房地产市场调控重拳来袭 第三波调控大幕开启

近日，国土资源部与住房和城乡建设部联合发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(下称《通知》)，原来只存在于想象之中的“靴子”终于落地，业界人士认为，第三轮调控将由此发端。

行情危险!散户应该尽快离场?哪些股票值得满仓买入? 某些股很可能还要涨50%！ 机构资金目前已发生大变化 《通知》中严格住房建设用地出让管理、加强对住房用地供地和建设的以及对强化保障房建设落实等要求尤为抢眼。

《通知》指出，强化住房用地和住房建设的年度计划管理。在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量

要在盘活利用存量土地的同时，对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标，应优先确保以保障性住房为主的上述各类住房用地的供应。没有完成上述住房供地计划的地方，不得向大户型高档住房建设供地。

《通知》还要求，严格住房建设用地出让管理。规范编制拟供地块出让方案；严格制定土地出让的规划和建设条件；严格土地竞买人资格审查。

土地竞买方面的要求较为严厉。《通知》指出，存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；存在非法转让土地使用权等违法行为的；因企业原因造成土地闲置一年以上的；开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的。存在以上四种违法违规违约的竞买人在结案和问题查处整改到位之前，禁止参加土地竞买活动。

此外，对于开发商囤地的现象，《通知》要求严格划拨决定书和出让合同管理，各类住房建设项目应当在划拨决定书和出让合同中约定土地交付之日起一年内开工建设，自开工之日起三年内竣工。

市场倒逼

8月中旬，部分地区楼市“回暖”迹象已有所体现，当下，恰逢“金九银十”，传统的销售旺季似乎更给足了原本财大气粗开发商更多坚持的底气，日光盘频现、通宵排号购房现象再起，消费者对调控持有悲观预期，他们发现，给予越多的希望，得到的却是更大的失望，于是恐慌性的消费造成大量刚需入市，这对已有所反弹的楼市更是起到了推波助澜的作用。

近，人民网举行的一项参与人数超过4.6万人的房价调查显示，九成多网友对现在房价不满意，认为房价高，64%的网友认为房价有上涨压力。

市场的乱象以及僵持的博弈，倒逼着调控政策的加码。以往楼市越调越高的怪圈已经使得政府的公信力岌岌可危，近期，决策层一再强调调控政策不放松，决心可见一斑，此外，新华社、《人民日报》、电视台三大官媒在9月集体发声，誓将楼市调控进行到底的气势，一度稳定了消费者预期，对开发商造成震慑。

但语言警告显然不如实际行动奏效，经济评论人士叶檀近期发表题为“楼市调控光靠社论不行”的博客文章，她指出，楼市调控动真格，需要的不是社论，不是警告，而是政府的诚信与可靠的技术手段。按照这种思路，《通知》的发布，应该就是政府“动真格”的表现。

第三波调控来临

在不少业内人士眼里看来，《通知》的发布，表面看是继续落实、细化“国十条”，实际上是标志着第三波调控的到来。他们向记者表示，“这或许是第三波调控开始，在目前房价企稳甚至有所抬头的市场环境之下，可能还有其他措施出来，进一步加码。”

对于“二次调控”的说法，相关人士认为，界定起来不是太科学，用第三波调控来形容相对较好，他认为 2009年12月的“国四条”是本轮房地产调控波，今年4月的“国十条”是第二波，“这里面有一个波浪式的加码。《通知》中要求的一些做法在前几个月于北京等几个少数大城市，如今在铺开之后力度还是比较大的。”

相关人士同时分析，如果这轮调控展开的话，未来几个月房价上涨的可能性较小。“政府希望房价稳定而不是大起大落，保持房价稳定是重要的，但不意味着房价要大幅下降。”