应当至迟于有偿使用期满前一年向土地主管部门提出申请,未申请或者申请未获批准的,期满后的土地使用权由政府无偿收回。”

“届满”“未获批准”“无偿收回”这些字眼让陆超开始担心自己房子未来的命运。一想到有自己倾全家之财买下的房子可能会不属于自己,陆超就惴惴不安。

之所以陆超有这样的担心,是因为我国的土地使用权是有期限的,产权计算时间也是从开发商获得土地时开始计算,而不是从购房人获得房子的那一刻算起。常见的也是产权时效长的就是70年的住宅产权,而则多为40年或50年的产权。

那么、40年、50年或者70年后,“我的房子还是我的吗?或者说,要怎样它才能继续属于我呢?”陆超的困惑也代表了很多购房人心中的疑问。

土地产权和房屋产权分离

到期后可续约产权

要想知道房屋产权到期后怎么办,首先要了解我国的房屋制度,土地和土地上面的房屋是具有不同的权的。土地使用权和房屋权的区别就在于:房屋权(即房产权)是的,没有期限限制,只要房产没有完全毁损灭失就能一直享有,“房产证里是没有期限登记栏的”;而土地使用权是有期限的,比较常见的是40年、50年和70年。

也就是说房子的权是的,只要房子不塌,这房子就一直是产权人的,但土地是国家的。根据项目的立项不同,租用国家土地的周期也不同:像住宅用地产权为70年,工业、科教文卫体综合类用地产权为50年,商业、旅游、娱乐用地产权为40年。

根据《物权法》百四十九条规定,住宅建设用地使用权期满的,将自动续期。可以由房屋业主联名提出,补交土地出让金,这个价格应该低于同类的土地出让金的价格,类似于成本价和市场价的差额。

另外,如果土地使用者未申请续期的,土地使用权和地上房产由国家无偿收回。房屋权也就自然消失。

还有一种情况是,土地使用者提出续期申请,根据法律规定没有批准续期的(即根据社会公共利益需要收回的),土地使用权国家无偿收回,但对于地上房产,根据收回时的残余价值给予相应补偿。

续期价格或将按照当时楼面毛地指导价格

虽然住宅产权期满后可自动续期。但再次申请土地使用需要补缴多少土地出让金,应该以什么样的标准补缴,拥有房屋产权的业主是否愿意缴,能否缴得起,一旦有房屋业主不愿意缴纳,土地上的房屋该怎么处理?这一系列的问题暂时还没有明确的政策能够回答。

有些人悲观地认为,虽然土地产权归国家,房屋产权是个人的,但70年土地使用权到期后仍可能会出现“房随地走、国家补偿”的情况。毕竟房屋的价值随着时间的推移会减少,土地的价值则刚好相反,而这也是人们会担心产权到期后的根源所在。不过,在上海房地产研究院副院长杨红旭看来,这不太可能成为一种普遍的方式。

杨红旭认为,根据国家现行的相关规定,土地到期后按照当时的楼面毛地指导价格,依一定比例缴费。这也是当下被认同的方式。另外,根据《物权法》“自动续期”的法律精神,保障房屋产权者对物业的合法权利应当是立法的基本出发点,直接收回土地,或是根据当时的市场价格补缴巨额土地差价的可能性微乎其微。“国家会适时地进策调整,在商品住宅土地使用权集中到期前肯定会出台相对完善和公平的法律、法规。”

已有到期后补地价续期先例

除了70年产权的住宅,楼市中还存在大量的。由于的土地性质属于商业综合用地,产权一般为40年或50年。当然也有一些例外,像朝阳门的佳汇国际、亚奥板块的傲城融富等少数几个项目,是为数不多的几个具有70年大产权但同样属于商业用地的项目。

相比较70年的住宅,不少项目因为位置好,价格较,吸引了大量购房人。同样,产权年限较少的原因,也让项目先于住宅产权到期。而政府对于产权到期的处理也为住宅项目提供了借鉴。

