福城：着力补民生短板 筑“幸福之城”

龙华新区福城办事处，居深圳北部一隅，莞深交界之地。由于历史原因，该在全市属于后发地区，公共服务基础设施等历史欠账较多，办事处成立一年多来，“难”、“休闲难”、“出行难”等成为辖区居民反映强烈的问题。福城办事处突出问题导向，多措并举，着力补齐公共设施的短板。

今年是“十三五”规划的开局之年，在这个历史节点上，福城办事处顺势出台“两个集聚地、一个幸福城”未来五年发展目标，努力将福城建设成为产城融合、社区居民共建共享的民生幸福之城，让辖区居民享受更多的民生福祉。

民生为先由“政府配菜”到“群众点菜”,今年首批民生微实事上马

“以前开车出门要兜兜转转好几条小巷才能驶上主干道，现在道路交通顺畅多了，开车出行心情都畅快了。”不久前，伴随着福城办事处章阁路实现全线通车，章阁交通拥挤状况显著改善，辖区百姓齐声点赞。由于历史原因，龙华新区福城办事处在民生领域欠账较多，随着人口的急剧膨胀，高标准解决民生难题已刻不容缓。在龙华新区的领导下，福城办事处积极推动民生实事建设，民生福利持续改善。

2016年，福城办事处着力提速重点公用设施建设，促进公共服务均等化，在民生领域的投入更是大手笔。办事处计划总20.67亿元，大力推进辖区福民等4所、新区医院扩建工程和观澜体育公园等8个项目建设；章阁路、福润路等一批道路建成通车，打通辖区交通微循环；大水坑河综合整治工程、观澜污水管二期工程、泗黎南路雨水改造工程等一批治水提质工程加速推进；加快建设章阁人口文化广场，加强人口和计划生育文化宣传；构建10文化体育圈，计划在辖区建设4个综合体育设施，积极准备福城文化艺术前期工作；着力提升社区图书馆场馆及馆藏图书规模，与深圳书城共建“章阁书吧”，营造“全民阅读”氛围。

除了一批民生项目的加速推进，福城办事处还着力让民生微实事惠及社区百姓。福城办事处将以往的民生微实事由“政府配菜”转变为“群众点菜”，切实回应百姓诉求，继2015年总1992万元落实社区民生服务微实事项目188个后，福城办事处2016年首批民生微实事立项177个，预算资金2001万元。经过半年的实践，“民生微实事”已在办事处10个居委会全面铺开，推进项目基本覆盖居委会和生活小区，并在社区迅速“开花结果”。

在民生保障方面，上半年办事处民生保障支出106万元，做好困难群众救助、残疾人康复和帮扶、参战退伍军人公益服务、防灾减灾等工作；举办“慈善人人捐”系列募捐，筹集善款411.52万元，总额名列新区。在完善民生设施建设方面，办事处总4亿元的福城体育公园开工，占地6.4万平方米，建筑面积4万平方米，预计2018年正式运营；另新建、改建室外篮球场11个，在文化公园建设文化展示厅、文化活动室和阅读书屋。为密切联系辖区百姓，办事处依托书记信箱等平台，协调解决涉及民生问题47件次，按期办结回复率100%，把福城“书记信箱”打造成为名副其实“民心桥”，受到广大群众认可……

“福城办事处是原特区外的后发地区，历史欠账多，办事处将秉承‘民呼我应、民盼我为’的坚定信念，努力把福城建设成为实现‘福乐家园圆梦之城’”。福城办事处负责人在接受笔者采访时表示。

“双提升”持续发力 增强城市管理水平营造宜居宜业环境

天清水碧、绿树红花，干净的大街小巷、文明的社区景区，热情善良的市民、高效贴心的服务、便捷的生活环境、饱满的城市活力……近一年，不少来过或者居住在福城办事处的市民亲眼见证了这里发生的变化。

今年以来，从市容环境和管理秩序“双提升”，到城市管理水平和治理能力“双提升”，福城办事处以“双提升”为总抓手，刷新城市面貌，激发城市活力，积极构建宜居宜业的城市环境。

