中国楼市调控也应转向“供给侧” 别推动产品价格的上涨

楼市又将出大招？深圳买楼笋价“早为先”！

楼市调控也应转向“供给侧”

在楼市语境中提及调控价格，难免让人想起早些年楼市曾陷入“被调控”而屡调屡涨的困局。当时，有城市设上限——房地产开发利润比例不得超过12%，有城市定目标——房价涨幅不得高于居民收入涨幅，更多城市直接从需求侧入手，进行限贷、限购，仿佛控制住了需求就压住了哄抬房价的“黑手”。然而，十多年的事实证明，“头痛医头，脚痛医脚”的管理和单向管控，并不能实现房价的积极稳定，反而容易助长企业钻空子、搞变通的问题。

2014年以来，房地产市场伴随着经济形势进入新常态，简政放权、以市场化方式调控市场行为已经成为主流。随着各类调控政策“松绑”，市场需求得到了释放，但楼市仍然面临高房价与高库存并行的格局。这并非调控措施太少导致的市场调节失灵，而是市场调节不到位的结果。

例如，商品房价格备案制就让企业为了获利而忽略市场实际，顶格报价、就高不就低，反而助推了房价的上涨。又比如，数据显示，今年1月至10月，房地产开发企业土地购置均价3246元/平方米，同比增长13%，增幅比1月至9月扩大3.4个百分点。业内人士分析认为，当前高房价根源在于土地价格只能涨不能跌。在一二线城市，低利率让资金充足的大企业毫无竞争压力地屡造“”；在三四线城市，政府的供地热情依然不减，即便流拍也不愿低价成交。这显然背离了价格形成机制，变相推动房价和库存继续上涨。

因此，在当前形势下，合理有效调控不妨转向“供给侧”。以服务促进市场充分配置资源，这需要加快管理体制改革和创新，为市场机制的发挥扫清障碍。有开发企业负责人表示，房价成本的80%是土地出让金和各种税费，价格目录让市场外的隐性成本变成市场中的透明成本，减少了企业负担，对稳定房价有积极效果。

在价格管理方面，房价进入上升通道后，有些不良企业、变相哄抬价格。相关部门如能及时展开市场秩序整治，对无序竞争者进行通报惩戒，也将有利于维护公平竞争环境，稳定市场价格。诸如对短期内价格涨幅过大、社会反映强烈的楼盘，开展商品住房成本调查之类的举措，如果能有实施细则和公开接受监督的渠道，无疑也将成为人们喜闻乐见的管理创新。

当然，价格管理等调控模式也在转型升级的过程中。楼市的健康可持续发展需要相对稳定的预期，这样的预期应该来自市场机制的完善和调控的内涵性变化。对于楼市而言，这种变化可以是在供给侧减少环节、留出更多市场调节空间，让市场需求更多地倒逼产品质量提升，而非推动产品价格的上涨，以产品升级创造更多需求空间。

省委十一届五次全会闭幕，胡春华对贯彻落实全会精神、做好当前工作提出要求

奋力开创广东“十三五”新局面

广东率先全面建成小康社会，深圳经济特区应有大作为。图为记者航拍的南山。（资料图片）深圳商报记者 薛云麾 摄

【深圳商报讯】11月26日下午，为期两天的中共广东省委十一届五次全会在广州闭幕。省委书记胡春华主持第二次全体会议，并对贯彻落实这次全会精神、做好当前工作提出要求。会议表决通过了《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会号召全省各级党组织、全体共产党员和广大人民群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党周围，奋发有为，锐意进取，奋力开创“十三五”发展新局面，为实现“三个定位、两个率先”目标而奋斗。

胡春华强调，要深习贯彻好党的十八届五中全会精神。学习贯彻党的十八届五中全会精神，是做好“十三五”各项工作的根本前提。各地区各部门要继续精心组织，周密安排，把学习贯彻五中全会精神作为重要政治任务抓紧抓好，不断引向深入。提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等五大发展理念，管方向、管全局、管长远，是“十三五”乃至更长时期广东发展的根本指南。我们要深刻领会五大发展理念的丰富内涵，学深悟透，融会贯通，用以和指导我省经济社会发展，再塑广东发展竞争新。我们要切实增强贯彻落实党的十八届五中全会精神的政治自觉，切实把思想和行动统一到精神和各项决策部署上来，坚定信心，凝聚力量，为广东率先全面建成小康社会而努力奋斗。

胡春华强调，要根据省委《建议》抓紧编制好《规划纲要》。这次全会通过的《建议》，是指导今后5年我省经济社会发展的重要文件。要加强对编制省“十三五”《规划纲要》和专项规划的领导，以《建议》为基本依据，落实《建议》确定的发展理念、主要目标、重点任务和重大举措，是要围绕贯彻五大发展理念提出具体措施和指标，切实把规划编制好，把《建议》对“十三五”发展的性、指导性作用发挥出来。各地要按照省委《建议》的要求，结合实际认真做好本地区发展规划的编制工作，以科学的规划各地的经济社会发展。