深圳的国际商业大厦就是国内个续约土地使用权的案例。该项目由于历史问题,在同一栋楼内,有20年、30年、40年、50年这四种年限不一的房产证。早的20年产权部分早已到期,为此,政府出台的《深圳到期房产续期若干规定》指出,到期房地产,业主需继续使用该土地的,在不改变用途的情况下,按有偿使用土地的原则,延长土地使用年期,在剩余年期(国家规定的长使用年期减去已使用年期)范围内约定年期的,补缴地价数额为公告基准地价的35%,并按约定年期一次性支付。按照该《规定》,国际商业大厦产权到期的房源,都通过补交土地出让金,完成了续期,也令众多项目看到了续期的重要依据。

某营销总经理告诉记者,根据物权法,土地属性虽然是商业综合用地,但土地上的房屋是购房人的,未来即便产权到期,也有极大的可能像住宅那样通过补交土地出让金,对进行续期。另外,在销售中,明显发现购房人对于项目本身产权短的劣势并不是很在意,相反,盘价格较同区域同品质的住宅,的优点,反而更加吸引购房人。

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70年产权之殇:收费或免费是个问题

在中国，住宅地皮一般是70年产权，工业商业一般40年以上产权。这个产权是使用权，而不是所用权。那么，随着统一不动产登记簿证全面启用，商品房70年之后怎么处理呢?对此，有业内人士表示，根据国家法律规定，房产有70年产权问题与不动产登记并不冲突，“70年后或者未来十几年，国家会有法律出台来明确房子产权，大概率情况是房子还是你的，不过估计要缴税了，根据房屋面积的大小来定”。

不动产统一登记来了

据人民网报道，3月1日上午9时42分，随着江苏省徐州市居民邢卫锋在徐州市不动产登记局服务大厅接过国土资源部部长姜大明颁发的本不动产产权证书，我国不动产统一登记开始正式实施。除了江苏徐州，四川泸州也在同启动颁证工作，泸州市居民申庆领到了泸州市不动产登记颁发的本宅基地使用权证书，江西赣州崇义县则发出本林权类不动产证书。

对此，国土资源部不动产登记局局长广华表示，这标志着不动产统一登记制度实实在在落地。

对于不动产登记的意义，复旦大学地产运营研究所所长蔡为民直言，不动产统一登记的根本目的是让了解地方的房地产情况，让混乱的房地产市场逐步清晰明朗。对于房价方面会有长期性影响。“市场主要还是以供求关系为主。但长期看，会影响楼市走势，一定程度上有利于反腐，有利于不动产税的出台和实施。”中投顾问房地产行业研究员韩长吉说。

而在金银岛副总裁兼分析师杨向宏看来，不动产登记是对地方的房地产情况掌控，有利于国家对房地产市场的调控，对去库存化的实施有着积极的推动作用。“要想去库存化，就必须掌握国内房地产市场真实的情况，不然就无法有效落实。至于房地产税的问题，国家会根据市场情况在5年内全面实施。”杨向宏指出。

针对不动产登记为房产税铺路的说法，蔡为民在接受采访时指出，不动产统一登记和房产税征收之间并不是承接的关系。“其实上海、重庆等地已经开始征收房地产税了，只是这不是完整版的房地产税。但随着国内房地产市场不断健全，完整版的房地产税迟早会出现。”蔡为民说。

与此同时，不动产登记局负责人在接受媒体采访时说，尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础，但税收问题只能根据税法有关要求，依税收法定原则，由国家依法决定。

中国社科院副研究员陈飞对媒体指出：“不动产统一登记的实施，意味着房地产税征收脚步日益，对于商品房投机者将是很大打击，会逼迫部分空置房进入市场，可望有效降低已售住房空置率。”

为此，杨向宏对记者预计，随着一线城市楼市需求量大，土地有限，房产税的全面征收确实势在必行，“三四线城市则因为楼市库存数量巨大，并且购房需求较低，逐步减弱对土地财政依赖的政府需要征收房地产税收来增加财政收入。”杨向宏表示，五年之间，国家会开始全面征收房地产税。

