深圳特区一体化协调发展换挡再提速 坪山楼市可能有变

楼市又将出大招？深圳买楼笋价“早为先”！

市第六次党代会提出,加快实现特区一体化

协调发展：深圳换挡再提速

“马上就办”强力推进重大基础设施、民生工程建设，不断缩小原特区内外和东西部发展差距

11月30日，深圳市交通运输委与深圳龙大高速公路有限公司、深圳高速公路股份有限公司签订协议，龙大高速深圳段以及南光、盐排、盐坝高速公路将于2016年2月7日零时起免费通行。图为盐排高速。（资料图片）深圳商报记者 廖万育 摄

龙华有轨电车示范线工程7月30日正式开工建设。图为站台示意图。深圳商报记者 林晓斌 摄

坚持“协调发展”，推进特区一体化发展，深圳始终不遗余力。今年5月的深圳市第六次党代会上，省委副书记、市委书记马兴瑞在报告中提出，加快实现特区一体化。以基础设施和基本公共服务等薄弱环节为切入点，在交通、医疗、等领域加快建设一批重大基础设施、重大民生工程，不断缩小原特区内外和东西部地区发展差距。

今年以来，随着交通、医疗、等一批重大基础设施、重大民生工程陆续上马，强力推进，深圳“协调发展”换挡再提速。

进入11月，深圳“协调发展”更是喜讯频传：市政府与中山大学签订协议，在光明新区建中山大学深圳校区；深圳国际会展落定宝安的空港新城，深圳城市重心再度西移；约18亿元、定位为市属三级综合医院、珠三角一流综合医院的平湖人民医院新院开工建设，将为龙岗新增2000张床位……

二线关口交通的改善让“协调发展”进入快车道

特区一体化，交通要先行。

二线关，深圳城市交通的瓶颈。据统计，深圳市共有18条干线道路横跨二线关两侧，经过梅林、布吉、南头、同乐四大关口的公交线路共有165条，二线关16个关口日均通行车辆超过110万辆次。

四大关口之一的梅林关，每到上下班高峰期人车汇集，堵车长龙绵延数公里。 “高峰期堵得十分恐怖，一眼望不到头的车龙。”家住春华四季园的李梦琳说。

不仅仅是梅林关，南头关、布吉关等多个关口都是交通拥堵热点，严重影响了特区一体化。市第六次党代会提出“马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石”，新一届市委市政府从群众关心的关口交通拥堵这一民生热点难点、制约特区一体化进程的瓶颈问题入手，协调取得省公安边防总队和驻深单位的支持，联手对二线关口交通展开全面改善。

今年6月，国务院批复了撤销二线关后交通改善规划及实施计划。在市委市政府的领导下，深圳相关部门随即成立二线关口交通改善工程指挥部。

6月4日晚，南头关、布吉关灯火通明。重型挖掘机轰鸣作响、高扬铁臂，逐一拆除车检通道各种设施，全市二线关口综合改善工程正式启动。当晚8时许动工，至晚11时许南头关拆除结束。布吉关也在一个月内清场。6月26日晚，梅林关中间通道拆除完毕，同时梅林联检大楼开拆。

二线关口拆除后，16个关口的交通改善工程今年内将全部动工，有望明年全面完成，以打通、改善、优化连接原关内关外的交通组织，让关口不再成为“堵口”。据测算，二线关口交通改善工程完成后，二线通道的总体负荷水平将下降20%。

从改善交通入手，加快推进特区一体化，深圳新招迭出。

9月1日，厦深铁路坪山快捷线开通了，从坪山新区到区的耗时缩短为20多，坪山与的地理距离和心理距离同时缩短。

10月13日，市、区共同329亿元、30个项目的交通大会战，在坪山打响。弥补交通短板，改善交通出行，成为坪山新区抢抓深圳东进战略机遇，打造深圳“东北门户”的当头炮。

继坪山站开通捷运列车之后，龙岗也将推动广深线、厦深线实现捷运化，前者在平湖、李朗设站点，后者在横岗、李朗设站。

11月30日，深圳市交通运输委与深圳龙大高速公路有限公司签订了《龙大高速公路调整收费经济补偿及资产移交协议》，与深圳高速公路股份有限公司签订了《南光、盐排、盐坝高速公路调整收费经济补偿及资产移交协议》。根据协议，龙大高速深圳段以及南光、盐排、盐坝高速公路将于2016年2月7日零时起免费通行。

