中国房价变动了？房地产税初稿成形中国房价还敢上涨吗？

房产税立法成形或将控制房价上涨

有消息称，房地产税改革主体框架已基本确定，正在征求意见并不断完善。房地产税主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并，但房地产相关税费负担将保持不变。业内人士分析，房产税的推出，有望抑制行为和房价快速上涨。

上海的房产税有两个特点，对自己居住的房屋是的，而对有征税；对二套房、房价高低的征税标准也有区别。具体而言，上海市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积，人均超过60平方米的，进行房产税征收。

中原地产研究咨询部经理卢文曦分析道，房地产税一旦开征房价上涨会受到控制，尤其是一线城市效果或更为明显。一线城市房价上涨快，者有获利空间。一旦房地产税通过立法，客获利减少，自然会抛售闲置房源，对抑制房价快速上涨有积极的作用。

房地产税立法初稿已成形 税率或由地方自行决定

房地产税改革路径日渐明晰。《经济参考报》记者获悉，房地产税立法初稿已基本成形，正在内部征求意见并不断完善中。据悉，房地产税主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并，具体税率可能将由地方在确定的税率区间内自行决定。

财政部部长楼继伟日前在向十二届常委会第十五次会议作2014年决算报告时表示，今年将好房地产税立法工作，加快房地产税立法并适时推进改革。

据悉，房地产建设环节涉及耕地占用税、契税、城镇土地使用税、建筑安装营业税及附征城建税、费附加、企业所得税和印花税；交易环节，卖方销售需缴纳销售不动产营业税及附征的城建税和费附加、土地税、企业所得税或个人所得税。目前，个人买卖房屋暂时免征土地税和印花税。

有业内人士指出，现行房地产税费内容繁复。对于调控而言，以交易环节调整税收为重，短期内能产生一定效果。但从建立长效机制来看，税收政策调整频繁，出台较为仓促，应急色彩浓厚，缺乏顶层设计。此外，还存在制度建设滞后、保有环节改革进展缓慢等问题。

“现阶段保有环节几乎没有税收，历次调控均以交易环节税收为主，促进住房资源合理配置效果不够明显。”

上述业内人士表示，除保有环节税收外，现阶段交易环节税收重在调节卖方。在供求关系紧张的市场环境下，卖方承担的税负基本转嫁至买方，增加了中低收入人群和自住等合理需求的购房负担，偏离了调控方向。

以2013年房地产相关税收为例，直接来源于房地产的税收收入约为2.56万亿元，占税收收入比重约为23.1%，占财政收入比重约为19.8%。其中，建设环节收入在房地产税收收入中占35.6%，交易环节收入占54.9%，保有环节税收仅占9.5%。

上述业内人士表示，根据房地产税立法改革总体思路，拟在房地产相关税费负担总体不变的前提下，适当提高保有环节税负，降低建设、交易环节税费负担。

财税法研究主任施正文在接受《经济参考报》记者采访时表示，房地产税立法初稿已基本成形，现阶段应在、财政部内部征求意见，进行完善，还没有到向等社会各界征求意见的阶段。

“但房地产税改革路径的大框架已基本成形。”施正文说，主要是把现有的房产税和城镇土地使用税合并成为新的房地产税，增加房地产保有环节的税负，以房地产的评估值为征税基础。土地税、契税等税种暂不纳入房地产税，随着房地产税征收步入正轨，未来会再进行改革。

国务院发展研究研究员倪红日也表示，房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来，已确定无疑。

值得注意的是，上述业内人士认为，税改应注意合理制定对家庭基本需求的政策，同时对房地产企业持有的土地和正在开发项目征收房地产税，抑制囤地、闲置土地等行为。

倪红日表示，现阶段房地产开发商要缴纳城镇土地使用税，未来房产税和城镇土地使用税合并后，房企也应作为有地无房新的房地产税纳税人。她认为，税收覆盖面和强度或比现在更为严厉，“新的房地产税计税依据发生很大变化。是根据房地产的评估值作为征税基础，而评估值是以市场价值为基础，进行专业计税评估。将按照土地面积和地理位置，实行差别税率”。