有业内观点指出，房地产税征收将主要取决于立法进程，取决于取得改革共识、减少阻力、协调关系的进程。不会一蹴而就，但会在预期轨道上前行。

一些也认为，技术条件并非房地产税征收不可逾越的障碍，更重要的是让这一税种的征收有理有据。与我国税、营业税等绝大部分含在价格中的间接税相比，有明显直接税性质的房地产税如何“直接”从百姓口袋中拿钱，恐怕还与税收法定、预算透明等大主题改革紧密相连。

“准确地说，房地产税的征收是中国房地产发展到一定阶段必然要出现的。至于如何收，怎么收，要根据当地的房地产市场情况，国家也会进行仔细研究分析后再决定。”蔡为民认为。

那么，不动产统一登记会减少一些人的行为吗?在蔡为民眼里，房地产税等政策一直都是房地产商们头顶上的达摩克利斯之剑。而这几年，楼市的走向明显让房地产商不再集中于住宅建造，要么选择淡化房地产主业，要么去进行跨界。

“而且百姓是否要买房，主要取决于自己的需求。刚性需求是不会变的，但是如果说因为房地产税或者不动产统一登记而让人积极买房或者卖房，这是不准确的观点。”蔡为民指出。

杨向宏则表示，在相比于一手市场，房地产税等政策对二手楼市的心理影响似乎更大。“一线城市因为土地面积有限，加上房地产政策，新房建造量会不断减少。且一手房多建造在远离的地方。而二手房因为多建在，在未来会更加受到购买者的青睐。”杨向宏说。

与此同时，目前我国房地产行业进入存量调整阶段，区域分化明显，“去库存”将是2015年市场的主基调。根据国家统计局数据，2014年末，商品房待售面积再创新高，达6.2亿平方米，比2013年末增加1.3亿平方米，住宅待售面积超过4亿平方米。

“在去库存的过程中，由于房产税的不断推进，国内的房价会进入一个比较奇妙的阶段。”蔡为民坦言，“一线城市会出现利好，因为‘美女不愁嫁’，一线城市的房屋需求本来就很强烈。而房地产税也让房屋成本不断上升，所以会出现房价上升却依旧有人因为刚需购买的情况。至于三四线城市，在房屋需求量有限的情况下，房地产税的征收会降低当地人的购买热情，这样一来，房价必然下跌。”

此外，不动产统一登记之后，产权问题也引人关注

在蔡为民看来，小产权房并不会因为不动产统一登记而变得合法。法律上来说，小产权房就是违法的存在，所以永远不会被“转正”。“一旦被转正，我们国家的房屋库存量会增加几千万套，这对于现今的房地产市场会有不利的影响”。

“针对小产权房，不动产登记已经明确规定，小产权房不会登记在册，不会颁发不动产权证书，意味着购买小产权房的人，权益无法得到有效保障。至于如何解决，估计还是具体问题具体分析，虽然不会一刀切拆除，但目前来看，国家不会承认其合法权益。”韩长吉在接受采访时指出。

国土资源部有关负责人也表示，不动产统一登记是按照按物权法要求，依法保护不动产权利人权益的行动，不可能登记不合法的东西。我国现行法律法规条文明确，上普遍实施土地用途管制。“所以‘小产权房’不可能予以登记，更不可能通过合法登记‘漂白’。”该负责人明确指出。

商品房土地70年使用权问题

据新华网报道，消除分散登记模式下证书不统一的弊端，将便民利民，减少成本。证书统一了，老百姓领证成本会降低。原来分散登记簿和证书中很多内容重复，浪费成本，也容易出现错误，给权利人造成不必要的麻烦。

“不动产登记机构要坚持‘不变不换’和方便企业群众原则，权利不变动，簿证不更换，依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产登记簿证。”国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志强调，各地不得强制当事人更换不动产权证书和登记证明，增加企业和群众负担。