四条高速公路之中，南光、龙大将直接利好光明新区以及石岩等地区，盐排和盐坝高速则将直接利好盐田区、龙岗区以及大鹏新区。

以拆除拥堵二线关为开端，今年以来深圳采取的一系列交通改善举措，推动特区一体化发展步入了“快车道”。

建设为“协调发展”注入新动力

建就是建城市。

备受深圳东部居民关注的8号线建设，因线路规划设计等问题争议多年，悬而未决。

今年的市第六次党代会期间，盐田区党代表对8号线建设的再次呼吁，引起省委副书记、市委书记马兴瑞的高度关注。而打通东部交通瓶颈，被马兴瑞称为“当务之急”，也成为深圳承诺“马上就办”的重点工程。

市、区有关部门“马上就办”，强力推动8号线建设取得突破性进展。8号线一期将于今年年底前动工建设，目前工程施工单位已经进场，启动了绿化迁移等前期工作。

根据线路调整方案，8号线一期工程起于2号东延线莲塘站，止于盐田路站。8号线二期工程则为盐田路至葵涌段。2020年12月底，8号线一期、二期两条线将同时开通运行。届时，拥有美风景的深圳8号线将圆了盐田、大鹏市民的“梦”，坐到大小梅沙逐浪、到大鹏半岛看海指日可待。

近日，国家发改委正式印发《关于深圳市城市轨道交通第三期建设规划（2011-2020年）调整方案的批复》。龙岗偏僻的辖区——坪地街道办也将进入时代。根据调整方案，3号线东延工程将会穿越坪地区域、串联国际低碳城。

未来5年深惠城际线、3号线东延线、14号线、16号线、17号线纳入全市轨道四期计划，加之现已运行的3号线及正在建设的10号线，龙岗与原特区内全面接轨。

经过宝安老城区、一条南北向轨道12号线已纳入深圳市轨道交通四期建设规划。

根据《深圳市轨道交通规划（2012-2040）》，除现状已运营和正在建设的线路外，涉及宝安区规划建设的线路还有5条，分别是12号线、13号线、15号线、18号线、20号线。全部建成后，宝安城市轨道交通总长度约132公里。

7月30日，深圳市首条现代有轨电车线路在龙华开工。有轨电车将接驳4号线清湖站，加强观澜与城区的便捷联系。现代有轨电车示范线、4号线，以及规划中的6、10和13号线，令龙华也将全面进入轨道交通时代。

随着“手无寸铁”的盐田、大鹏等东部地区迎来时代，加之轨道交通全面布局原特区外地区，轨道交通为深圳“协调发展”、特区一体化发展注入了新的动力。

中大深圳校区的布局让“协调发展”变得更持续

《突进与和谐的增长》的作者——经济学家亚诺什·科尔奈说，只有协调的发展才是健康、可持续增长。

深秋11月，深圳“协调发展”再次挥洒大手笔：11月3日，深圳市政府与中山大学签订共建一流大学战略合作协议，双方将按照一流大学的标准在深圳光明新区建设中山大学深圳校区，校园占地面积约5000亩，预计将于2018年9月开始投入使用。

引进中山大学，深圳拿出了“压箱底”的5000亩土地。中大深圳校区选址光明新区，更是体现了深圳市委市政府坚持“协调发展”，加快推进特区一体化的“深谋远虑”。

根据战略合作协议，中大深圳校区计划容纳全日制在校生2万人，重点建设医学类学科、新兴工科交叉学科、海洋科学、经济学（金融）等学科，目标是成为具有中国特色、传承中山大学办学传统、若干学科水平居于国内国际前列、具有一流水平的大区。

