划性先进制造业用地挺实体经济

供给侧结构性改革是深圳今年要打好的“五场攻坚战”之一。2日，市政协召开六届七次常委会议专题协商会，围绕如何更好地推进我市供给侧结构性改革工作进行专题协商。18位市政协委员先后发言，从去产能促转型、降成本优环境、补短板惠民生等方面谈问题、提建议。市政协经济委兼职副主任、深圳市集团股份有限公司董事长李真代表市政协调研组作发言，对深圳供给侧结构性改革措施落实现状、问题进行剖析，并抛出市政协调研组经过半年精心调研提出的44条建议。

划定性先进制造业用地保障工业用地需求

调研组认为，支持实体经济发展，是供给侧结构性改革的重要方面。而实体经济发展离不开土地。调研组建议，借鉴“生态控制线”政策，划定性先进制造业土地控制线，保障工业用地需求。控制线内确保用地性质为工业用地，不得以任何名目改变土地工业用地性质。

深圳发展面临的一大挑战是土地空间不足。为此，调研组还建议，深圳应大力发展“飞地经济”，拓展产业空间。

加快金融发展支持医疗事业防范房地产市场金融风险

金融业是深圳的支柱产业之一。调研组建议，要加快金融发展支持医疗事业，防范房地产市场金融风险。要打造医疗的社会资本引进平台，打破公立医院垄断；积极引进高等资源，注重建设模式、引入顺序和办学机制的合理性；房价调控以稳为主，适当增加土地供给，降低住房营商成本；大力建设公共租赁房，利用租税挂钩实现房价调控。

鼓励企业设科学家岗位

在推进科技创新方面，调研组建议，鼓励在战略性新兴产业或未来产业领域具有实力的企业设立科学家岗位，建议政府按照任期授予“深圳技术特区创新科学家”岗位称号，与现有人才政策对接，分担企业科技创新用人成本，并允许有科研实力的企业参与产业基础研究项目竞争申报。此外，调研组还建议，参照以色列的做法，引入专业评估机构审计企业研发经费投入和效益，决定企业获得资助的多寡。

切实降低企业用房成本

调研组调研发现，72%的企业认为企业发展的困扰是人才。因此，调研组提出，要切实降低企业用房成本，避免人才流失加剧。建议积极探索“开发或收购-租赁-房地产信托基金（REITs）”的创新性运营模式，由政府引导和鼓励有条件的企业成为租赁供应平台。与此同时，考虑由政府，加快在东莞、惠州和深汕合作区批量建设条件和标准皆优于深圳的经济适用住房。

不仅要“madein China”还要“made in Shenzhen”

深圳近年来持续打造深圳质量、深圳标准，但调研组认为，目前这方面工作仍存在很多不足。为此，调研组提出，要鼓励深圳企业参与国际标准制订，同时要在符合深圳标准的产品或服务上贴上“深圳制造”或“深圳服务”，打造深圳新的区域品牌。未来在越来越多的消费场所，或可看到商品上不仅有“made in China”还有“made in Shenzhen”！