此外，作为不动产统一登记的核心内容，簿证统一后，物权变动情况才能统一规范反映，物权才能得到统一的严格保护。“簿证不统一，不动产物权就无法统一公示，可能出现权利交叉和冲突，不动产登记公示公信的效力就会打折扣，物权也可能得不到切实保护，还会引起纠纷和矛盾。”

国土资源部地籍管理司司长(不动产登记局局长)广华强调，簿证统一了，无论哪个地方登记的不动产，进行交易时，当事人都会有统一、可以信任的依据，良好秩序才能得以有效建立。“簿证不统一，在不同地方有不同登记簿和多个证书，就可能出现一房、一地多卖，产生交易风险，影响交易安全。”

针对房产、地产统一登记突显商品房土地70年使用权问题，中国社会科学院研究员杨重光对外表示，不动产统一登记是物权法的要求。而物权法还有许多要求有待落实。“土地是不动产的核心。我国经济发展很多问题，核心就是土地。”

商品房土地70年使用权到期后怎么办，会在不动产统一登记过程中显化。“随着不动产登记推进，登记这一技术问题背后的产权问题会更明晰，依法改革任务也会更明确”。

实际上，根据国家法律规定，房产有70年产权问题与不动产登记并不冲突，“70年后或者未来十几年，国家会有法律出台来明确房子产权，大概率情况是房子还是你的，不过估计要缴税了，根据房屋面积的大小来定”。

“其实在2007年的《物权法》中，已经规定了房屋70年产权到期之后，自动续取。也就是说，国家不会赎回房屋，它自动划分到房主的名义下。如今房屋统一登记之后，这方面更加不会有太多问题，因为个人名下的不动产通过登记已经明确，接下来在产权到期后，是免费获得还是收费获得产权，国家会根据当时的情况来决定。预计，70年后，续取房产是需要交费的。”蔡为民表示。

另据财经日报报道，去年3月的“国五条”提出要扩大房产税试点范围。去年下半年，媒体报道杭州、广州、深圳等地制订的试点方案已经成形，第二批试点即将推出，但后扩围计划却杳无音信。“房产税不会再扩大试点了，因为新的房地产税会在几年后出来，现在再扩大试点已经没有必要。”深圳市地税局负责人称。

现行的房产税暂行条例是1986年由国务院发布的，该条例对个人非营业用的房产免纳房产税。但2011年，上海和重庆出于调控楼市等原因，开始对个人住房征收房产税。

在深圳房地产研究研究员李宇嘉看来，各界对房产税的争议主要在于法理上不正当。重庆和上海出台房产税是因调控倒逼，而现在房地产税是属于税制改革的一环。今年从放弃房产税的试点，到启动房地产税立法工作，也说明了此前两地的试点失败了。

“上海和重庆在试点房产税过程中有很多问题，在抑制房价及增加地方税收方面的作用不大，因此无法在推广。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说。

根据上海公布的2014年预算草案，今年上海预计征收房产税27.6亿元，同比增长2.6%。而2014年上海土地出让金收入预计超过1700亿元，相比之下，房产税对财政的贡献仅是九牛一毛。事实上，房产税和房地产税只差一个字，外界对此却多有混淆。

顾云昌表示，有关房地产的税收都算房地产税，包括开发、流通、保有环节，前两个环节的税费包括房企营业税、土地税、企业所得税、契税等，而房产税仅仅指向保有环节。目前，房地产开发和流通环节均征税，且税负过高，但保有环节则缺失。

上述深圳市地税局负责人表示，房地产税是要把土地使用的税收合并进来，主要是针对存量房。有了房地产税后，包括住宅、写字楼、商铺等都要缴税。

在房地产税尚未立法之前，广东省近日提出将使房地产税成为县(市)级主体税种，引发广泛关注。

“这不矛盾，因为现在基本可以明确的是，房地产税属于地方税种，而广东省只是先将其纳入到地方税种体系。”上述深圳地税局负责人告诉记者，房地产税的具体立法过程、时间，均需要通过才能实行。由于房地产税涉及到整个税制改革，取决于推动改革的决心和力度。