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“投机军团”对抗“二次调控”房价难题难破解

房天下深圳二手房网  2010-12-23 10:07:00  来源:证券之星
[提要]这一系列新政迅即被房地产界冠以“二次调控”之名。然而,新政实施两个月后,各地房价仍在上涨。有数据显示,10月,北京、上海、广州三地的房价还在提高。

今年以来,我国政府对各地房价上涨过快的现象高度重视。4月17日,国务院下发《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,要求各地区、各有关部门建立考核问责机制,坚决抑制不合理住房需求,增加住房有效供给,加快保障性安居工程建设等。这就是民间所说的“新国十条”。

9月29日,面对仍然加速上涨的房价,政府出台“国五条”,要求部分地区停止向购买第二或第三套住房的购房者提供贷款;购房首付款的比例提升至30%;沿海个别城市要限制购买第二套房;各级政府要严厉打击房地产市场炒作风气……这一新政迅即被房地产界冠以“二次调控”之名。然而,新政实施两个月后,各地房价仍在上涨。有数据显示,10月,北京、上海、广州三地的房价还在提高。其中,上海商品住宅的价格环比上升了3.1%,已连续上涨4个月。二三线城市如呼和浩特、郑州、合肥等地的房价更是一路飘红。

“二次调控”为何难以抑制房价上涨之势?环球人物杂志记者调查发现,这是“上有政策,下有对策”的结果。

卖“房票”、炒楼花

“二次调控”之后,浙江省房价涨势迅猛的不是杭州、温州这些大城市,而是名不见经传的台州。因为这里是“房票”的天堂。

“房票”原本是指一些居民因房屋被拆迁或政策限制而获得的购房优惠资格。但在台州,一些商品房也有了“房票”。那些拥有商品房“房票”的人,往往是一些管理部门的人员或其关系户——开发商为了与他们搞好关系,将好的房源留给他们。这些人通过倒卖“房票”的方式,将手头的房源转卖给购房者。

来自四川的小范近就受到了“房票”的困扰。2005年,小范来到台州,在一家电子企业做销售工作。由于勤劳能干,他很快就当上了部门经理,工资涨了不少。近,他把老婆孩子从四川接了过来,准备在台州买房定居。他打听到位于台州地段的某花园小区近期就要开盘,价格属于比较适中的6500元/平方米。开盘当天,小范一大早就去排队,可售楼小姐却告诉他:“对不起,我们的房子已经卖完了。”就在小范遗憾地准备离开时,一个房产中介公司的人走过来问:“你是想买这里的房子吗?我们店里有,跟我来。”半信半疑的小范跟着那人来到一家房产经纪连锁店内,看到墙上赫然写着:“××花园小区,二手房,均价7200元/平方米,加5万得‘房票’。”小范一头雾水:为什么新房变成了二手房,价格也涨了不少?中介公司的人解释说:“这个楼盘的开发商早就把它卖给别人了。现在买它的人又要卖出去。你们只要买下这个房主的‘房票’,就可以直接买到房子。要不然,像这样好的小区,你不托关系是根本买不到的。”看到小范半信半疑,中介拿出很多售楼合同和“房票”说:“你去打听一下就知道了,‘房票’是很普遍的,没有什么风险。你买了‘房票’,我们负责到房管部门给你过户就可以了。”

“房票”的流行,让人想起了曾经“红极一时”的“炒楼花”现象。“楼花”一词源于香港,是指尚未竣工的商品房在施工阶段(完工25%以上)就被推向市场进行销售。“炒楼花”则是指买房者只需在前期支付部分订金或首付款就可以预定房源,然后等到房价上涨后再高价卖给别人,从中赚取差价。2005年政府明令禁止这种公开的行为后,“炒楼花”现象一度大为减少。但近,它似乎正在“死灰复燃”。

张先生是安徽合肥人,在本地做汽配生意。近,有了闲钱的他准备去买两套房产。,他进入某大型中介公司的门店后,销售人员首先就问:“您是自住,还是?”听张先生说自己“手头有点闲钱”,对方马上向他推荐某楼盘一种建筑面积为70多平方米的小户型。“的话,我们推荐您买这种房,成本小,容易转手。”可当张先生准备买下时,对方又说,那个楼盘现在已经没有对外卖的房子,“早就被一家公司通过内部认购买光了。很多认购成功的人实际上不需要这个房子,会拿出来卖。那家公司规定,谁想在半年内转让,交纳7万元的手续费后就可以更改户名……这个不能讨价还价。我可以告诉您,这种内部认购的房子,一开盘肯定是要猛的。”张先生被说动了,立刻买了两套。“炒楼花”现象在合肥等城市“复苏”,毫无疑问助推了“楼市火爆”的假象,直接推高了房价。

