住建部：新规规范房屋分割出租 并非禁止合租
房天下深圳二手房网 2010-12-27 09:49:00 来源：新京报
[提要]由住房城乡建设部出台的《商品房屋租赁管理办法》一亮相，便引起社会广泛关注。住房城乡建设部房地产市场司副司长姜万荣表示，规范分割出租行为有其现实意义，合理的合租行为仍然受到保护，中低收入人群租房问题可通过保障性租赁住房解决。
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由住房城乡建设部出台的《商品房屋租赁管理办法》一亮相，便引起社会广泛关注。
为什么要出台这部新规，是否如部分公众担心的那样会增加“蚁族”等中低收入群体租房难度？如何保证执行到位？住房城乡建设部房地产市场司副司长姜万荣表示，规范分割出租行为有其现实意义，合理的合租行为仍然受到保护，中低收入人群租房问题可通过保障性租赁住房解决。
分割出租易致矛盾
姜万荣介绍说，实践中，出租人将房屋分割出租的情况比较突出，已经成为一个各方面反映比较强烈集中的问题，因此考虑多方因素，在《办法》中作出了规范分割出租行为的规定。
我国对建筑安全有明确要求和规定，分割出租中的出租人擅自改变房屋构造结构，改变水、电、气线路等行为，实际上已经违反了现有规定和标准。此外，分割出租行为不仅因居住密度大而无法保障承租人的基本生活条件，还因承租人过度占用公共资源侵害其他业主的合法权益，容易导致矛盾和纠纷。
《办法》可能会增加部分租房者的租房难度。姜万荣表示，对分割出租行为进行规范，与群租或低收入人群住房租赁是两个问题。一是合理的合租行为仍然受到保护。《办法》旨在规范侵害当事人合法权益的分割出租行为，对以原设计的房间为小出租单位的合租行为并未禁止，承租人仍可在《办法》规定的前提下，选择适合自己的商品住房进行合租。
二是中低收入人群租房问题可通过廉租房和公共租赁房解决。目前，各地均以各种渠道拓宽廉租房和公共租赁房房源，确保租赁住房的供给稳定充足，惠及中低收入人群。中低收入人群可以结合自身实际情况，向当地主管部门申请廉租房、公共租赁房居住。
新政鼓励房屋出租
与原《城市房屋租赁管理办法》相比，新《办法》做出了诸多调整。姜万荣介绍说，比如体现了鼓励房屋出租的精神。《办法》第六条，将原来规定的九种不得出租情形，减少为属于违法建筑的、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的、违反规定改变房屋适用性质等四种情形。
再比如，贯彻对租赁当事人是承租人权利保护的原则。《办法》规定房屋租赁合同期内，出租人不得单方随意提高租金。
另外，进一步明确了出租人的房屋维修及确保房屋安全、承租人合理使用房屋等义务；明确对主管部门在加强租赁管理和提高服务水平方面的工作要求；进一步细化房屋租赁登记备案制度。《办法》还要求主管部门提高租赁服务水平，定期分区域公布不同类型房屋的市场租金水平等信息，建立完善房屋租赁登记备案信息系统等。
更多政策阅读》》年内第二次加息！
中国人民银行决定，自2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。
中国人民银行决定，自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%提高到2.50%；一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由现行的5.31%提高到5.56%。
这是央行今年以来第二次加息，是年内6次上调存款准备金率与1次加息之后的又一次重要货币政策调整，也是自宣布要实施稳健货币政策以来的加息。上次加息是在10月20日，一年期存贷款基准利率也分别上调0.25个百分点。此次加息缩小了负利率水平，并使中长期存款接近正利率。
分析人士认为，此次加息是央行基于对明年一段时期可能加剧的通胀压力而作出的前瞻性应对。
“尽管12月份的物价水平可能有所回落，但我们预计明年一季度物价上涨压力会进一步凸现，正是考虑到明年的经济状况，央行作出了加息选择。”交通银行经济学家连平接受记者采访时指出，加息之后，存款负利率状况会有一定缓解，有利于管理通胀预期。
观点交锋
将引热钱大举入侵
不少分析人士曾多次阐释中国加息与美国量化宽松之间的利差将引发“热钱”大举入侵。
资本研究主任刘纪鹏表示：“现在加息将把热钱进一步引入中国。我们现在从二季度到三季度外汇储备增加两千亿，加息0.25%杯水车薪，都比不上外汇储备进一步增加，热钱进一步引入流动性泛滥的结果。”他进一步解释称，目前美日等国的基准利率只有0-0.25，我国的现在利率已经是他们的10倍，这势必会把上大量的热钱驱赶到中国。
适当加息助遏热钱
交通银行经济学家连平认为，由于美联储还将在一段时期维持低利率水平，加息之后，中美利差将继续扩大，会对热钱产生一定引导效应，但真正影响热钱流入的因素是汇率水平和资产价格水平，利差因素的影响相对较弱。
观察家指出，眼下内地银行对大型央企、房地产抵押类的贷款等仍不得不在实际上参照基准利率执行，利率偏低将助长对廉价信贷的过度需求，挤压民间资本流入楼市股市加重资产泡沫，并造成套利空间，反而引来热钱。故此，适当加息尚有助遏制热钱。