限购范围扩大 住建部急拟二三线城市限购名单

7月份，对住房和城乡建设部而言，注定是繁忙的，草拟新一轮限购城市名单的工作需要展开，督查保障房建设落实情况的工作也需要在31日前上报。

国务院要求房价上涨过快的二三线城市也要执行限购政策同步，住房和城乡建设部已经开始调查分析部分二三线城市和中小城市房价快速上涨的成因，并据此草拟新一轮的限购城市的名单。

今年上半年，由于限购政策在主要城市的实施，投机资金开始转战三四线城市房地产市场。一时间，这些城市房价一路看涨，旅游概念、养老概念城市的房产，更是领涨。在基础设施尚不完善的情况下，房价却已向一二线城市看齐。岳阳曾以同比20%以上的房价独占大中城市房价涨幅榜头名，2011年5月70城市房价指数中；丹东以同比9.8%的涨幅位列首位。省会城市虽然出现在批限购名单中，但各地实施情况略有不同，部分城市采取主城区限购，郊区县开放的办法继续吸引房地产。

中小城市快速上涨的房价引起了住建部以及国务院领导的“高度敏感”，决策层担心，一线城市因限购而挤出的投机资本进入人均收入、购房支付能力更低的二三线、中小型城市，将导致更大的经济与社会风险。因此，新一轮限购不可避免。

对于保障房的问题，住建部15日下发通知，要求各地在7月份集中督查保障房落实情况，于7月31日前将监督检查工作情况上报。9月，有关部门将对部分地区进行督促检查。政策落实不到位、建设进度缓慢地区的相关政府负责人将被约谈。业内人士表示，这一系列举措无疑将促进各地保障房建设进程进一步加快，目的就是要确保全面完成住房保障工作年度目标任务。

此份名为《关于开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作的通知》要求，省级住建部门、监察机关要切实负起监督检查牵头责任，落实各项工作措施，在2011年7月集中组织开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查，并于2011年7月31日前将监督检查工作情况报住建部、监察部。2011年9月，住建部、监察部将会同有关部门对部分地区进行督促检查。

据介绍，监督检查的内容包括各地保障性安居工程的任务分解、项目开工、完成及项目信息公开；政府资金是否及时到位；建设项目用地是否优先保障供应；保障房准入审核、分配、使用等是否公开公平公正等。

监督检查组对于监督检查中发现的问题及相应整改建议，要向当地政府及有关部门反馈。此外，检查中如果发现政策落实不到位、建设进度缓慢的地区，要提请住建部门、监察机关会同有关部门，约谈相关政府负责人。

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房价上涨二三线城市限购 限购城市或将超100个

在近的国务会议上，温总理建议： 房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。北京中原就二三线限购政策对凤凰网房产解读政策影响：

一、目前执行限购的城市超过40个，限购的城市的成交量都明显萎缩，以北京为例，商品房与二手房的交易量都明显萎缩，在限购后的成交量中北京89.6%为自住的置业，本地户籍购房也占到了91%，相比之前都超过了40个百分点以上。投机需求明显被挤压出市场。限购很可能化，预计限购的城市可能新增加超过一百个。

二、目前二三线未限购城市面临着双重压力，本地的需求和一线限购城市的转移需求。使得的房地产市场压力集合在二三线城市释放。而二三线价格的继续上涨也影响了一线调控的效果。

三、再次重申限购政策不放松，严格信贷税收等政策，打消了开发商、者对市场在下半年放开的期待。调控不放松将使得部分开发商开始促销求量。

性的限购如果实施，可能减少成交量超过2成

房地产开发景气指数已经新低：

近公布的6月的房地产开发景气指数为101.75%，创造了年内的新低，相比上个月下调了近1.5个点。单纯从数据看，虽然依然呈现上涨。但是上涨已经出现了分化。更代表调控的一线城市都持续萎缩。而部分没有限购的二三线城市则是上涨的主力。

影响房地产开发景气指数下滑的主要因素有几点：首先：一线城市销售依然低迷。以北京为例6月份的商品房期房住宅市场销售量仅7215套，依然远低于去年平均。而且上半年相比去年同期下调了15.7%，预计全年很可能不足9万套，创造近10年来的值。很多一线城市都面临这一难题。

上半年统计局数据显示：商品房销售面积44419万平方米，同比增长12.9%。其中，住宅销售面积增长12.1%。

而一旦占据目前市场主体的二三线城市限购，下半年的房地产销售面积可能出现明显的下调。预计下调幅度可能超过2成。如果全面执行下半年的销售面积很可能低于4万平米。而库存积压将明显上涨。

需要注意限购令落地的执行情况：部分城市可能缓着陆

如果性的限购调控收紧：预计市场从量跌到价跌的变化将在三季度明显。价格调[消息 价格 户型 点评]整从结构性到普遍性的变化也将在三季度明显。近的政策频出也显示了预计在3季度的统计数据中，房地产很可能继续萎缩。

但是从已经执行限购令的城市看，除京沪广深等城市执行严格，其中北京限购5年，其他很多城市执行的力度并不大，比如部分城市只限购部分城区、部分房源、而且大部分的限购条件也仅为一年纳税。而且大部分城市的房价调控指标都根据GDP上涨指标确定，也就是说上涨的余地依然很大。实际政策效果需要看各地落实情况。