 

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“接力贷”、假离婚

除了中介,银行也是高房价的推手之一。“二次调控”规定:居民购买第二套住宅的首付款,要达到总房款的五成,贷款利率则升至基准利率的1.1倍。这一政策的直接目的就是通过收紧信贷来打击行为。然而,在“接力贷”出现后,这一政策效用全无。

所谓“接力贷”,其实是一种变相的放宽贷款条件的行为,主要表现为老人贷款购房,子女负责还贷,两代人“接力”买房。这样,子女作为实际购房人,依旧可以享受首套房贷款的优惠。据记者调查,推行“接力贷”的,主要是一些大城市的商业银行。刚刚结婚不久的李小姐在湖北武汉某国企工作。不久前,她将父母从老家接到了武汉。她和丈夫本想给两位老人再套房,但“二次调控”政策出台后,一家四口只好挤在一起住。,还是丈夫想了一个“好办法”:“农业银行(行情,资讯,评论)近推出了一款‘接力贷’产品,可以用你父母的名义买房,子女只是作为共同还款人,长可贷70年。”根据丈夫的建议,李小姐果然让父母“贷款”买了一套新房——享受的自然是首套房贷款条件。

近,南方的一些城市还出现了针对第三套房的“转移贷”。据深圳某商业银行的内部人士透露,尽管“二次调控”明令禁止银行为居民购买第三套住房提供贷款。但这些银行可以先收取购房者一定的手续费,然后向购房人提供购房所需的全额款项,让其一次性付款买房,取得房产证后,再把证件放在银行办理抵押贷款手续。这就是所谓的“转移贷”。

“假离婚”则是购房者自己想出的一种对抗“二次调控”的办法。广州的肖先生已经用自己和妻子的名义买了两套房,并通过高价出售赚了不少钱。广州市出台“拥有广州本地户籍的家庭限新购一套房”的规定后,他和妻子近办理了协议离婚手续,然后又各买了一套新房。一个月后,两人复婚,家庭住房自然变成了两套。类似的“假离婚”现象还带动了办假证的生意。据记者调查,如今,在南方的某些城市,想买房的人花几千元就可以得到一本“像样的明”——银行不会去民政部门核实。

房价难题难以破解?

对于上述五花八门的现象,有认为,这堪称一场“投机军团”与政府之间的“战争”。而组成“投机军团”的,是一些房地产商、银行、中介公司、人等——那些想靠高房价大赚其钱的人。

“二次调控”政策刚出台时,财经评论员叶檀曾对环球人物杂志记者说:“现在说调控政策的效果为时尚早,政策出台之后,地方会有地方的对策,关键在于如何真正落实政策。”

如今,“上有政策、下有对策”,成了对“二次调控”效果贴切的描述——房地产开发商、银行、中介、买房者,都在想办法规避限制,而一些地方的房管部门对此也是“睁一只眼闭一只眼”。

有人形象地比喻说,现在的中国楼市,早已有了超强的对抗国家调控政策的“免疫力”。这将使居高不下的房价仍然像不治之症一样继续困扰政府和百姓。

那么,房价何时才能趋于理性呢?不少认为,我国房价不断上涨的主因是供需矛盾突出,刚性需求旺盛。“二次调控”等政策无法从根本上解决问题。经济学李稻葵就说:“要稳定房价,关键还是政府要推行保障性住房和公共廉租房,解决中低收入家庭住房困难的问题。”当大部分人都有房可住的时候,围绕楼市出现的种种投机、丑恶、不公平现象自然会销声匿迹!

