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房地产调控濒临危险境地 楼市炒作高潮或启动

————政府或将出台更加严厉的调控政策

房天下深圳二手房网  2012-06-26 10:10:00  来源:中国证券网-上海证券报
[提要]在当前经济转型的关键时刻,政府首先必须冲破GDP增长拜物教意识的禁锢,彻底舍弃通过住房市场投机炒作短期内推高GDP增长的幻想。重新吹大房地产泡沫来拉动经济增长可能是未来中国经济的风险。

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在当前经济转型的关键时刻,政府首先必须冲破GDP增长拜物教意识的禁锢,彻底舍弃通过住房市场投机炒作短期内推高GDP增长的幻想。重新吹大房地产泡沫来拉动经济增长可能是未来中国经济的风险。

随着“稳增长”政策出台,要求松绑持续了两年多的房地产宏观调控的呼声越来越高。这不仅在于地方政府加紧推出各种“软性”托市政策,投机炒作者又开始涌入市场及一线城市住房销售快速升温,而且在于房地产市场传言四起。比如有说央行在重申七折优惠按揭贷款利率;有的说银监会已降低个人住房消费信贷风险权重;有发改委官员就住房宏观调控转向发表谈话;还有国内一线城市千人排队购买住房等。

同时,更值得注意的是,那些与房地产行业相关的部门又开始加大舆论,说什么当前房地产景气指数比2008年更低,国内房地产、销售量及销售金额、土地交易等急速下跌,但房价却是微跌,因为这是前两年的政府房地产宏观调控政策错误的结果。因为这些房地产宏观调控政策调控的是房地产博弈四方之三方的利益受损害:如房地产开发商,地方政府及住房投机炒作者,而获利的是银行。这才是当前国内经济增长下行风险增加根本所在。因此,要“稳增长”就得重新启动房地产这个宏观调控工具等。

上述这些现象及流行甚广的言论,颇能迷惑人,如果不能就此辨明是非,那么国内房地产宏观调控将可能陷入危险的境地,两年多的房地产宏观调控就可能前功尽弃,新一轮楼市炒作高潮或又将启动。

为什么说当前房地产宏观调控若戛然而止会让宏观调控陷入一种危险境地呢?因为这就是“谨防房地产要挟中国经济”的具体表现。这是我在2004年就提出的问题:当房地产泡沫吹得巨大时,要挤出房地产泡沫,一定会影响“房地产化”的经济增长。而且“房地产化”经济越是严重,其挤出房地产泡沫对经济增长的影响就更大。从今年的情况看,随着房地产泡沫逐渐挤出,经济增长下行。而经济增长下行风险增加,宏观政策要转向,挤出房地产泡沫只能戛然而止,或又得重新启动房地产拉动经济之工具。所以,趁央行降息之机,地方政府公然托市,这些都是当前一线城市住房的销售又开始回暖重要原因(当然这其中还有房地产开发商促销等)。

对此,有两个问题值得思考,当前经济增长下行风险有多高?“稳增长”是不是要重新回到房地产拉动经济老路?对于个问题,尽管季度GDP增长下行8.1%,甚至第二季度可能下行到8%以下,但这实际上正在今年政府工作报告所设定的目标7.5%,与十二五规划7%的目标其实还有距离。只要不以GDP增长为拜物教,不唯GDP增长为整个政府工作目标,对这种增长态势实在不必过度紧张。否则,“房地产化”的经济增长下行的现象必然会为房地产既得利益集团所利用。

对于第二个问题,既要“稳增长”,那就得建立起扩大内需的长效机制,而不是靠房地产投机炒作短期内推高GDP增长。既然“房地产化”经济是影响当前国内经济增长下行的重要原因,也就说明经济增长下行的风险越高,国内房地产泡沫就越大,其挤出水分就越多。而在房地产泡沫挤出水分过程中,整个社会所承担的成本,就取决于以往房地产泡沫大小。当房地产泡沫巨大时,其水分的挤出,对当前经济增长下行的风险自然会大。对于这些,无论是政府还是市场都得有承受这种风险的准备。要不然,如果听任房地产泡沫自然破灭,整个社会经济所承担的风险会比这要大得多,甚至于大几十倍。

2008年,在次贷危机狂飙下破灭的房地产泡沫,给美国造成了巨大损失。可是美国当时的房地产泡沫与当前中国房地产泡沫相比要小得多,而美国经济衰退为此持续了四年多,至今还没有完全走出困境。当前欧洲不少国家的主权债务危机,其问题为何会越演越烈,不仅有政府挥霍过度,为重要的原因就是房地产泡沫破灭。比如西班牙、爱尔兰、挪威等房地产泡沫破灭都是问题。而德国经济稳健,就在于房地产泡沫在德国没能吹起。可见,无论是历史还是现在,前车之鉴很多,太值得此刻房地产宏观调控正陷入窘境的我们去总结并记取。

