国土部定调 地产调控今年"不放松"严防高价地
房天下深圳二手房网 2011-03-04 09:04:00 来源：金羊网
[提要]不到一年时间内三轮调控，在一次次“严厉调控”之后，房地产调控会否随着新“国八条”的出台而暂告停歇？这种猜测被日前国土部部长“今年房地产调控‘不放松’”的明确表态所击碎，而广东房协日前也向地产商发出警告：“政策没有严厉，只有更严厉”，连以往对一波波楼市调控政策嗤之以鼻的“地产大炮”任志强...
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羊城晚报讯记者赵燕华报道：不到一年时间内三轮调控，在一次次“严厉调控”之后，房地产调控会否随着新“国八条”的出台而暂告停歇？这种猜测被日前国土部部长“今年房地产调控‘不放松’”的明确表态所击碎，而广东房协日前也向地产商发出警告：“政策没有严厉，只有更严厉”，连以往对一波波楼市调控政策嗤之以鼻的“地产大炮”任志强，日前也表示“房地产市场不乐观”，预测“不排除政府会有更严厉的房地产调控政策出台”。种种迹象显示，无论是政府管理层，还是业界，对于今年的地产调控形势均不乐观。
国土部：严防出现高价地
3月2日，国土资源部部长徐绍史在“双保工程”2011年行动部署动员大会上表示，2011年国土资源系统要坚持房地产调控不放松。并针对今年1月份出台的“新国八条”要求进一步完善土地出让方式，大力推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地，房价高的城市要增加限价商品住房用地计划供应量，“今年要完善土地出让制度”。徐绍史称，地块出让之前，一定要做好研判和评估，一定要严防出让价格的异常，是高价地。此外，国土部正在研究制订《改进和完善房地产用地招标拍卖挂牌出让指导意见》，有望在今年出台。
而国家土地副总督察甘藏春也透露，2010年国土资源部在范围内开展房地产用地专项清理，共清理整治房地产闲置用地13万亩，处置近10万亩。甘藏春表示，今年将推进征地安置补偿的制度改革试点，完成《集体土地征收征用条例》起草。
粤房协：调控没有严只有更严
无独有偶，对于未来房地产政策的研判，广东省房地产行业协会即将发布的《广东房地产蓝皮书2011》（以下简称《蓝皮书》）表明，2011年，在国家稳定楼市态度坚决，调控政策日趋严厉化和措施具体化的背景下，广东各市除了要在一季度公布新建住房价格控制目标外，部分热点城市还将出台“限购令”。
《蓝皮书》认为，2011年提高准备金率与银行加息轮番进行,货币政策由“适度宽松”转为“稳健”。面对日益加重的通胀压力，政府抑制房价过快上涨的决心坚定，房地产调控政策越来越严厉，措施越来越具体：明确地方政府责任、确定房价控制目标、遏制投机、“约谈问责机制”。调控政策“没有严厉，只有更严厉”。
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任志强：料更严厉政策将出台
“不排除政府会有更严厉的房地产调控政策出台，如提高房贷利率，继续提高首付等。”以往面对一波波楼市调控及其效果总是嗤之以鼻的“地产大炮”、华远集团总裁任志强，日前也表示“房地产市场不乐观”，不过他补充道，若土地财政的局面没有改变，房价短期内尚难以下降。
任志强表示，受调控影响，今年房地产开发增速将较去年下降一半至约15%，新开工面积也将降到不足8亿平方米。
在任志强看来，尽管增速会出现明显下滑，但保障性住房的大幅增长会部分予以弥补。而由于开发商在拿地的时候，必须按政府要求配置一定比例保障性住房，开发商只有通过提高商品房的价格来弥补建设保障房方面的损失。因此，“房地产市场不乐观，但是不乐观并不等于房价会出现”。
任志强认为，受限购令影响，楼市的销量将会急剧下降，价格将出现波动。但限购令并非长久之计，政府或是希望保障性住房能够大批供应上市的时候，再解除限购。
中国成全球头号建筑大国
去年投万亿美元,超越美国，未来领先幅度还将继续加大
羊城晚报讯据新华网消息，英国《金融时报》3月3日报道，2010年中国向新建筑投入超过1万亿美元，房地产的繁荣推动中国首超美国，成为头号建筑大国。
报道称，政府刺激措施推动的需求推高了原材料和劳动力成本，2010年期间中国在建筑工程上的支出飙升。
与此同时，美国建筑价格在经济衰退期间稳步下降，去年美国对建筑项目9830亿美元，低于2005年的1.5万亿美元。
