深圳书记2017年的一番话 回答记者提问发力实体经济“主战场”

市六届三次会议昨日闭幕，许勤在记者会上围绕深圳经济社会发展等热点问题回答记者提问

把经济发展成果更多更好地用于民生

昨天上午，市六届三次会议圆满闭幕。大会闭幕后举行记者会，围绕深圳经济社会发展和市民关心的一系列热点问题，省委常委、市委书记、市长许勤回答了记者的提问。 深圳商报记者 施平 摄

谈供给侧结构性改革：

坚持质量“主攻方向”、发力实体经济“主战场”、强化创新驱动“主引擎”

谈深圳质量：

强化质量意识，把质量要求渗透到经济社会发展各方面

谈创新：

抢抓机遇，强化未来布局，早日建成国际科技、产业创新

谈深港合作：

通过科技创新推动两地可持续发展，联手集聚更多国际创新资源

谈民生：

坚持发展为民、发展惠民，努力让市民生活更有质量、更加幸福

谈城市：

扎实推进“城市质量提升年”，全面提高城市和经济社会发展质量

市六届三次会议举行记者会，许勤答记者问

把经济发展成果更多更好地用于民生

围绕深圳经济社会发展和市民关心的一系列热点问题，许勤答记者问。深圳商报记者 施平 摄

深圳商报记者 余璐

昨天上午，市六届三次会议圆满闭幕。大会闭幕后举行记者会，围绕深圳经济社会发展和市民关心的一系列热点问题，省委常委、市委书记、市长许勤回答了记者的提问。

深圳成绩体现了质量型发展的成效

记者：2016年深圳经济实现了9%的增速，这是否是深圳质量发挥作用的结果，是否就是政府工作报告里提到的“以质量对冲了成本劣势”？

许勤：深圳去年发展取得的成绩，是我们认真贯彻落实总书记的要求、落实“以提高发展质量和效益为”要求的实践结果。近年来，深圳坚持以“质量、以质取胜”的思路推动工作，以质量对冲成本劣势，以质量先行赢得发展主动，赢得了中高速的增长。辩证来看，在经济发展上把质量放在位，不仅支撑了深圳发展效益的提升，也支撑了深圳可持续的稳定增长。

从经济质量看，深圳全口径财政收入从2010年的3507亿元增加到去年的7901亿元；地方一般公共预算收入由1107亿元增加到3136亿元，前者是2010年的2倍多，后者接近3倍。这都是我们坚持以质量作为主攻方向、树立质量的意识，长期坚持下来的结果。是，深圳2010年以来全口径财政收入是3.76万亿元，同期固定资产 总量是1.87万亿元，累计财政收入是同期固定资产 的2倍，这充分说明投入产出比很高，反映出我们的经济发展质量比较高。

从创新质量看，研发投入由2010年的333亿元到2016年的超过800亿元，占GDP比重也提高到4.1%，相当于第二的韩国水平。创新载体数量2010年是419家，到2016年是1493家，现在的总量是过去的3.6倍。专利方面，PCT专利申请数量2010年大约5500件，去年大约2万件，也是3.6倍，占总量50%左右。高新技术企业方面，2010年深圳高新技术企业1354家，到去年已经超过8000家，现在总量是过去的近6倍。

从城市质量看，以原特区外 为例，2011到2016年原特区外累计 超过1.14万亿元，占全市总 的70%。运营里程去年达到285公里。

从生态质量看，实现了经济质量和生态质量“双提升”。“十二五”到现在，主要污染物排放都是大幅度降低。PM2.5从前几年的42微克/立方米下降到2016年的27微克/立方米，深圳蓝已经成为常态。

从民生质量看，2011-2016年全市九大类民生投入年均增长30%，累计约9000多亿元。期间新增位16.3万个，幼儿园17.3万多。通过实施“三名”工程，进一步提升医疗发展水平和医院建设质量。医院在数量上大幅度增加，三级医院从9家增加到31家，三甲医院从3家增加到11家，新增病床数1.8万张。

深圳按照要求推进质量发展取得了较好的成果，充分体现了质量型发展的成效。我们将进一步强化质量意识，把质量的要求渗透到经济社会发展的各个方面。

深圳争当供给侧结构性改革排头兵

记者：今年政府工作报告明确提出要紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线，努力争当供给侧结构性改革的排头兵，用相当大的篇幅进行阐述。请问是基于什么考虑？