中大深圳校区建成后，不仅会为绿色光明再绘上色彩。更重要的是，将全面提升光明新区的整体形象，再造其区位，推动光明新区实现跨越式发展。

在同属原特区外的龙岗区，一个现代化的国际大学城已初具规模。

总用地266公顷的国际大学城内，香港中文大学（深圳）率先建成，并已启用招生。深圳 -北理莫斯科大学、深圳吉大昆士兰大学已经启动筹建，深圳墨尔本生命健康工程学院等一批特色学院正在加快落地。

东有国际大学城，西建中大深圳校区，两者遥相呼应，正在或即将改变深圳的地理格局，也必将加快特区一体化的发展步伐。

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平湖医院的开建让“协调发展”变得更有暖度

木桶的盛水量不是取决于长的那一块木板，而是取决于短的那一块。这就是经济学的木桶理论。

在民生领域，原特区外一直是木桶短的那块板。

原特区内外医疗资源的差别有多大？答案是差一半。截至2012年底，原特区外千人病床数为2张，仅为原特区内的55.6%。原特区外建成使用的市属医院仅一家——即市第三人民医院。

加大力度补齐民生短板，加快推进特区一体化，这是深圳坚持“协调发展”的又一重要举措。

今年11月5日，约18亿元、定位为市属三级综合医院、珠三角一流综合医院的平湖人民医院新院开工建设，将为龙岗新增2000张床位。

省委副书记、市委书记马兴瑞，市长许勤出席开工仪式，强调要按照现代化国际化的标准要求，高质量建设好平湖医院，推进特区医疗卫生、、交通等一体化建设。

与此同时，两家市属综合性医院选址龙华新区，目前正动工兴建。其中，新华医院占地面积6万多平方米，建设床位数1200张。第二儿童医院用地面积4万多平方米，建设床位数600张。

选址坪山新区的深圳聚龙医院已动工兴建，占地6.8万平米，规划床位600张，定位为三级甲等综合医院。同样选址坪山的精神康复专科医院——深圳市健宁医院总占地近10万平方米，规划床位800张，预计2017年底建成。

人们有理由相信，随着一批市属综合医院选址布局原特区外，特区医疗卫生一体化建设加快推进，医疗卫生“同城同服务”不再是梦想。

亮点1

8号线：

坐到梅沙看海逐浪

深圳商报记者 贾少强

“挖深点！别留根！”为使8号线一期工程在年底前能顺利开工，11月中旬，相关部门对盐田区政府广场已经建起围挡的绿化树进行迁移。

看到围档围起来，树开始被移走，梧桐社区的杨小姐说，看来，盐田居民盼了多年的8号线真的是指日可待了！

8号线建设一直备受深圳东部区域市民的关注，今年的市第六次党代会期间，盐田区党代表对8号线建设的再次呼吁，引起省委副书记、市委书记马兴瑞的高度关注。而打通东部交通瓶颈，被马兴瑞称为“当务之急”，也成为深圳承诺“马上就办”的重点工程。

记者了解到，作为规划中的盐田区连接市区快速大容量公共轨道交通线路，8号线的建设再次取得实质进展：目前市发改委已将2号线延长莲塘站至盐田路段项目名称调整为“8号线一期”，盐田路至葵涌段项目名称调整为“8号线二期”。2号线东延段将于今年年底前动工建设，8号线一期工程施工单位已进场。

8号线一期工程起于2号线东延线莲塘站，终于盐田路站，线路长12.341公里，线路由梧桐山站引出后，沿原8号线线位敷设至盐田后方陆域；全地下敷设，设车站6座，轮轨A型制式，6节编组；盐田辖区内设沙头角、盐田区政府、盐港西、、盐田路5座车站，盐田路站为8号线一二期换乘站；总估算约108.35亿元。8号线一期工程线路全长12.341公里，全线采用地下轮轨制式，共设站6座（其中换乘站1座，盐田站与8号线二期工程盐田站换乘）。站间距4.365公里（梧桐山至沙头角），小站间距1.158公里（海山至盐田港），平均站间距2.084公里。于盐田港站东侧及深外站西侧分别引出一股出入线，采用八字线接轨方案与望基湖停车场衔接。新建莲塘主变电所，控制调度大厅设置于控制NOCC。