 


北京房价比首尔起码贵两倍

房价尤其是北京、上海和深圳等一线城市的房价已经远远超过了一般老百姓的支付能力。自从来中国以后,我住过青岛、北京和上海。我从2006年开始生活在北京的时候,就觉得房租比较贵了,房价更不用说了。

中国房价到底多么贵?今年11月,首尔市房屋平均价格是每平方米3万元(现韩元兑人民币汇率约173:1),去年首尔市职工的月平均工资为14980元。韩国工资比中国高,但韩国的物价也比中国高多了。不过,首尔市房屋每平方米价格是普通工薪族月收入的200%。

那北京呢?11月份,北京市住宅平均价格为每平方米22348元。北京市统计局发布的2009年北京市职工的年平均工资为48444元,按月计算的 话,4037元。我想这个数据比实际情况有点低。用这个数据计算的话,北京市房屋每平方米价格是普通工薪族月收入的554%。我觉得用平均工资计算的北京 房价比首尔起码贵两倍以上。

在有关如何抑制房价的讨论中,中国政府是否应当征收房产税成了的焦点之一。在这一点上,韩国也许可以给中国提供一些有价值的经验。韩国楼市在2001 至2006年间上涨得很,是在首尔,上涨幅度每年达到10%至20%。韩国政府为了打压高房价,推出了一系列措施,其中关键的利器就是 “综合不动产税”。

综合不动产税经过了激烈的讨论后,从2005年开始征收。征税对象是6亿韩元以上的住房,税率是1%至3%。但由于征税的标的房价是市场价的60%至 70%,实际税率要低很多。在2007年,综合不动产税实际税率达到峰的0.87%。当时韩国已经有财产税。比如一套1亿韩元以上的住房每年要征收 0.5%的财产税,不过由于征税的标的房价不到市场价的50%,实际税率只有0.2%左右。综合不动产税是在财产税之上额外征收,主要面对住宅,意在 打压高房价、促进财富的再分配。再加上普通财产税,负担确实不轻。

虽然综合不动产税是国税,但韩国政府把税款分配到各个地方政府,帮助缩小地域之间的经济发展差距。后来,李明博总统上台后,从2008年开始实行减税政策,调整了综合不动产税,把征税对象上调到价值9亿韩元以上的住房,把税率下调到0.5%至1%。

实行综合不动产税的年,韩国楼市的标准房价出现7年内下降。楼价平均下降了4.2%,首尔楼价甚至下降了9%左右。当时,综合不动产 税使得房主的持有成本上升,导致者抛盘,而买房者持币保持观望,终引起房价下跌。当年8月,韩国政府为了彻底打压楼市投机行为,还采取了其它一系列 措施:扩大综合不动产税的纳税对象、增加保障性住房的供应以及促进房产交易流程的透明化以减少阴阳合同。这些举措,加上外部环境的变化如美国的次贷危机, 帮助韩国楼市进入了缓慢而有控制的调整期。

目前在中国,反对开征房产税的认为,征税未必能压低房价。在韩国推出综合不动产税的时候,讨论的焦点也是它究竟能否降低房价。但我认为中国应当征收房产税,原因有两个。

其一,房产税会使得税收资本化。如果买房者预计未来必须缴纳房产税,他们就会要求以较低的价格购买房子。当然,市场的供求关系也会影响税收资本化效应。但在一般情况下,税收资本化能够降低资产价格。

其二,房产税通过增加房子的持有成本抑制者的投机行为。今年7月,媒体频频报道有关“6540万套空置房”的传言,虽然其数据无法确认,但我认为确实存在无数的空置房。房产税使得增加房子的持有成本,减少非自住需求,改变供求关系。

推出一项新税种并非易事。在2005年,韩国政府面对强烈的抵制综合不动产税的呼声。保守媒体和在野党的反对声强烈,韩国舆论分歧也很严重,有些首尔 市民甚至集体呼吁“拒绝纳税”。他们的反对理由跟目前中国反对开征房产税的人们的理由相似:解决楼市问题应该从增加供给出发;该税会被转嫁反而增加买房者 的负担等等。实行综合不动产税以来,韩国内部对该税的褒贬不一。有些认为,虽然该税抑制了楼市投机,但同时增加了自住房者的负担。但总的来说,我认为 综合不动产税的利大于弊。

韩国政府在开征综合不动产税的同时,把住房交易税率从4%下调到2%。如果中国开征房产税,也必须同时降低交易环节的税收,否则楼市会出现供求扭曲、交易 减少。目前中国与房地产相关的税都发生在交易环节,而二手房转让过程中,营业税、个人所得税和印花税等交易成本过高。在美国、英国和日本等发达国家,房产 保有税与交易环节的税比都是约9:1。