许勤：供给侧结构性改革是我们今年工作的主线，对这一点要求明确。深圳作为经济特区，要在确定的大政方针上，率先抓好落实，争取走在前面。作出供给侧结构性改革的重大决策部署，指明了当前经济结构调整的方向和重点，对于我国从经济大国迈向经济强国，对于进一步调整经济结构、跨越“中等收入陷阱”具有战略意义，对于产业是制造业提升水平、走向中，更好地满足消费升级需要，进一步稳固外贸市场等，都是极其重要的。

供给侧结构性改革的内容丰富，需要从经济社会发展各个领域去具体认识、理解、落实，在政府工作报告中作六方面阐述：一是创新，利用创新驱动发展增强供给能力，用创新创造新的供给，新的需求。二是质量，质量是供给侧结构性改革的主攻方向，通过质量进一步提升供给水平。三是转型升级，进一步优化供给结构。四是实体经济，打下更加坚实的供给侧根基。五是改革和制度创新，进一步完善好供给环境。六是民生，进一步提升公共服务供给水平。深圳要从这些方面发力，争当供给侧结构性改革排头兵。

我们要充分把握供给侧结构性改革的核心要义，把握它的战略意义和具体实践路径，突出以提高供给质量作为主攻方向，突出强化创新驱动的“主引擎”作用，突出发力实体经济“主战场”。通过供给侧结构性改革，要实现以下几点：一是供给侧跑赢消费端，否则我们就会产生过剩产能，供给也不能满足消费需求，消费者就会到国外采购更的产品；二是产业升级跑赢消费升级，跟得上消费需求；三是生产率提升跑赢成本上升，这样才有竞争力，才有可能继续走在前面。

“十大行动计划”抢抓科技、产业发展新机遇

记者：去年以来《福布斯》等媒体持续报道了深圳科技创新方面的成就，将深圳冠以“新硅谷”的称号，国家“十三五”规划也明确了深圳建设科技、产业创新的定位。政府工作报告中提出将启动新一轮创新战略，重点实施“十大行动计划”，能否进一步介绍一下这方面的详细情况？

许勤：深圳创新既有它的长处，取得了一些成绩，同时也有短板。国家“十三五”规划明确了深圳建设科技产业、创新的定位，对于我们来说将面临新的发展需求，需要在以往创新布局的基础上，进一步强化未来布局。政府工作报告中提出的“十大行动计划”是对新一轮创新驱动发展和产业升级的布局，我们还会在实践中不断完善推进。

“十大行动计划”既是深圳落实国家创新驱动发展战略，加快建设国际科技、产业创新的重要抓手，也是落实关于供给侧结构性改革的部署、争当供给侧结构性改革排头兵的重要抓手。深圳在应用研究方面相对较强，但基础研究是需要弥补的短板。从“十三五”开始，必须进一步加强基础研究力度，我们将在数学、新材料、医学、脑科学、数字生命等方面规划建设十大基础研究机构，推动基础研究实现突破。

关于十大重大科技产业专项方面，将把石墨烯、微纳米、机器人、5G移动通信、金融科技、VR/AR等作为重点，构建从科研到产业化以及到应用的全链条，形成若干纵向新的增长点。还将组建十个诺贝尔奖科学家实验室，进一步引进科学家和全球科技资源，使深圳在国际创新中有更深的根基，有更大的资源集聚能力。十大海外创新建设也是深圳建设国际科技、产业创新的重要组成部分。我们要更多地走出去，走向全球科技前沿区域，走向人才集聚区域，共同建设国际化创新，使深圳的创新触角遍布全球创新活跃区域。

此外，还将建设十大制造业创新，推动深圳制造业走向精密制造、智能制造、制造，以制造业夯实发展基础。在这一轮全球制造业重新分工和布局的过程中，深圳如何形成自身，进一步分享制造业发展机会？就是要通过自身创新，来增强深圳制造业竞争能力，推动深圳实体经济取得更高水平、更高质量、更高标准的发展。政府工作报告里面提到的机器人、3D打印、精准医疗、新能源汽车、海洋工程装备等方面工作，已经在推进，无论是、研究机构、企业还是政府都在跟上，这些布局将会对深圳制造业产生巨大影响。