全球建筑观察、普华永道以及牛津经济联合发表的报告预测，中国领先的幅度将继续加大，到2020年，中国将占到全球建筑业的五分之一，高于目前的14%。
全球建筑观察总监格雷厄姆·罗宾逊称，这是建筑业真正的转折点，昔日的列强已被排挤到一边，要再过好几十年，中国才有可能失去建筑业支出者的地位，无论是就住宅、商业，还是就基础设施项目而言。
2010年住房建设占中国总建筑支出的57%。不过，随着中国政府试图阻止房产泡沫，中国住房建设的增长预期将放缓。与之相比，增长的推动因素很可能来自政府在铁路、道路和电力基础设施新项目上的更大支出。
未来十年，全球建筑支出有望达到97.7万亿美元。印度也将大力。据预测，印度将超越日本，成为位居全球第三的建筑大国。报道称，中国在超越日本，成为全球第二大经济体的同时摘得全球建筑业桂冠，凸显一个趋势，即建筑业重心从美国、日本和西欧等成熟市场，转向中国、印度等新兴经济体。
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国土资源部：2011年将坚持房地产调控不放松
刘展超
“两会”伊始，“高房价”必然成为热点之一。昨日，国土资源部部长徐绍史在“保发展保红线工程2011年行动”会议上表示，2011年国土资源系统要坚持房地产调控不放松。
他表示，1000万套保障房用地计划要单列、要应保尽保，同时严防出现高价地块。
官方数据显示，2010年保障性住房用地供应2.47万公顷，同比增加124.5%。与前几年的供地情况同口径相比，保障性住房、中小套型普通商品房和其他住房实际用地10.89万公顷，同比增长42.5%。
将完善土地出让制度
自2009年起，房价的新一轮上涨一度引发外界争议，认为是现行土地招拍挂出让制度造成了地价过快上涨，进而导致房价上涨。
对此观点，国土部虽然并不认可，但实际上也在酝酿调整土地出让制度。今年1月份出台的“新国八条”中就表示，进一步完善土地出让方式，大力推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。房价高的城市要增加限价商品住房用地计划供应量。
徐绍史透露，今年要完善土地出让制度。一定要积极探索“限房价、竞地价”，商品住宅配建保障房等一些做法，使土地出让从单纯的价高者得，到惠民生、稳预期，到注重社会效应化，向这个方向转化。
“地块出让之前，一定要做好研判和评估，一定要严防出让价格的异常，是高价地。”他说。
《财经日报》记者获悉，国土部正在研究制订《改进和完善房地产用地招标拍卖挂牌出让指导意见》，有望在今年出台。
此外，徐绍史称，去年房地产企业的闲置用地清理力度很大，但是政府原因造成的闲置用地清理力度还不够。今年一定要强化闲置用地的清理，同时打击囤地、炒地。他透露：“国土部近就贯彻落实国务院文件的精神很快会下发一个文件。”
据国家土地副总督察甘藏春透露，2010年国土资源部在范围内开展房地产用地专项清理，共清理整治房地产闲置用地13万亩，处置近10万亩。
今年起草《集体土地征收征用条例》
今年年初，备受关注的《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布并施行，但条例并未对集体土地征收作出规定。
法学教授姜明安曾指出，当前拆迁问题主要是发生在农村集体土地上，应通过修改《土地管理法》对此予以规范。
国务院法制办负责人今年1月份也表示，现在矛盾突出的确主要在集体土地征收方面，将会同有关部门抓紧对《土地管理法》有关集体土地征收和补偿的规定作出修改，由国务院尽早向常委会提出议案。
国土部昨日对此透露了一些时间表。甘藏春表示今年将推进征地安置补偿的制度改革试点，完成《集体土地征收征用条例》起草。
今年是“十二五”开局之年，不少地方国土官员声称，因为当地计划大幅增加，致使土地需求大增。
但经历过前两年的保增长之后，土地供应政策也在酝酿回归平稳。甘藏春表示，2011年财政和货币两个重要的调控工具导向已发生明显变化，保持物价稳定成为当前十分紧迫的任务。与之相协调，土地调控政策也应当从保障扩大内需大量项目上马的应急状态向正常状态转变。
为了了解地方的实际需求，徐绍史透露，国土部已经抽调百名机关干部，准备在本月初到各省(区、市)进行一次调研。
去年，国土部也曾在3月初派出30个调研组，奔赴30个省区市(除西藏外)进行调研 。
财经日报