只有靠开征房产税像这样的政策工具显然不能解决中国的楼市问题。中国政府还应当增加供应,尤其是保障性住房。目前中国楼市的供给结构中,商品房占了 90%。极少的保障性住房供应使得房产商享受几乎垄断的地位。今年初,韩国楼市的热门话题是“Bogumjari住宅”,大概意思就是“安乐窝”。

ogumjari住宅计划是到2018年政府建设经济适用房70万套和廉租房80万套,给老百姓提供且交通便利的住房。这150万套当中,100万 套建设在首尔,另外50万套建设在其他地方。Bogumjari住宅的面积是85平方米以下的三种,分别为59平方米、74平方米和84平方米。申请 入住该住宅的条件相当严格:没拥有过住房;家庭收入不超过去年城市工薪家庭收入的100%;已婚等等。如果能分配到Bogumjari住宅的话,规定 要求必须本人入住5年以上,而且7年至10年内不许转让。Bogumjari住宅的价格是一般商品房的70%至85%,所以该住宅抑制房价的作用很大。

我走路的时候,经常观察房产中介挂的房价。房价的七位数的头一个基本上是3以上的数。近看报纸的时候,我常常看到“蜗居”、“蚁族”这样的词语。这些词 语都是跟房子有关系的,可见房子给年轻人多么大的压力及其影响力。我认为过高的房价夺去了年轻人奋斗的动力,如果这个社会不能让年轻人觉得他们会实现梦想 的话,凭什么能发展呢?

 


政协委员健林:未来10年,中国房价难下降

广州日报

“明年广州将再动工两个万达广场,未来将500亿元开10家万达广场。”万达的扩张速度让人吃惊,也惹人争议,但健林很自信:“万达速度就是万达的,万达五年之内一定要做全球。”

作为中国地产首富、有着商业地产“教父”之称的大连万达集团董事长健林今年势头甚猛,斥巨资四处扩张他的商业国,白云万达是其第43家万达店。仅今明两年,就有32家万达广场开业。健林在开业前夕接受记者专访,对媒体公布了万达集团五年发展大计。健林称今后每年将保持10~20家开店速度。而万达的目标是未来五年做到全球。对于房价,他认为未来十年没有下降的可能性。

关于房价:土地成本上升过程将拉长

“未来10年,在经济发达地区,我觉得房价没有下降的可能性。”健林表示,仔细观察文件没有一次说要降低房价,都叫抑制房价过快上涨,其实是防止房地产泡沫过高,抑制住它,慢慢等其它经济发展上来以后,泡沫相对就稀释了。

“过去五年前相信易宪容的人恨不得抽他的嘴巴,金融称降30%,北京、上海降50%。”他透露,目前土地征收条例正在讨论,很可能两会前后会通过,一旦通过以后,将来用地将会变得更加昂贵,土地征收起码有一条规定,征收成本比照中间商品房价,禁止政府强拆,必须通过法院,平均强制拆迁2009年为0.2%。,可能这个比例会下降。“土地成本将会上升,而且过程将会进一步拉长,所以我估计成本下不来,房价也不会下来。”

关于经济:下滑周期或明年结束

他表示,国际上发达国家公共建筑比例远超过住宅,比例达到7∶3。只有中国住宅超过85%。造成国内大量住宅没有医院、没有剧院、没有,这个模式已经走到头了,这一模式必须改变。

对于未来经济形势,健林表示:“2010年、2011年将是经济下滑周期,乐观估计下滑周期将于明年年底结束,如果搞不好,还有3年下滑周期。”

不过这是经济发展的必然周期,明年全年能保8就不错了。

关于上市:已经申报

上周万达广场周边拍了3块住宅地,其中3块地都是创广州新,其中一块地价破2万元。对此,健林表示:“有点超出我的预期。在广州限购令出台的情况下,我之前预计拍卖地价可能会达到1.5万元。”

而万达广场的带动作用还表现在带旺人气:“我有预判,这个店开业以后至少一周之内,相信每天的人流会在10万元以上,可能会创整个广东省开业人气的纪录。”昨天,健林还透露,万达集团已经申报上市,证监会已正式受理。

 

责任编辑/chenzhouke.szesf
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