有房地产商认为，未来房地产税若以评估价为缴税基础，将增加房企的囤地囤房成本。在房地产市场下滑的背景下，将对目前大量囤地囤房等行为产生抑制作用。

此外，倪红日指出，立法框架建立起来之后，具体征收时，地方应有一定的自主权。“房地产税将作为地方税种，给地方一定的征税自主权。比较可能的方式是类似于煤炭资源税的征税方式，规定一个税率区间，各个地方在这个区间范围内根据当地的具体情况自主确定具体税率。各地的开征时间、具体征税依据、操作细节也会有细微不同。”施正文说，即便房地产税立法完成，可以开征房地产税，也不会范围内统一开征，各地会各自出台征收细则。

针对将在什么时间、以何种形式开征，以及征收对象、免征范围的划定等涉及具体执行层面的问题，有业内人士称暂时还没有定论。

【今日热点】房地产税初稿成形 100万房每月或缴税400元

能打压房价、调节收入分配、成为地方财政收入的主要来源，甚至是反腐？这是房地产税广受关注的重要原因。据悉，目前房地产税立法的初稿已基本成形。未来的房地产税主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并而成。业内人士预测房地产税将在2016年前实现加快立法，在2017年实施，3年内开征，并估算价值100万的首套房可能会每年增加约5000元税负，即每月400多元。

【市场】北京上月房价全面上涨 二手房价格同比涨幅7.2%

继70个大中城市房价明显转暖后，北京市的房价也出现了环比全面上涨的局面。昨天，北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布数据，上个月无论新建住宅还是二手住宅的价格均比5月份出现上涨。虽然中小户型新建住宅的同比价格依然下降，但大户型以及二手住宅的价格同比价格也出现了上涨。其中二手住宅价格的同比涨幅更是超过了7%，涨势可谓迅猛。

【房企】10强房企6月份吸金940亿元 均价环比涨13%

上海房地产研究院统计数据显示，2015年6月份，10大房企商品房销售金额为939.6亿元，环比上升17.3%;成交均价为13804.9元∕平方米，环比上升12.8%。业内称：本轮回暖多体现在一线城市，大部分三、四线城市房价仍在下降，楼市难回“大步快涨”时代，不同区域房价分化明显，房价增速出现震荡是必然现象。

【政策】北京老经适房可直接上市交易 政府可优先回购

在北京，已购经适房上市交易时，要去所在区县住房保障部门开具《已购经济适用住房上市出售意见》。记者昨日从市住建委了解到，近期该委研究确定，对于2008年4月11日之前的老经适房，再上市可以直接交易，不再需要由住保部门出具政府放弃回购的相关证明材料。无论是老房还是新房，在同等价格条件下，其户口所在区县住保部门都可优先回购。

任志强：房价“圣斗士”的黄昏

7月20日上午，在博鳌21世纪房地产论坛上，任志强表示，房价目前已经在一些城市实现了环比上涨，下半年到年底，可能实现同比环比的双重上涨。而这种观点被花样年的潘伟反驳，“你现在买入一些房地产公司的股票，明年或许还能实现50%的增长，但买入商品房，要实现这样的上涨是不可能了。”

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北京楼市下半年重要线索：

部分住宅地块遭到疯抢，豪宅遍地开花，通州副正式落地，下半年开始，北京楼市的故事注定将精彩异常。而不同剧情可能都隐藏着相同的线索，那就是：。

刚刚公布的二季度宏观经济数据好于此前人的预测，从去年底开始一系列政策正在发挥作用，而以北京为首的一线楼市回暖为明显。来自链家研究部的数据显示，2015年上半年，北京市纯商品住宅成交量为23671套，同比微张2.4%。其中，6月份北京市纯商品住宅成交量为6517套，创下了2013年10月以来的值。

链家地产[微博]市场研究部李巧玲对此表示，虽然受一季度市场低迷的拖累，上半年北京市纯商品住宅的成交水平与去年基本持平，但今年下半年市场将会明显改善，预计后续成交将继续上行，价格上行或将。