尽管政府始终对房地产宏观调控政策持坚决不动摇的态度,但各地方政府对GDP增长拜物教的意识尚未转变,一见经济增长下行,就总是希望通过房地产这个宏观调控工具在短期内来拉动经济快速增长,而这就可能让“稳增长”的经济政策给住房市场发出错误的政策信号,以致改变住房市场预期。由此,相关的房地产既得利益集团,就会借助政府这种GDP增长拜物教的意识,以不同方式与当前的房地产宏观调控政策博弈,不仅在房地产市场制造各种假象与谣言,进而诱导民众进入高房价市场来接楼市泡沫的一棒。

因此,在当前经济转型的关键时刻,政府首先必须冲破GDP增长拜物教意识的禁锢,彻底舍弃通过住房市场投机炒作短期内推高GDP增长的幻想,在挤出巨大房地产泡沫同时,建立起稳定经济增长扩大内需的长效机制。这种稳定经济增长扩大内需长效机制,就是转变国内住房市场性质,使住房市场由投机炒作主导转向消费主导,让民众的住房消费需求释放出来。而这些方面为核心的内容,就是让住房价格回归到合理水平,回归到消费者有支付能力的水平。质言之,不把希望重新吹大房地产泡沫来拉动经济增长的迹象消弭于萌芽,让刚有可能遏制的房地产泡沫转而又继续吹大,可能成为未来中国经济的风险。这绝非危言耸听。需要弄清楚的是,购买首套住房如果没有事中与事后的税收限制,同样可吹大房地产泡沫,美国95%以上的居民只购套住房,不是也照样把房地产泡沫吹得巨大而酿成百年未遇的金融危机吗? 

 

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我国房地产市场又进入了一场与2009年相似的局部反弹期,而且这股逆势潮流来势凶猛,不能不引起足够的重视。这股潮流不仅仅有舆论上的误导与蛊惑人心的宣传,更伴随着一些城市楼市的逆势与报复性反弹。一些楼盘逆势飞涨。土地市场又出现波动,一个个新又在各大城市重现。媒体大肆“误读”楼市政策,业内人士遥相呼应,一时间开发商们们走相告,地产界谣言四起、以讹传讹。先是有媒体造谣生事说“地产松绑或是救市第二张牌”,政府将有意通过集中放项目和给房地产松绑来提振经济,很快又有所谓“央行连夜发特急文件要求首套房贷利率七折”等形形色色的说法,形成了强大的社会舆论攻势,好像楼市真的要转向了,调控政策要终止了,调控政策要松绑了,房地产市场一夜之间似乎又要回到调控前了。

面对房地产市场如此严峻的情势,政府相关部门相继表态辟谣,一再强调房地产调控政策不会改变、房地产调控不会动摇、房地产调控不会松绑、房地产调控不会转向。这些信息充分透露出政府调控的信心于决心。或将有更加严厉的房地产调控政策出台。当真相大白于天下之时,一些别有用心的人又开始做起了文章,另辟蹊径散布其他新的谣言,这些人以造谣生事为生存法则,唯恐天下不乱。

房地产调控遇到了的阻力与挑战,受到来自于一些地方政府和房地产开发商及其代言人的强烈抵制与反对,这股房地产势力貌似强大,来势凶猛,关键在于政府如何应对。笔者认为,解决目前这一问题有效的办法就是出台更加严厉的房地产市场调控政策,从源头上彻底斩断房地产市场报复性反弹的可能。从宏观上讲,要逐步摆脱过去对房地产业的过度依赖,逐步在国民经济领域实现“去房地产化”,逐步使房地产业由过去的国民经济支柱产业向民生保障性产业战略转型,大力发展民生地产,进一步加大保障性住房建设力度,在土地、资金、税收等各方面都给予大力扶持,使房地产会归民生、回归理性发展。

我们应当清醒的认识到,房地产市场调控必须要坚持到底、坚定不移、毫不动摇。只有这样,才能巩固调控成果,实现调控目标,完成调控任务,促进房地产市场合理回归。我们也奉劝那些地方政府和开发商千万不要与政策博弈,如果这个行业普遍没有自律意识,大肆炒作,与调控政策唱对台戏,只会倒逼更严厉的调控政策出台!大量的铁一般的事实已经证明,房地产对中国经济的裹挟、胁迫已到了令人发指、无以复加的程度!如果不采取更加严厉的调控政策及时加以遏制,房地产泡沫一但破裂,影响的不仅仅是房地产业,而是整个中国经济,甚至将影响整个中国社会的稳定与发展!这决不是危言耸听!

为了中国房地产市场健康可持续发展、为了中国经济健康可持续发展,为了中国社会稳定与和谐,我们期待着政府更加严厉的房地产调控政策的出台!