按照市政府确定2020年12月底轨道8号线一、二期两条线同时开通运行的要求，目前轨道8号线一期工程已完成工可、总体设计预评审以及交通疏解、管线、电力迁改招标工作，主体工程莲塘-盐田8132标段正进行施工及监理招标，预计12月底前期开工，2016年5月主体工程全面开工；8号线二期工程正紧锣密鼓开展工可、制式比选及景观专题研究。

“2号线三期工程与8号线一期工程实质上为一条线路，只是在工期上有前后之分。”市轨道办相关负责人表示。据悉，市民届时无需换乘，可由新秀盐田路站，考虑到东部游客量相对较多等实际因素，针对8号线一期与二期线路之间的换乘问题，该负责人表示，将充分考虑其便利性，力求为广大市民游客提供较为顺畅便捷的出行环境。“我们还将完善线路规划方案，加强线路车站与周边景点的融合，研究轨道建设运营与周边环境的和谐。”市轨道办相关负责人表示，将科学安排工期，争取2020年实现东部轨道交通全覆盖。

亮点2

二线关：

告别历史

将成新的“风景线”

深圳商报记者 赵川

2015年6月4日晚，南头关、布吉关灯火通明，这里成了一片施工工地，重型机器挖掘混凝土的声音此起彼伏……当晚，深圳全市二线关口综合改善工程正式启动。

随后的6月15日，原特区二线关沿线16个关口（包括8个主要关口、8个次要关口）同步进行“交通优化改造”——各关口验证大厅被逐一拆除。

30多年来，曾发挥巨大作用，也曾成为交通瓶颈、严重制约关内外均衡发展的深圳二线关各检查站，就此告别历史。与此同时，各主要关口改造、优化工程持续展开……

随着全市16个二线关口拆除车检通道查验设施，深圳关口的车检通道拆除、路面恢复。6月15日，深圳二线关交通改善工程正式进入第二阶段。全市15个关口联检大楼将进行分类处理，其中梅林关、南头等关口的联检大楼被一一拆除，从而为关口交通综合改善工作提供条件，让原特区内外交通更顺畅。

深圳市交委提供的信息表明，除同乐关作为关口博物馆保留外，全市15个关口的联检站被实施拆除后，将同步实施改造。其中，有8个道路线形顺直，重新施画标线即可满足使用需求。剩余的南头、白芒、梅林、布吉、沙湾、盐田、背仔角7个关口，交通组织相对复杂改造方案各不相同，但共同点是全部都要拉直、拓宽路线、改善行车条件——

盐田和背仔角，开发强度低，公交集散需求弱，将拉直道路线形、拓宽通道，方便行车；白芒和沙湾，已有开发并有公交集散需求，但周边无轨道交通站点，拉直道路线形、拓宽道路外，还将增设公交场站设施。

南头、梅林和布吉：交通枢纽，需梳理各类车流行驶路径，减少公交车与小汽车干扰，远期关口与周边用地、轨道站点一体化、复合化改造方案，为关口地区综合化城市改造预留条件。

布吉关拟设置潮汐车道，建设生态公园；梅林关或将道路拉直，与梅观高速对接；南头关也可能拉直道路，建立主题公园。

深圳市交委公布了修改后的8大二线关的改造方案，预计总体改造费用或达到5.5亿元。 据悉，目前各大关口的优化提升方案基本确定，相关工程项目将紧锣密鼓地展开。未来，深圳二线各关口将以更加优美、流畅、人性化的形象展现在世人面前。

亮点3

坪山快捷线：

开往春天的高铁

深圳商报记者 潘咏

今年9月1日，清晨6时40分，一列满载乘客的动车由深圳北站驶出，朝着坪山新区方向飞奔，高铁坪山快捷线正式通车运营。

这条高铁快捷线不仅开创了一项全省“纪录”，成为广东省首条正式开通、利用铁路运力解决城市快捷交通的专线，更是对年轻的新区勇于开拓创新、坚持“马上就办、真抓实干”的一次生动诠释。