上半年北京房地产开发共1808.3亿元，同比增长19.1%，虽然房价不及深圳的疯长，但北京楼市向好的基本面已经确定。

副落地将会让通州成为下半年北京楼市的焦点。尽管政府此前在竭力控制因消息过渡传播而引起的楼市炒作，但当东迁已经成为不争的事实，有了蠢蠢欲动的理由。有传言指出，在一个月前流言密集的时候，政府曾主动约谈通州一些楼盘的项目负责人，强调不允许借机炒作，甚至销售。

在界面新闻记者此前的调查中，通州楼市还没有火爆的迹象，不过传闻中政府新址周围的地区却已开始躁动。位于河[微博]厂镇的潮白河孔雀城在上个月迎来一轮的看房热，忙于借机卖房的开发商仅在这一个项目就雇佣了上百人的代理销售团队。

但也有人对此不以为然。任志强[微博]在不久前的一个发布会上说，通州并不是未来的副，他觉得政府资源不应该总是变动。因为工作变动而换房子的人根本没有那么多，他觉得工作与住房的分离只会让北京越来越堵。

通州故事的背后，其实是北京几年前就开始的严控人口和缩减土地供应。今年4月份北京国土局公布的供地计划比去年少了许多，国土局给出的解释是要在保持商品住宅和商服用地供应总体平稳的前提下，统筹住宅用地供应与人口控制疏解，并确保保障性安居等工程的用地供应。

据国土局统计显示，2015年上半年北京土地市场共成交了经营性用地32宗，成交土地面积约290万平方米，建筑规模约497万平方米。其中住宅用地占比接近55%，成交金额约634亿元，以上这些数据与去年同期相比均有明显减少。

在过去的6年时间里，北京土地供应量已经从2010年的6400万平方米缩减到今年的4600万平方米，其中商品住宅用地计划供应从2010年的1250万平方米缩减到今年的750万平方米。北京核心区域的土地正在日益稀缺，新增供应不是越来越贵，就是越来越远。

除了缩减供应，保障房政策也在让房企的赢利空间压缩，一切都让越来越热衷于开发豪宅了。中原地产分析师张大伟在他的自媒体文章中指出，土地供应的短缺甚至可能造成北京接下来“无房可卖”，他认为豪宅化会是北京楼市的一个趋势。

据界面新闻记者统计，到2016年，预售单价超过10万元/平方米的项目可能会超过15个。这其中既包括龙湖西宸原著这样的全新项目，也有十年前被誉为“北京豪宅”的东山墅这样的老项目。资料显示，东山墅6月6日的一批预售许可显示其有104套的单价在10万-13万元/平方米之间，而在十年前，他们的别墅成交均价也只有2.47万元/平方米。

除了豪宅，近几个月北京的全新楼盘几乎都位于远郊。在6月北京全新开盘的10个项目中，有8个位于五环之外，除去3个项目外，有4个楼盘位于顺义。在全部10个项目中，只有大兴的首开保利·熙悦诚郡和朝阳的丽都十号位于五环以内。

对于那些购买力处于豪宅和保障房之间的夹心人群来说，如果再剔除40、50年产权的项目，他们只有去更远的地方看看了。然而，不想住得太远的刚需的，就只能看二手房了，二手房市场料将在下半年或者更长的时间里大热。

据链家数据显示，6月北京二手房成交均价为36575元/平方米，同比去年有超过9%的涨幅，上半年的成交量从今年2月份以来逐级攀高，6月份北京二手房共成交20299套，这个数字是过去一年中的值。

有业内人士认为，一线城市对政策的反应往往敏感，北京的成交量和价格在下半年可能还会有小幅的上调。中国房地产正在进入深度调整的阶段，与那些库存囤积的三四线城市相比，以北京为首的一线城市眼下的情况稍好。但对开发商来说，十年前你可以像卖白菜一样卖房子，但现在这项工作变成了一项有难度的技术活。而对购房者来说，在北京这样的城市，买房子的难度无疑正变得越来越大。