龙华新区广泛发动打造城市管理“一盘棋”

“事在人为。保持和巩固城市管理治理成果很难，但难事不是办不成的事，只要坚持‘双提升’不动摇，在整治时花心思想办法，变管理为服务，用脑又用心，龙华新区环境提升还能再上一个新台阶！”

日前，龙华新区城市管理局组织各办事处城管部门负责人共聚观湖办事处，召开“双提升”工作调研现场会，对龙华新区市容环境与管理秩序“双提升”行动成果进行“回头看”，提炼经验、总结不足。记者在调研走访中发现，经过10个多月集中整治和常态化提升，龙华新区在市容环境方面已经形成了一片“良性互动”格局，各办事处结合各自实际做出了许多城市管理方面的探索，下一步还将积极在辖区打造样板道路、样板示范街、样板城中村等，让老百姓更加有获得感。

观湖：市容环境提升从“脏的地方入手”

垃圾屋变环卫驿站卫生死角华丽变公园

垃圾屋摇身一变成了社区便民环卫驿站，以往行人避之不及的垃圾中转站挂上“法式垂直绿化植物墙”，反而成了社区街头一景……这是记者在观湖办事处街头看到的情况。通过从“脏的地方入手”，观湖办事处打造样板来整治出标准，带动其他区域对照进行整治，从而实现了辖区全面提档升级。

在环观中路，曾经的一座垃圾屋的位置，如今矗立着的是一座环卫工人驿站。走进去，空调凉爽，有凉茶、有报纸，还有卫生间。一位在这里歇脚的环卫工人告诉记者，原来这是个破旧的垃圾屋、工具房，“双提升”行动以来，观湖办事处领导下基层调研，了解到环卫工人中午没有地方休息，考虑到原来的工具房也很破旧、影响市容，就特地改造成了驿站，如今不仅环卫工人可以休息，路人也可以使用这里的应急必需品、急救药箱等。记者了解到，像这样的环卫工人驿站在办事处目前已经建成5处，由清扫保洁公司专人负责管理。

除了改造垃圾屋功能，观湖办事处还在辖区多个垃圾中转站进行垂直绿化，原本路人掩面而走的垃圾站，经过法式植物墙的装扮，一下成了街头的风景。针对观湖办事处公园少、居民活动空间有限的情况，党工委、办事处主要领导在调研过辖区实际情况后，决定“变后进为先进”，秉持“再小的地块只要经营也是景观”的理念，将以往路边、高架桥下甚至无人问津的卫生死角，经过“短、平、快”的处理，今年一共“变”出了10多个街心公园和带状公园，如新田牛轭岭的古樟树公园、樟坑径上围公园、松元厦大布路街心公园、观城大和东庵公园等。

观湖办事处还在城中村深入推进地埋式垃圾桶建设，有效解决垃圾二次污染问题。近期观湖已完成15个点共50个深埋桶的预埋工作，届时将进一步改善群众生活、优化社区环境。

观湖办事处主要负责人表示，城市管理工作是一个复杂的项目，是一个系统工程，要改变以往把事情外包给企业、政府做“甩手掌柜”的旧思路，必须发动各部门齐抓共管，与环卫企业形成良性互动，主动关爱环卫战线人员。据了解，今年以来，观湖清扫保洁和垃圾清运工作效果显著，在新设备、新装备的助力下，出现了若干“无小广告村”，同时群众主动关爱环卫工人，如樟坑径福海百货主动捐助150箱降暑饮料，松元两午餐店义务为环卫工提供早午餐。

民治：“三乱专治行动队”下社区不间断执法

“双提升”行动展开以来，民治办事处市容执法力度。民治辖区掀起针对主要市政道路和小区市容秩序的强力度清理整治，民治大道、龙胜东路、民丰路、女人街及南源新村、东泉新村、牛栏前村等“老大难”问题，一街、一路、一村逐个制定专项整治行动方案。清理乱摆卖、超门线经营、拆除乱搭建、清理乱堆放、违规广告等罚款力度，整治效果群众有目共睹。

