国务院调查摸底楼市调控成效 楼价拐点预期增强

新“国八条”出台接近两月之际，经中国证券报记者多方了解获悉，国务院近期派出八个调查组，分赴各地对先前出台的楼市调控效果进行摸底。

无独有偶，相关部委的调控措施也在紧锣密鼓进行。国土资源部日前派出专门调研组，对各地用地情况、地价水平进行调研监测，坚决防范新“”的产生。国家发改委22日发布的通知要求，从5月1日起商品房销售实行一套一标价。商品房经营者要一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价销售。

在此背景下，不少城市楼盘开始出现较为明显的，房价下跌的“拐点”预期逐步强烈。知情人士称，目前来看，今年继续扩大房产税试点的可能性并不大。

摸底政策落实情况

消息人士证实，国务院已决定派出八个调查组，分赴各地对楼市调控效果进行摸底。“调查结果汇总得出后，国家相关部门将予以公开发布。重点可能仍然在于强调房地产市场调控的严肃性，切实稳定房地产市场价格。”知情人士透露。

中国证券报记者从国土资源部了解到，国土部并未参与上述楼市摸底调查活动。但在今年“两会”期间，国土部已派出专门的调查小组，赴多省对房地产用地情况以及价格进行摸底，敦促各地严防出现“高价地”。

住房和城乡建设部相关负责人日前表示，目前多个城市正在拟定房价控制目标和标准，住建部将敦促各地于一季度公布该目标。

目前，除已出台房价涨幅控制目标的银川、太原、贵阳、郑州等城市外，广州、杭州、北京、天津等大中城市已表态将于本月底之前公布房价涨幅目标。分析人士表示，由于新“国八条”的调控措施尚未完全落实，当前楼市调控将以巩固调控成果为主。随着各大中城市基本已经出台相关“限购”政策，未来一段时间则将迎来房价控制目标的“密集出台期”。

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“明码标价”公开透明

根据国家发改委22日发布的《商品房销售明码标价规定》，从5月1日起商品房销售实行一套一标价，并明确公示代收代办收费和物业服务收费。商品房经营者要一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价销售。《《政策红头文件

链家地产市场部分析师张月认为，“明码标价”将迫使开发商制定出更加合理的价格，有效促进开发商加快开盘，在提高供应量的同时稳定市场价格。

“此前不少开发商分单元甚至楼层进行销售，经常随着销售形势坐地。与此同时，很多项目的销售价格并不透明，一些相关利益群体往往可以拿到较为优惠的价格。发改委出台的这个规定，将在很大程度上避免类似现象。”分析人士指出。

一房地产企业人士则认为，国家发改委目前要求开发商对重新申报备案，但其政策效应是短期的，这一条并未写到《商品房销售明码标价规定》中去。此外，不能排除一些地产公司采取虚高定价、暗自打折的形势进行销售，客户对此并不容易察觉。

“北京等不少城市目前已经采取一套一标价的方式，否则在交易管理系统无法备案，未来的楼市走势还是要看供求关系。”中铁地产市场开发部部长楼英瑞认为。

房价“拐点”预期增强

对于未来的调控动向，住建部政策研究副主任秦虹认为，房地产调控政策在今年仍将持续。强化地方政府责任、继续控制性需求、保证普通住房供应等政策要点，在新“国八条”中都得到更加明确的强调。货币政策方面，今年货币政策仍然会趋紧，每一次加息都对房地产市场影响有限，但是不可忽略的是累计加息对房地产市场的影响。

北京市发改委副主任卢映川认为，目前北京市的限购政策不会对经济产业发展产生根本性的影响，执行时间要视调控效果而定。

秦虹同时认为，房产税试点不会永远试下去，在对试点情况总结经验后，房产税可能将从新增购房逐步涉及到存量购房，税率适当调整也是必然趋势。新“国八条”和房产税这两项政策形成组合后，将对市场预期产生一定影响作用。

与此同时，中国证券报记者了解到，在上海和重庆分别推出房产税试点后，目前相关城市以及部门正在对实施效果进行观察监测，而这需要一个过程。知情人士称，目前来看，今年继续扩大房产税试点的可能性并不大。

在相关调控政策丝毫未见放松的背景下，不少城市房价松动的迹象正在出现。戴德梁行发布的报告显示，2月份楼市受房地产试点、限购范围扩大以及信贷收紧等政策叠加效应影响，火速进入冰冻期。其中，一线城市和二线城市成交分别环比下跌64.6%和18%，先前持续高企的一二线城市房价可能迎来“拐点”。

上海房地产研究院综合部部长杨红旭认为，迟在5月份之前，我国70个大中城市新建商品住宅价格环比综合指数就将出现下跌，即房价出现“拐点”。

“目前真正对楼市影响的还是限购。但这不意味着未来楼市将会一直悲观下去，预计中国房地产行业至少还有10-15年的朝阳期。”某大型房地产企业人士认为。

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调控政策信号频发 楼市博弈刚刚开始

据新华社北京3月17日电 “今年1000万套保障房规模将超过市场类住房”，“房地产贷款保持审慎”，“土地供应控价格防‘’”，“公布地方房价控制目标”……近期，来自有关部门楼市调控的政策信号引发了高度关注。

分析人士称，随着、金融、财税、保障房等方面措施的多管齐下，楼市是一线楼市有可能出现“拐点”。

防“”是红线

住建部副部长齐骥说，去年销售商品住房约900万套，今年中国会头一次在住房供应方面，保障类住房超过市场类住房。“1000万套保障房建设足以带动与房地产相关的几十个行业发展，稳定经济不受影响，这就为楼市调控腾出空间和时间。”

土地调控力度。国土资源部3月10日发出通知，“坚决杜绝土地出让中出现楼面地价超过同类地价历史价的情况。”

“现在防‘’是根红线，谁碰谁被问责。”长三角某市一城建官员说，今年以来，该市多场土地拍卖冷清，且只有两三家开发商参与，底价成交多次出现。“房价松动很可能从高档房和热点开始，因为现在已没人愿意买。”南京某企业高管张明称。

保障房“一场空”？

中国国际经济交流军曾表示，一方面限房价、限地价等政策有望结束房地产“暴利年代”；另一方面保障房稳定、微利的模式正在形成。今后，品牌开发商将进入保障房领域是个趋势，中小开发商会逐渐退出这个行业。“市场＋保障”双轨制成型，使政府对房地产“掌控力”增强。

“楼市近日再次出现‘拐点说’，但是并没有出现市场大量供应的现象，这说明开发商或、或观望、或，并以少量房源试探市场，博弈才刚刚开始。”中国不动产研究尹晓波说，“保障房建设让人看到了希望，但还不能说百姓心里有底了。”

沈姓南京市民说，既然建这么多的公共租赁房，各地就该尽早公布入住条件是什么，让满足条件的人现在就开始排队摇号。人们担心的是，“苦等几年，既没有等到保障房，调控又不了了之，房价房租又涨上去了，到头来还是‘竹篮打水一场空’。”

楼市调控三大隐患

业内人士分析，跳出房地产调控“屡调屡涨”的怪圈，“需要对调控艰巨性有充分的认识。”

目前人们担心的问题有三：

一是政策过早撤出。二是调控效力被消减。一些地方土地财政“吃紧”，可能会想各种办法“抬市”。三是政策调控“盲点”。这轮调控的重点在一线城市、热点城市，政策效应正在发酵，但是在部分二、三线城市，仍存在房价快速上涨的趋势，成为吸引投机资金的新热点。楼市调控要防止“按下葫芦起来瓢”。