目前全球正处于科技和产业创新集中爆发的前夜，推出“十大行动计划”，就是要抢抓新一轮科技、产业发展新机遇，找准发展重点，通过政府和科研机构、大学、企业以及全体市民的共同努力，集中力量加快创新发展，早日建成国际科技、产业创新，为落实总书记要求、建设科技强国、实现中国梦作出深圳新的贡献。

深港合作集聚更多国际创新资源

记者：深港两地签署了合作开发河套地区相关协议。今年是香港回归20周年，深港合作方面会有什么新的举措？

许勤：深港合作是深圳区域合作的重要方面，深圳市委市政府及各个部门都重视，两地交流合作在深圳发展历极其重要，无论是早期开放，还是后期进一步提升发展质量。从早的一般贸易和加工工业，现在升级到科技、产业、环保、基础设施等众多领域。

今年上班的第，我和深圳市委市政府相关负责同志到香港，同香港特首等主要官员进行会谈，并专门召开深港合作会议，总结过去一年工作，谋划2017年工作，两地签署了关于落马洲河套地区开发建设的合作协议。我们谋划把这个区域以及深圳河北部地区大概3平方公里建设成为深港科技创新园区，进一步深化两地合作，通过科技创新推动两地可持续发展。两地合作巨大，联手可以集聚更多国际创新资源，现在很多研究机构考虑和香港或者深圳合作时，已经看到了深港合作的。所以，我们一定会按照签署的协议以及双方议定事项推动双方合作，在“一国两制”方针和粤港合作框架下，通过加强合作来促进香港和深圳的发展。

实施119件年度民生实事和一批民生“微实事”

记者：今年深圳在、医疗、住房保障方面，将有哪些实实在在的举措？如何让市民有更多的获得感？

许勤：深圳市委市政府高度重视民生事业，始终坚持以人民为的发展思想，努力把经济发展的成果更多更好用于提升民生保障能力、提升人民生活质量、提升大家的幸福指数。

去年，全市完成了116件年度民生实事和7716件民生“微实事”，解决了一批事关市民切身利益的问题。今年，将继续实施119件年度民生实事和一批民生“微实事”，是将推进社区党群服务建设，以便时间了解市民的需求，进一步优化工作方向和重点，更好地服务市民。（下转A06版）

把经济发展成果更多更好地用于民生

（上接A03版）

比如，政府工作报告提出，加快轨道交通三期6、8、10号线等建设，开工四期12、13、14、16号线。交通部门要加快推进，一手抓规划建设，一手抓保障路面交通。

比如，将大力发展医疗卫生事业。目前国家卫计委已经批准深圳建设中国医学科学院肿瘤医院深圳医院，还将建质子治疗，这将加快提升深圳的肿瘤诊疗水平。对社康要进一步优化布局、提高配置，包括人员、设备、药品配置等，让很多慢性病药、老年人用药在社康就可以拿到。同时，还要大力推广家庭医生签约服务等。

比如，将加快推进民生基础设施，实施供水管网改造、饮用水入户改造、地下综合管廊建设等工程；扩大基础供给，大力新改扩建义务；加大住房保障力度，新开工及筹集人才和保障性住房8万套、供应4.5万套。

我再报几个数字。“十二五”期间，全市九大类民生支出年均增长29.7%，累计达6734亿元，是“十一五”的3.4倍。去年，九大类民生支出2380.3亿元，其中、医疗支出增长都超过30%。

总之，我们将始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚持发展为民、发展惠民，不断提高民生事业发展水平，让市民生活更有质量、更加幸福。

全面提升城市和经济社会发展质量

记者：市委六届五次全会将今年确定为“深圳质量提升年”。2016年深圳在城市管理和治理领域取得哪些新成效？在新的一年里，将采取哪些措施在更高起点上提升城市发展质量？

许勤：政府工作报告对去年“城市管理治理年”实施效果作了详细的报告。比如，安全生产方面，为进一步强化管理和技术支撑力，单独设立了深圳市安监局，组建了城市公共安全技术研究院；为了强化资金保障，专门设立了150亿的专项资金。同时，组织开展16项专项整治行动，全面推进安全隐患大排查大整治；对《城市公共安全白皮书》作了进一步的评估，建立了3320人的监督检查队伍，健全57个专项应急预案，关闭取缔企业和场所3968个，完善了社会治安防控信息。违法建筑整治方面，在马兴瑞同志的亲自推动下，以的力度严查严控违法建筑，一共拆除消化违建约1100万平方米，今年还将继续加大力度，拆除消化违建面积在去年基础上翻番。

