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房产税立法进度或受阻 除非先解决这两大难题

房天下深圳二手房网  2015-08-07 00:00:00  来源:房天下
[提要]据了解,一段时间从公众视野“淡化”的房地产税有了新动向。新调整过的十二届全国常委会立法规划本周向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中,这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国的立法规划。

房天下深圳二手房讯】据了解,一段时间从公众视野“淡化”的房地产税有了新动向。新调整过的十二届常委会立法规划本周向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中,这意味着备受关注的房地产税法正式进入的立法规划。

十二届常委会立法规划本周向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中,这意味着备受关注的房地产税法正式进入的立法规划。但是房产税究竟何时正式出台并开始征收,却众说纷纭,有人认为是2020年,也有2018年之说,更激进的则将时间点定在了2017年。

小编认为,目前基于现状来讨论房产税究竟何时开征很难,因为信息尚不完全,经济条件和政策条件都不具备。就当前情况来看,要征收房产税,起码要解决两个难题:

一是先要稳定经济阻止资金进一步外逃

在经济大环境的难题上,当前中国经济实际上整体上呈现出下滑的趋势,在这种情况下,房地产倘若不能保持稳定,对于整个经济的好转都将产生不利影响。于是政府才从政策上采取了积极的推动房地产政策。从房贷利率,到公积金调整,再到交易税和住房个人所得税的减免,政府频繁释放出“稳地产”的信号。房产税作为对房地产的重大利空消息,显然短期内难以出台。

同时,整个几乎都陷入了货币战争,人民币也的情况也并不容乐观,是货币贬值后中国资金外逃的负面影响还是较大的。在这种情况下,由于中国房地产吸收了大量的社会资金,如果房产税再给房地产压上这后一根致命稻草的话,整个房地产崩盘带来的将是天量资金外逃,中国经济也将陷入衰退。因而政府并不敢让楼市出现太大的波动,否则在美元复苏回流之后,剩在本国的一地超发货币会给国民经济造成严重打击。

而如何征收的手段问题也值得政府去思考,房产税不仅是立法的过程,还要考虑执法的问题。在当前的市场环境下,我们如果搞存量征收面对的困难很大:由于存量征收必然带来覆盖人群过广的问题,群众势必会有很大的抵触情绪。在这种情况下,自觉报税上交不现实;物业代征也不靠谱;让街道去挨门催收也不会有效果;可行些的办法大概只有在房屋买卖的时候清税才能过户。但不论采取哪种方法征收,都很难达到政策的要求。而如果在征收环节上失败,那么该税种的性就会大打折扣,得不偿失。

二是要研究出如何征收的手段。

目前曝出的人均60平米以上征收标准也是存在争议的。中国地域广阔,地区之间经济和居住文化差异巨大,不论是按人均面积征收,还是按套数征收,抑或按价值征收,都会导致不公平,引发舆论不满。北京二环的60平米与三线城市郊区的60平米显然不在一个价值当量上,其征收的尺度需要进一步明确和探讨。且出租者如何征收,人均是以实际居住人数还是户籍人数计算都还有很远的研究道路要走。

所以房产税究竟何时开征,还需要根据中国的经济大环境,以及具体执法细节的明确来确定。从目前的经济形势来说,政府短期内不会积极推进房产税的立法工作,但是后者的讨论工作则可能逐步推进。如此,在经济形势稳定之后,政府就具备了随时开征房产税的能力。而在试点问题上,当前财政收入急剧减少的地区很可能将成为试点,是东北和山西。而要推开,以中国政策从试点到后大范围推广的进度来看,起码是要2020年了。

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责任编辑/wangchao.shz
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