土地出让金下降27% 广东住房厅长表态严格调控

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在国务院派出督查组对包括广东在内的16个省市开展专项楼市调控督查后，地方对楼市的态度就十分引人关注。

昨日，广东省住房和城乡建设厅厅长房庆方在接受《财经日报》专访时表示，广东将严格落实关于楼市调控的要求，确保房地产市场总体价格的平稳健康。

严格执行调控

受楼市调控影响，今年上半年广东楼市仍比较低迷。数据显示，上半年，全省商品房屋待售面积3216.22万平方米，比去年末增加576.44万平方米，同比增长40.8%，增幅比去年同期高31.1个百分点，开发商库存压力明显加大。

广东省财政厅厅长25日在广东省关于保障性住房建设专题询问会上介绍，由于房地产市场不景气，上半年广东土地出让收入同比去年下降27%，下降幅度很大。

数据显示，前6个月，广东房地产开发仅增长10%，增速比一季度回落13.9个百分点，直接导致该省全社会由一季度的13.6%下降到上半年的10.1%。

压力之下，一些地方也频频传出微调信号。6月底，广东中山市曾传出暂停限价4天；7月中旬，珠海也一度传出取消限购和限价。尽管其后官方均予以否认，但市场仍受到很大影响。

“我们没有得到他们确切的要放松的信息。”房庆方说，广东省一直强调要执行和省调控政策，确保房地产市场平稳发展。

他指出，房地产价格的过快增长，对地方发展不一定有利，如果有投机性需求，对房地产发展，对当地的环境和就业环境也是不好的。短期可能有些税收，但楼市过快增长造成整个城市成本增加，对整个城市长期发展不利。

保障房不再集中

在当天的保障房专题询问会上，广东省常委会委员如荔提到，很多保障性住房建在一些比较偏远的地方，基础设施和公共服务配套设施都不齐全，导致一些保障房无人居住。此前也有报道显示，东莞一些地方的保障房因为过于偏远而无人入住。

另一方面，保障房过于集中在某一个区域，对社会管理也会产生影响，比如容易让人产生类似“贫民窟”的概念。如荔说，有的社区保障房是几千户甚至上万户居住在一个社区，这样也会给将来的社区建设管理带来不便。

对此，广东省国土厅厅长陈耀光回应称，其实土地的供应量不是主要矛盾，如何选址才是主要矛盾。为了让选址更加科学，广东省政府2月份出台了《广东省住房保障制度改革创新方案》规定了在“三旧”改造里面和城市商品房的住宅里面配套建设公租房不低于10%。

“保障性住房建设现在比较集中，虽然便于管理，但还是有一些问题，所以我们现在主张分布在不同区域。”房庆方说，公租房配建在房地产开发的比例以后要不低于总建筑面积的10%，即100平方米要建10%，“不要将保障性住房集中在一个区，它可以通过开发来进行配建，这个要在土地出让时就约定10%。”

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住建部强调坚持楼市调控政策不动摇

针对近期媒体关于一些城市以“稳增长”为名拟放松房地产市场调控政策的报道，6月5日，中国住房城乡建设部新闻发言人就当前房地产市场形势和下一步政策走向等问题接受了记者采访，强调坚持房地产市场调控政策不动摇。

广东楼市调控政策实施建站督查分析

针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施落实，坚决抑制投机性需求，巩固房地产市场调控成果，国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组，对包括广东省在内的16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。

此次督查的重点是检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况。国务院督查组将深入有关部门和机构核查政策落实情况，实地查看 商品住房项目，听取基层群众意见和建议。对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促进行整改。

尽管近来多个部门2个月内9次表态不放松楼市调控，但是在“稳增长”压力下，一些地方政府却按捺不住为房地产调控松绑的冲动。继河南首套房贷利率7折优惠近日被银监部门否决后，珠海又拟将住宅限购范围从主城区收缩至一条街区，但消息刚曝出4个即被连夜叫停。