将今年确定为“城市质量提升年”，一是要继续实施“城市管理治理年”采取的积极措施；二是要着眼整个城市发展质量，把质量要求渗透到公共安全和城市建设、管理、公共服务、经济发展等方面，也就是要在过去打造深圳质量、深圳标准的基础上，进一步通过“城市质量提升年”，形成更多的行动计划，涉及到经济、社会、城市、生态各个领域和基础设施、医疗、等各个方面，全面提升城市和经济社会发展质量。从这个角度来看，“城市质量提升年”是“城市管理治理年”的继续、深化。我们将从提高城市建设标准、超前布局基础设施、拓展发展空间、推进精细化管理、打造智慧城市和绿色城市等方面入手，不断提升城市发展质量。

市政府全体（扩大）会议落实市两会精神部署全年工作，强调早部署早落实早见效

全力推动政府工作开好局起好步

崔霞

【深圳商报讯】（记者 崔霞）市两会刚刚闭幕，市政府昨天下午即召开六届三次全体（扩大）会议，时间贯彻落实市两会精神，推动今年各项工作开好局、起好步。省委常委、市委书记、市长许勤强调，全市政府系统要深入贯彻落实十八大以来系列决策部署和习近平总书记系列重要讲话及对深圳工作的重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委的部署，对照市两会确定的各项目标任务，真抓实干、只争朝夕，全力以赴抓好经济社会发展各项工作，加快建设现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

在今年市两会上，深圳过去一年经济社会发展成绩获得充分肯定，《政府工作报告》提出的思路举措，得到了代表委员的高度认同。许勤要求全市政府系统要早启动、早部署，迅速分解全年目标任务，及时回应代表委员关切，认真办理好建议提案，把智慧和力量凝聚到全年经济社会发展的各项目标任务上来。

许勤指出，今年是党的十九大召开之年，是率先全面建成小康社会的攻坚年和供给侧结构性改革的深化年，做好经济社会发展各项工作，意义十分重大。一是要牢固树立“四个意识”是核心意识、看齐意识，在坚决维护以习近平同志为核心的党上作出表率，在全面增强“四个意识”、彰显“四个自信”上作出示范，不断推动特区发展迈上新台阶；二是要牢牢把握“稳中求进”工作总基调，保持经济发展良好态势和社会大局和谐稳定。一方面，要把握“稳是主基调、稳是大局”，增强忧患意识和风险意识，提前做好政策储备和应对预案，确保实现8.5%左右的年度增长目标；另一方面要积极进取、主动作为，为全省作出更大贡献；三是要牢牢把握供给侧结构性改革主线，聚焦质量主攻方向，发力实体经济“主战场”，增创供给侧新，争当供给侧结构性改革排头兵；四是要紧扣“城市质量提升年”，把高质量、高标准进一步贯穿到各个领域，以工匠精神和精益求精的态度，瞄准国际一流，全面提升城市发展质量。

“一分部署，九分落实”。许勤强调，全市政府系统要强化责任担当、狠抓工作落实，“撸起袖子加油干”，把目标任务落实为一项一项行动，体现为一项一项工作举措；要突出精准施策，聚焦重要经济指标、重大工程、重点改革事项、重点攻坚任务和重大民生事项，突出重点难点抓好落实；要注重前瞻布局，更多站在服务国家战略、承接国家任务的高度，进一步创新思路，前瞻谋划，下好发展“先手棋”；要树立全球视野，抢抓战略机遇，在更大范围推进开放合作，使全球资源为我所用，为特区争取更大的发展空间；要强化实干导向，坚持“干”字当头，“实”字为要，敢于担当、敢于作为，深入一线解决实际问题、加强调研，强化考核问责，确保各项工作有力有序推进，确保、省和市各项决策部署不折不扣落实到位。

岁末年初，许勤后要求，要牢牢守住安全底线，坚决预防和遏制重特大事故发生；要加强春运组织协调，保障市民出行安全有序通畅；要深入基层开展走访慰问和送温暖活动，切实安排好困难群众的生产生活；要保障市场供应，加强水电油气保障和食品安全；要认真做好节日期间值守应急工作，确保各项工作正常运转；要廉洁文明过节，严肃节日期间廉洁纪律。

市委常委、常务副市长张虎主持会议。