房贷能否计入个税抵房贷月供利息成为了焦点

“部长通道”上都在关注什么？都得到了怎样的答复？今日看看。

两会日程过半，从“部长通道”到记者发布会，多位部长在不同场合回应社会热点。个税改革方案何时出台？70年住宅土地使用权到期怎么办？什么时候能蓝天常在？……对于这些问题，部长们给出了新的解答。

“财政部正在深入推进相关工作”，政协委员、财政部副部长朱光耀3月12日下午在政协小组讨论会后回应本报记者关于个税改革计划中有关扣除项目的提问时做出上述表示。

此前的3月7日，财政部部长肖捷表示，财政部和有关方面高度重视个人所得税改革的问题，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。基本考虑是，将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。还将考虑有关“二孩”家庭的等支出。除此之外，可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑，目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。

专项扣除的提法引起了市场高度关注，房贷能否计入更是成为了焦点话题。政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康3月12日下午同样是在小组讨论会后就此话题回应本报记者表示，“个税改革考虑专项扣除，肯定要考虑家庭赡养系数，例如，房屋按揭贷款月供中利息部分的扣除，这在国际上有成功经验可循的，研究人员对此也持赞成态度。从公开信息来看，管理部门也是认同这方面的制度设计。”

上述房贷月供利息抵税，是指在计征个人所得税时，先将房贷产生的利息作为税前减除项扣除，对扣除后的收入部分课以个人所得税。也就是说，在计算个税交多少时，将房贷的利息部分先从收入中扣除，这显然有利于房贷借款人降低税负。

“即便是同样的工资收入，房贷借款人的实际可支配生活费用肯定是远远低于无房贷的普通劳动者的，房贷月供利息纳入个税改革专项扣除，有利于使应纳税人与实际纳税人更为接近。”资深律师对本报记者表示。

房贷收紧？个税免征额提高？你关心的问题，部长们都回应了

两会日程过半，从“部长通道”到记者发布会，多位部长在不同场合回应社会热点。个税改革方案何时出台？70年住宅土地使用权到期怎么办？什么时候能蓝天常在？……对于这些问题，部长们给出了新的解答。

房贷收紧？个税免征额提高？你关心的问题，部长们都回应了

70年住宅土地使用权到期怎么办？

国土资源部部长姜大明：正研究，请放心

对70年住宅土地使用权到期后的续期问题，我们正在深入调查研究，并将积极提出相关法律安排建议。请大家放心，居民购买住房，其财产一定会受到法律的充分保护。

房贷收紧？个税免征额提高？你关心的问题，部长们都回应了

个税改革方案何时出台？

财政部部长肖捷：个税免征额该提高就提高

目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中。基本考虑是，将工资薪金、劳务报酬、稿酬等部分收入项目实行按年汇总纳税。另外，适当增加以家庭生计相关的专项开支的扣除项目，比如说有关二孩家庭的等支出。

个人所得税免征额将根据居民消费水平等因素进行综合测算，该提高就提高。

房贷收紧？个税免征额提高？你关心的问题，部长们都回应了

房贷会持续收紧吗？

中国人民银行行长周小川：房贷还会以相对较快的速度发展

去年房地产信贷增长比较快主要是个人购房贷款，一方面是有助于三四线城市降库存，另一方面一二线城市使房价上涨。总体来讲住房贷款在中国还会以相对较快的速度发展，但随着政策调整，估计会适当放慢。

降税率或是个税改革突破口

两会期间，财经委副主任委员黄奇帆建议将个人所得税高边际税率从45%降低至25%；财政部部长肖捷也在回答中外记者的提问时表示，个税免征额该提高就提高。

黄奇帆指出，当前个人所得税为突出的问题是工薪所得实行45%的高边际税率。高税率至少带来四个方面危害，包括不利于吸引和聚集高素质人才等。同时，他对比了新加坡、俄罗斯、美国以及中国香港地区，认为我国目前45%的税率明显偏高。

值得注意的是，黄奇帆认为降低税率才可能“产生立竿见影”的效果。降低工薪所得高税率，自然带动税率级距的减少，还能实现与资本利得税率相当，其在于不会增加社会成本，不会损及个体利益，阻力小、易操作，既能够“扬汤止沸”，也有助“釜底抽薪”，一举两得。

回顾个税体制改革历程，2003年财政部提出《我国居民收入分配状况及财税调节政策》，建议实施个税体制改革，到2011年常委会表决通过关于修改个人所得税法的决定，将个税起征点从2000元提高到3500元。十多年里，尽管《个人所得税法》被多次修订，但除了上调起征点外，整体改革进程相对滞后。

个税体制改革相对滞后带来不少问题。一是个税在税收总额中一直占比过低；二是纳税主体大部分是工薪，真正富裕贡献反而不多。由于个税没有对调节财富分配起到应有作用，导致贫富悬殊差距不断扩大，对社会和谐，经济健康发展产生不利影响。

诚如黄奇帆所指出的那样，我国正在研究推进综合与分类相结合的个人所得税制度，但由于社会信息共享度不高、个人所得税数据库建设缓慢等原因，操作上尚需时日。这番话道出了个税体制改革滞后的重要原因，在于需要征管体制改革提速配套。

一旦开征综合税，目前各企事业单位代扣代缴的征管模式就无法适应。而推广纳税申报制度，一方面需要大量增加税务调查人员，一方面需要建立性的个人不动产、储蓄、证券等财产信息共享平台，需要税务部门与银行、证券、房地产等多个机构的信息系统联网，打破政府间的行业和地区信息壁垒。

当前社会环境下，由于高边际税达45%，推行个人纳税申报难度之高可想而知。这就是黄奇帆所谓降低税率“不会增加社会成本，不会损及个体利益，阻力小、易操作”的原因。

在征管体制改革难以到位的情况下，把个税高边际税率降低至25%，无疑有助于社会对缴纳个税，是富裕的认同度。以此为突破口，有利于切实有效推动个税体制改革，缓解贫富差距不断扩大等问题。