对银行房产信贷而言，目前各大行在房贷政策上大都按兵不动，但也有个别银行“敢为天下先”。经济参考报消息，广东华兴银行近日高调宣布：个人住房贷款利率可打7折。但要达到7折条件也分 外苛刻：要有该行一定的金融产品，达到一定金融积分，存款数额数百万元等。与此同时，各股份制银行也在观望。同样，经历了首套房贷8.5折优惠、重回基准水平之后，工行又于近期正式将首套房贷利率重新下调到8.5折优惠。

7月23日，中国社会科学院财经战略研究院发布《中国住房发展(2012年中)报告》，指出上半年房地产市场总体上仍处在调控和预测的调控目标的区间，但近期呈现回暖偏离“软着陆”目标的趋势。报告 预警半年后房价存在报复性反弹风险，建议取消对首套房的贷款优惠利率。在具体政策上，完善差别化的金融政策。包括取消“商业银行对(首套房)个人住房贷款利率浮动区间的下限仍为基准利率的0.7 倍”的优惠，改为“商业银行对个人住房贷款利率浮动区间的下限为基准利率”，二套房的贷款比基准利率上浮20%。实行商业银行房地产开发贷款自动上浮普通行业贷款0 .5个百分点的贷款制度，保障性房地产开发贷款下浮一般行业贷款0.5个百分点的制度。

国务院8路人马督查楼市调控落实情况 覆盖江苏等16省市

反弹势头初现的中国楼市迎来督查风暴。

7月24日，中国政府网刊载一篇来源为国务院厅的新闻稿称，国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组，对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。

按上述新闻稿的说法，此轮督查剑指“近期房地产市场出现的新情况、新问题”，“对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促进行整改”。

此次督查的重点是：住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况。

此次督查的地区包括北京市、天津市、河北省、辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省。对其他地区的调控落实情况，新闻稿称，“国务院有关部门也将通过各种方式进行督促检查”。

某房企总裁助理分析，如果光成交量上升，开发商跑量而房价不涨，不会引起层的担忧，如果量价齐升势必引起层的注意。

国家统计局此前公布的数据显示，6月，70个大中城市中，有25个城市的新建商品住宅价格环比上涨，上涨城市数量较5月增加19个。根据国家统计局的数据测算出，70个大中城市6月新建商品住宅的平均价格环比上升了0.02%，这是房价连跌8个月后，出现正增长。

“已有督查组抵南京”

督查风暴已经刮起。7月24日，南京当地媒体援引不愿具名的人士的话称，“国务院督查组将于7月24日抵达南京，7月25日正式开始调查工作，预计在每个城市工作几天。”这位不愿具名人士称，此次抵达南京的是“江苏上海组”，将调查南京、苏州和上海三个城市的楼市。

颇为巧合的是，此前，南京市政府刚召开过专题新闻发布会，发布了进一步扩大内需拉动消费的若干意见，其中就包括针对部分引进人才发放购房补贴的内容。

按中国政府网24日刊发的新闻稿披露，国务院督查组将“深入有关部门和机构核查政策落实情况，实地查看商品住房项目，听取基层群众意见和建议。”上海证券报24日的报道提到，房地产贷款也在检查之列。

人民日报：随时出台新的调控政策

开发商虽“谨言慎行”，但按人民日报的说法，随时可能有新调控政策出炉。

“一旦房价反弹超出预期，随时出台新的调控政策。”《楼市回暖未成大势》一文说。

该文在末尾处还不忘敲打“各地政府”，“要和保持一致，心往一处想，劲往一处使，莫让杂音干扰预期，把稳楼市走向，巩固调控成果”。

但文章并未详述“新的调控政策”具体内容。

前述上海证券报24日的报道提到，银监会不会叫停房地产贷款和房地产信托业务，但未来房地产融资仍将严控风险，不排除后续出台新规的可能。该报道援引人士的话称，房地产市场变化对银行资产的影响已引起有关部门的关注。

在某上市房企营销负责人眼中，更具杀伤力的调控政策是“提高交易环节的税率”。

前述房企总裁助理也称，增加转让环节的税率，对存量房开征房产税并增加税率等措施，都是有着巨大杀伤力的调控措施，只是目前尚无出台此类新调控政策的必要。

受访开发商普遍认为，现有调控政策已足够严厉。

中国社科院23日发布的报告则建议，应扩大房地产税试点、取消期房预售制度、完善差别化的信贷政策。

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