民治办事处还对“三乱”小广告进行专项整治，重点通过联合公安派出所、市政、社区工作站，深挖找到违法信息背后窝点，打掉了一批涉黄、诈骗犯罪团伙。“双提升”以来，共清理“三乱”16万处，停机2467个，罚款38.38万元；抓获乱张贴小广告人员556名，均移交公安机关处理，其中治安拘留14人，刑事拘留3人。

龙华：三级网络打造龙华版“门前三包”

龙华办事处通过采用三级网络制推进门前三包——即社区、路段、商户各负其责，每一级网络都配备相应的包挂点领导、执法人员、市政人员、社区工作人员、外包服务公司人员，通过定量定事，达到定人定责。

施行以来，龙华办事处先后建立了商户自治联盟，通过成立自治组织，倡导各家须自扫“门前雪”，鼓励相互监督，共同进步。

龙华成立老党员、义工“门前三包”劝导团，充分发挥他们的时间、身份，对商家“门前三包”进行督促。龙华办事处又创新设立“门前三包”红黑榜，对积极履行“门前三包”责任的商户给予一定形式的奖励，对拒不履责的，将其列入黑榜，重点进行查处，刚柔相济推进城市市容环境提升。

大浪：城中村整治“上”管管线“下”植绿化

大浪办事处在提升城中村市容环境工作中，一是朝“天空”开刀，重点整治架空管线。先后完成了大浪上早村、浪口八区、华侨新村C区、服装基地、浪口二区、水围新村等18处城中村架空管线整治，累计长度达24万米。架空管线基本做到“横平竖直、贴墙捆扎、简洁美观”。

大浪办事处又朝黄土裸露开刀，全面进行绿化工作，完成了浪口大浪虔贞女校艺术馆、浪口教堂、厚德医院旁插花地、浪口万盛百货至英泰工业区段、大浪与石岩界碑、和平路龙胜插花地等处绿化，总面积达4600平方米。下一步还将对龙胜、赖屋山、水围等12个城中村的裸露空地进行绿化处理，预计面积达8000平方米。

福城：百年桔岭老村借“双提升”焕发新生

桔岭老村，是老观澜人世代生息、创业奋斗的聚居地之一。随着原住民不断迁出，一些无牌无证企业和小作坊、废品收购站、黑煤气乘虚而入，治安隐患、地下食品隐患、水涝隐患、危房隐患等各种隐患于一身，桔岭老村终沦落为远近闻名的“垃圾村”、“废品村”、“问题村”。对此，福城办事处以“就地、简约、不大动、有显著提升”为改造提升四大原则，以创新的举措破解发展难题，首创“空屋行动+围合管理”的老村改造提升模式。

为让老村活化重生，福城办事处领导班子积极筹划桔岭老村未来，以嫁接产业为方向，以发展眼光和产业治理实现老村的保护和开发，还将邀请福城原住民、各界代表人士“故地重游”，现场感受“老村新貌”，共同探讨老村发展，群策群力，共建共享，迎接老村的第二个“春天”，并争取为新区城中村综合整治工作探索出一条新路，为众多老村“活化”重生提供经验借鉴。

观澜：老街“四路一街一公园”居民点赞

如今，走在观澜老街上，曾经脏乱不堪的景象已经一去不复返，取而代之的是整洁有序的街区，交通拥堵和停车难问题也得到了有效缓解。这一切，也是归功于新区的“双提升”行动。

“双提升”行动开展以来，新区党工委、管委会主要领导多次亲临观澜老街，探索整治提升之措。观澜党工委、办事处也创新思路与做法，建立公安、城管共同执法机制，建立执法保障，有效避免了二者因责任划分而导致执法效率低下的问题，破解了以往的执法难题，使老街整治效果立竿见影。通过召开居民议事会、依法治乱等措施，实现老街焕然一新；成立提升办，开展“四路一街一公园”共13个综合提升项目，观澜老街交通拥堵和停车难问题得到有效缓解。

目前，观澜办事处正积极推广老街治理模式，发挥社区属地作用，大力推进城中村“治疤行动”，打造示范村，形成长效机制。