胡春华强调，要切实抓好当前各项工作。今年是“十二五”收官之年，面对复杂严峻的经济形势，各级各部门贯彻落实省委、省政府决策部署，付出艰苦努力，有效应对经济下行压力，稳住了经济基本面，全省经济保持了平稳增长态势。我们要再接再厉，继续把稳增长、调结构、防风险摆在突出位置，落实既定部署，加强薄弱环节，确保年度目标任务完成得更好一些。要积极维护社会和谐稳定，做好社会矛盾排查化解工作，加强公共安全管理，保障和改善民生，确保社会大局稳定，以优异的成绩为“十二五”画上圆满的句号。

胡春华强调，要奋发有为推动“十三五”开好局起好步。明年是贯彻落实党的十八届五中全会精神、实施“十三五”规划的年。各级各部门要迅速行动，及早着手，认真谋划好明年工作，确保“十三五”我省发展开好局起好步。全省广大党员干部要凝神聚力，保持奋发有为的精神状态，强化责任担当，不断改革创新，狠抓任务落实，以实际行动把宏伟目标一步一步变成现实，夺取率先全面建成小康社会决胜阶段的新胜利。

会议期间，与会同志紧扣全会主题，结合本地区本部门工作实际，围绕胡春华同志所作的专题讲话和《建议》稿，进行了认真讨论，达到了统一思想、明确目标、部署任务、团结鼓劲的目的。

会议指出，《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，顺应经济发展新常态的要求，全面总结“十二五”时期我省经济社会发展的重大成就，深入分析“十三五”时期我省发展环境的基本特征，明确提出“十三五”时期我省发展的指导思想、基本原则、主要目标、基本理念、重要部署，完全符合精神和广东实际，是一个前瞻性、指导性、针对性都很强的好文件。各地各部门要紧密结合实际，认真抓好落实。（徐林 岳宗）

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12月深圳迎来土地供应高峰

计划出让26宗土地

江南鸾

【深圳商报讯】（记者 江南鸾）冷静了近半年的深圳土地市场有望在12月打破沉默。根据深圳市土地房产交易发布的土地使用权出让公告显示，12月深圳将公开出让26宗土地，占今年全年土地供应总量的三成多。记者统计发现，在12月计划出让的土地中，位于坪山新区和龙岗区的土地占了近七成，其他土地分别位于宝安区、南山区、盐田区和龙华新区。有业内人士向记者表示，虽然今年深圳整体土地成交规模不及北上广等一线城市，但12月扩大土地供应量同样可为土地市场解渴。

近七成出让土地位于坪山新区和龙岗区

根据记者统计，在12月深圳计划出让的26宗土地中，位于坪山新区和龙岗区的土地占了12月土地出让总量的近七成，其中，坪山新区10宗，龙岗区8宗。其次为宝安区5宗、南山区1宗、盐田区1宗、龙华新区1宗。

从供地结构来看，工业用地主要分布于坪山新区和龙岗区。其中，坪山新区共有5宗，4宗位于坪山新区坑梓街道，1宗位于坪山新区丹梓大道与荣沙路交汇处西北角；龙岗区共有7宗，3宗位于龙岗区坂田街道，2宗位于龙岗区龙岗街道，其余3宗分别位于龙岗区宝龙工业区、龙岗区南湾街道、龙岗区龙城街道。

商业用地方面，主要分布在坪山新区、宝安区和盐田区。其中，坪山新区3宗、宝安区3宗、盐田区1宗。值得一提的是，宝安区的3宗工业用地均位于宝安区，准入行业类别均为互联网产业、物流与商贸流通业、家具制造业。据记者计算，宝安区3宗商业用地挂牌起始总价将达到28.16亿元。

居住用地方面，共有3宗土地计划出让。据了解，该3宗地块皆为近两年市场上稀缺的纯居住用地，分别位于坪山新区中山大道以南、振环路以西、锦龙大道以东以及宝安区尖岗山。值得关注的是位于宝安区尖岗山的居住用地共有两宗，分别是A122-0352宗地和A122-0345宗地。据了解，该两宗土地建筑面积分别是57665平方米和34290平方米，将采用拍卖方式公开出让，并未设置起始价。

部分土地出让要求配建公共设施项目

记者统计发现，在12月计划出让的土地的出让条件中，不乏有公共设施项目的配建要求。

其中，宝安区尖岗山A122-0352宗地要求该宗地项目建成后，幼儿园由竞得人无偿移交政府，产权归政府；龙岗区龙城街道G01064-0279要求该宗地绿地、市政道路由竞得人建设，建成后产权无偿移交政府；南山区妈湾T101-0054要求该宗地竞得人须与南山区城管局签订特许经营协议，并按特许经营协议的要求建设和运营南山垃圾焚烧发电厂二期项目。

此外，12月计划出让的土地中还包含了保障性住房建设项目。如，坪山新区G11337-0101宗地要求该宗地项目建成后，45000平方米保障性住房由深圳市坪山新区管理委员会以4500元/平方米的综合成本价予以回购。