长期以来，交通问题是制约坪山发展的一大瓶颈。住在坪山的市民更是对轨道交通充满了渴望，多年来，无论是在党代会还是“两会”上，打通轨道交通都是坪山人强烈的呼吁。今年“两会”期间，省委副书记、市委书记马兴瑞就谈到，对于深圳的交通建设，目前坪山、大鹏、盐田、光明、龙华这几个区域对于轨道交通渴求比较强烈。所以交通问题对于深圳来说还是个大问题，建设的速度还要再快一点、均衡一点。“深圳的轨道交通已经做得很好，但现在的要求是要干快、干好。”

马兴瑞书记到坪山调研时，了解到出行难困扰当地群众，当即协调广铁集团，敲定开通高铁坪山快捷线。坪山新区党工委、管委会迅速行动，与广铁集团携手推进，用“马上就办、真抓实干”的效率推动坪山快捷线在短时间内通车运营，造福于民。

9月1日快捷线开通的那天，记者在列车上看到，市民脸上都洋溢着笑容。许多乘客上车件事就是来个自拍，发给朋友圈，也让朋友们感受一下乘坐坪山快捷线的兴奋。

家住在坪山新区招商花园城的刘女士，专门请假来感受一下坪山快捷线。“我在招商花园城买的房子，上班是在龙华，以前上班真不方便。现在有了坪山快捷线，20到龙华了，还不堵车，真是太方便了。”

对于快捷线的开通，坪山新区党工委书记张备表示，这不光是缩短了坪山和深圳的物理距离，更是拉近了坪山与深圳的心理距离。

今年国庆节，各大旅行社推出了“迎国庆、捷运通、惠游坪山”，一下子就让大批的游客涌入马峦山、金龟村。目前每天乘坐快捷线往返坪山和深圳北站的市民达到近万人。据悉，这条快捷线在不久的将来还会联通福田区并直接开往汕尾。

亮点4

有轨电车示范线：

特区一体化的“龙华福利”

深圳商报记者 孙波 实习生 罗玲

今年7月30日，龙华新区现代有轨电车示范线正式开工建设。那天早上，暴雨如注，市委书记马兴瑞、市长许勤和市区相关部门负责人冒雨出席了开工仪式。那天开始，从4号线清湖站到观澜樟阁社区富士康北门长约10多公里的规划路线上，施工围挡连成了一条长长的甬道，凝聚了居民急切期望的关注目光。

这是全市首条现代有轨电车示范线，是市委市政府给予龙华新区的又一份特殊福利。

龙华新区作为深圳年轻的新区，被市委市政府赋予“加快转型升级典范区、特区一体化示范区和现代化国际化中轴新城”的使命。作为原特区外地区，交通问题始终是龙华新区的发展制约。在轨道交通布局方面，龙华新区仍有缺陷，4号线只能到达龙华办事处的清湖站，观湖、观澜、福城、大浪无法享受轨道的福利。

今年的市两会期间，市委书记马兴瑞参加宝安团的讨论，龙华新区领导一口气向市委市府表达了八项“点赞”，感谢市级事权对龙华新区的一系列支持，包括梅观高速市政化改造、现代有轨电车示范线项目落地龙华新区、深圳北站商务核心区开发建设全面启动等等。马兴瑞表示，市投项目将会以更大力度向原特区外地区倾斜，但他要求各区“十三五”规划要主动与市“十三五”规划对接，以扎实的调研、科学的规划争取市投项目。

2012年市委市政府提出在深圳试点建设现代有轨电车项目，经过比选，终选定龙华现代有轨电车示范线作为试点项目。龙华新区规划有3条有轨电车线路，线路总长51公里。其中龙华一号线由观澜富士康至4号线白石龙站，长约22.3公里，设30站，平均站距0.773公里；龙华二号线由樟阁至松元厦公园，长约14.6公里，设19站，平均站距0.8公里；龙华三号线则由大浪时尚创意城至坂雪岗，长约14.1公里，设19站，平均站距0.78公里。7月30日开工建设的龙华现代有轨电车试验线的主线和支线分属龙华一号线和龙华二号线。清湖站是本次工程的起点，通过人行通道与实现换乘。全线途经龙华新区大厅、富士康、高新科技园、天虹商场以及清湖等办事机构、企业、公共场所及居民区。覆盖人口和就业岗位总计约26万人，规划覆盖人口和就业岗位总计约58万人。