光明新区： 加快重点城市更新项目实施

未来5年，光明新区加快建成现代化国际化创新型城市，合理有序推进城市更新，科学盘活、高效整合土地资源，积极鼓励开展旧工业区产业升级和综合整治，稳步推进拆除重建类城市更新工作，探索历史文化地区保护活化。光明新区锐意通过促进城市更新向重点与重大项目集中，逐步实现城市功能优化、空间挖掘、产业结构升级、基础设施改善与社会形态转型，为实现“三个定位、两个率先”目标作出积极贡献。

重点打造“两城两带”发展策略

据统计，光明新区总计“三旧”用地面积2584.43公顷，占光明新区城市建设用地的40%，其中旧工业区1964.75公顷，生态线内为163.94公顷，生态线外围1800.81公顷；光明新区城中村（旧屋村）553.85公顷，生态线内为36.68公顷，生态线外为517.17公顷；旧城区为65.83公顷，皆位于生态线外。

根据重点打造“两城两带”发展策略，未来5年期间，将围绕凤凰城、光明区、公明区、内衣及钟表基地、模具基地、中山大学6大开展城市更新工作。在结合新区上位规划及“三旧”用地情况上，筛选出重点城市更新项目，优先推动实施。

力争取得五方面城市更新实施成效

预计未来5年，新区城市更新的实施成效有以下五方面：

——争取光明新区完成各类更新用地规模1.65平方公里。其中以城中村和旧工业区为主的拆除重建类更新规模为0.65平方公里，可提供用地71.5公顷，提供产业用地15.2公顷。提供建筑面积160万平方米。其他类型规模为1.0平方公里。

——积极鼓励以综合整治为主，融合功能改变、加建扩建、局部拆建等方式的城市更新，预计可提供产业用地76.9公顷。

——通过城市更新有效增加交通、市政公用、医疗卫生、、社会福利、文体设施，绿地与广场等公益性项目，特区一体化水平显著提升。预计可贡献用地26公顷，其中道路用地18.2公顷。

——通过城市更新持续稳定提供保障性住房和创新型产业用房，力争配建保障性住房约21万平方米，配建创新型产业用房约1.5万平方米。

——完成城市更新固定资产约130亿元。

制定了多方面的实施保障措施

为了使得城市更新实施能够达到预期的效果，制定了以下几方面的实施保障措施：

强化城市更新计划管理。为了保障更新项目的推进，采用“先易后难、分类控制、逐年推进、定量为主”的推进模式。

强化公益性设施的落实。主要体现在“抓配套、抓实施”。主要有“稳中求进、保量、集中建设”的保障房统筹建设策略和“选取、重点建设”的创新产业用房统筹建设策略。

承诺机制，节点控制，保障项目立项后顺利推进。对一些符合申报指引要求，但是有捆绑责任的项目，要求申报主体出具相关承诺，保障在项目实施时相关公共配套设施同步实施，鼓励实施主体代建公共配套设施，加快城市更新项目周边公共设施建设的步伐。

建立长效联席会议机制，协作推进项目实施。自2013年以来，新区城市建设局和市规土委光明管理局建立了项目联席会议沟通机制，在项目申报初期、规划及实施阶段出现的问题召开联席会议，提前介入，为后期项目顺利实施奠定条件。

上位规划及政策支持。以新区城市更新规划为抓手，积极主动开展新区各项城市更新工作。

另外，新区将出台《光明新区城市更新项目合作开发指导意见》、《光明新区拆除重建类城市更新项目实施主体资格确认工作程序》等政策文件，配套推进城市更新顺利推进。