房地产调控若失败将是一场历史性灾难

目前的房地产市场狼烟四起,乱象丛生,与2009年的情景何其相似,这是出乎很多人预料之外的,地方政府和开发商的共同抵制似乎快要达到预期的目的,纷纷出台的地方救市土政策已经形成了对政府调控政策的合围之势,社会舆论也被既得利益集团所掌控,一些与调控政策唱反调的声音正在成为主流,各类耸人听闻的言论、谣言充斥着大大小小的媒体:“调控政策要松绑”、“调控政策要转向”、“降息就是为救楼市”、“房地产不存在泡沫”、“中国房价并不高”、“房价下跌不利于中国经济”、“降房价丢中国人的脸”等等不一而足。开发商及其代言人们似乎快要弹冠相庆了,一场的闹剧似乎已经开场。房地产市场报复性反弹箭在弦上,房地产市场调控有可能失败。

 


新一轮调控到了关键危险的时刻,这种局面的形成是有着深刻的社会背景和原因:

一是长期以来对房地产业的依赖过重,一度曾将房地产业尊为国民经济支柱性产业,所谓的对相关产业的拉动效用被无限夸大,一些经济学者甚至将房地产视为中国经济的全部。由于这种过度依赖,导致性的房地产热,全民都搞房地产,房地产“大跃进运动”席卷,实体经济受到极大的冲击。由于这种过度依赖,造成了国民经济扭曲发展态势,房地产业无形中成为做大的所谓支柱产业,从一定意义上说房地产绑架了中国经济。

二是调控力度不够,对房地产市场不力,调控政策不稳定,调控措施不配套,调控手段太单一,调控机制不健全,调控责任没有落实到位。前几次调控之所以均以失败而告终,关键是这些原因造成的。由于决策层的瞻前顾后、犹豫不决和放任自流,使得开发商及其大大小小的代言人摸清了底牌,每当调控到了关键期,就会有形形色色、五花八门的相应对策,使得调控力度转弱,放松,政策摇摆,措施失灵,手段枯竭,机制残缺,责任落空,终调控变空调,房价越调越高,报复性反弹使得房地产市场更加。

三是地方政府长期以来的土地财政已成习惯。丰厚的利益驱动催生了地方政府的房地产热。许多地方政府出让土地和房地产方面的收入占到地方实际财政收入的三分之一甚至高达一半以上。地方政府热衷于城市经营、综合开发有其深层原因,是与财政收入直接关联。我们知道,地方政府实际收入中对土地出让金、房地产相关税费依赖程度越高,其扩张城市板块、出让土地、引进房地产开发的积极性也就会越大。一段时期以来悄然兴起的开发区热、城市扩张热、房地产热等等现象,都与地方政府的财政有着密不可分的关系。一些地方官员与开发商已经形成牢不可破的既得利益同盟,形成了利益共同体,这股势力十分强大。他们采取阳奉阴违、欺上瞒下、上有政策、下有对策等手段稀释调控政策,抵制调控新政,使得政府的调控政策很难在地方顺利实施,往往政策出不了中 南海。这是一股不可低估的势力,更是一股来势凶猛的逆流。

四是调控政策被一些利益部门所肢解,一方面政府强调要坚持调控政策不动摇,而另一方面一些主管部门则在不合时宜的出台与调控政策相违背的具体政策,形成了抽象调控政策与具体托市政策共同运行的尴尬局面,其结果是不言自明的。之所以会出现这种情况,都是部门利益驱使。一些部门和官员在长期的工作过程中,权重发生了偏离,无形中充当了开发商的保护伞和代言人。某些部门演变成了开发商俱乐部,某些机构演变成了开发商的应声虫。

房地产市场调控面临着又一次调控变空调的严峻考验,关键在于决策层的决心智慧与胆略,在于其使命感与责任感,在于其执政能力的高低。

新一轮调控已经是全球关注的热点,更是上下密切关注的焦点,这次调控只能成功不能失败,如果调控失败则将引发一系列严重后果,一是政府将失信于民,失去于尊严。二是将会把中国经济推向崩溃的边缘甚或彻底崩溃。三是将引发社会极大的不稳定甚至造成社会动荡。四是几年来的调控成果将毁于一旦,调控新政半途而废前功尽弃。五是房价回归合理价位将变成一句空话和笑柄,一次次信誓旦旦的表态将化成过眼烟云,一些人或将被国人所不耻。六是房地产市场调控若并出现报复性反弹那将是灾难性的,对中国社会经济发展的负面影响将是不可估量的,有可能酿成一场性的政治经济危机。

面对如此严峻的房地产市场调控新情势,决策层必须吸取历的经验教训,针对我国房地产市场实际情况,当机立断,采取果断措施扭转这种不利局面,确保调控政策真正落到实处,确保民生新政的顺利实施!

 

责任编辑/chenjinlong.sz
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