市容提升投入大手笔。上半年办事处投入369万元，完成67个“双提升”项目，全区绿化建设提升工程、章阁城市公园二期工程已竣工或基本完工；38万元采购380个分类果皮箱及12个分类垃圾桶投放辖区；投入52万元，全面整治提升章阁新村和茜坑老围新村两个城中村，现已通过市级考核验收，9个城中村“三线”整治告竣；黄土裸露复绿20715平方米，种植各类乔灌木约57121株；在龙观快速路、观澜大道等交通干道安装一批交通设施，设置停车位，龙华交通运输局做好5个交通拥堵路口及人行道改造工程，调整M464、627路公交车停靠点，保障市民出行安全、便利。

城市秩序明显改观。办事处积极做好垃圾清运、专项消杀，开展生活垃圾分类和减量工作；禁摩限电、整治非法营运，消除交通安全隐患，查处各类违法违规车辆3762辆，超额完成新区指标，有效优化了区域交通环境；查处城市“六乱”6859宗，清理户外广告招牌99宗约1000平方米，拆除违法建筑226处面积近20万平方米，拆违总量全区。

加快城市更新，促进环境大提升。福城办事处扶持已获审批的17个城市更新项目落地，完成征地拆迁续建项目14个，征地拆迁面积约26万平方米；不懈查处违建，强化查违共同责任，确保城市更新区域在内的各类违法建筑实现“双零”目标。实施51个道路整治、28个环境提升、5个雨污分流、3个边坡整治等项目工程；明确实施环卫服务外包、商铺店主“门前三包”，全面推行生活垃圾分类减量；巩固“双提升”整治成果，严防“六乱”回潮，将乱搭建清理空地打造成惠民工程；全面开展“垃圾不落地，福城更美丽”之好妈妈助力“双提升”示范点创建，引导市民形成文明自觉。

如今，龙华新区的“双提升”工作作为一项完善城市管理治理、带动区域全面发展、增进民生福祉的历史性工程，仍在福城办事处持续发力，一座“福乐之城圆梦家园”正在崛起。

社会融合 打造一批明星社建项目 共绘外来工“乐业”图景

福城办事处辖区共有41万人口，其中外来人口比重高达97%，外来工异地打工的艰辛、精神文化的匮乏，单调的生活，压抑的心理等极易引发社会问题。福城办事处要共建共享民生幸福之城，如何促进外来工与当地人实现社会融合，让外来工也能享受到区域发展成果，增强外来工的主人翁自豪感，成为办事处推进民生事业建设的一项重要工作。

今年以来，福城办事处积极创新公共服务，推动民生大改善。办事处充分发挥社会组织服务作用，孵化培育一批枢纽型、行业协会类、慈善公益类社会组织，规范运作，提高社会服务水平，促进社区融合。2016年上半年，办事处开展各类服务活动182场次。今年，章阁社区被确定为全市社会建设16个试点社区之一，该社区“阳光家园”明星社会建设项目今年开展活动116场，丹湖社区居委会“活力丹湖”项目开展“青春家园”系列活动54场次，两个项目累计服务近6万人次，一系列针对为外来青工和本地居民的创业就业、维权普法、婚恋交友、文体娱乐、子女关爱等公益服务，体现亲和、包容与开放的特质，受到辖区居民欢迎。

为让外来工获得更多文化福利，丰富人民群众精神文化生活，福城办事处充分利用现有文体平台服务外来工，实施双百文体惠民工程，受益群众达8万多人次；投入专项经费60万元，打造社区文化品牌；定期开展“参与双提升，文明我接力”社区文明周主题活动；在创新开展社会建设工作方面，还将重点做好“共创新福城——社会组织创芯计划”、“青春地带—青工V·S·K行动计划”、“清新计划——社区环境提升项目”等一系列创新项目活动，提升服务品牌，促进社区融合。

福城办事处负责人表示，福城办事处将积极扶持章阁社区“阳光家园”、茜坑社区的“活力丹湖”等一批明星社会建设试点工程，并在原有成效上进行提升，探索出一条社区新老居民融合的新路，在辖区各社区开枝散叶，让外来工和本地居民共享区域发展果实。