十八大提出住房"双轨制"楼市进入“两条腿走路”格局

十八大提出住房"双轨制"保障房是重要着力点

十八大报告提出，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理。

【点评】

业内人士认为，“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度”，阐释了房地产制度“双轨制”的发展目标，不仅从制度层面明确了未来完善方向，同时也对市场走势带来影响。

中国房地产学会副会长陈国强向中国证券报记者表示，具体而言，“双轨制”是指商品房资源由市场配置，保障房则采用政府主导、企业参与的形式来建设和分配。此前，商品房一度占据我国住房供应主体，但近年来政府部门大力推进保障房建设以后，“两条腿走路”的局面逐渐开始形成。

对于“加强保障性住房建设和管理”，他认为，由于此前保障房建设缺位，导致当前保障房的供应力度仍显不足。未来一段时间，保障房建设仍将是重要的政策着力点。

陈国强表示，楼市限购、限贷等政策是通过对市场需求的暂时抑制，来换取保障房和普通商品房供应增加的时间，即“以时间换空间”。

对于楼市调控政策走向，多位业内人士认为，长期来看，信贷、税收等市场化调控手段将成为楼市调控的主体，干预性质的措施将逐渐退出，但目前的政策不会有明显松动。

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张大伟：CPI持续低位徘徊对楼市影响不太大

自上月以来，CPI持续回归“1”时代。今日国家统计局公布10月份CPI显示，居民消费价格总水平同比上涨1.7%。1-10月平均，居民消费价格总水平比去年同期上涨2.7%。

此次公布的数据显示，10月CPI涨幅仍维持在2%以下。北京中原地产总监张大伟认为，CPI实际上对于楼市没有太大的影响。他表示，接下来的政策方向应该不会怎么变动，预计后市楼市价格会保持平稳，成交量也处于较稳定的状态。

同时他表示，今年房企要完成全年的销售目标是肯定没问题的。（朱玲 实习生 李晓丹）

十八大后 楼市该何去何从

近来，很多人在预测十八大后房地产市场的走势。有人猜想十八大后房地产市场肯定会反弹，房价肯定；有人推测十八大后房价会持续下跌；还有人则认为十八大后房地产市场将平稳发展。几方都各执一词。

看涨者认为，换届后政府首先要搞的很可能是经济刺激政策。那么在快速度能促进经济猛增的，房地产这个选项会占很大的比重。因为它能带动太多行业的发展，而且与地方政府意愿也是相符的。其次，国内的房地产市场如果出现崩溃，银行业将会面临多重问题。随着城市化进程的推进，在银行业和房地产业的蛋糕中，政府、企业、银行各自拿走三分之一，而且国内的银行或规避、或转嫁，将风险化解，并对房价上涨起到推波助澜的作用。今年以来降准、降息，也促使一些刚需在贷款买房上压力在减轻，所以他们的入市意愿也在增加。另外，从房企上来讲，今年以来上半年的资金回笼状况会比较好，所以资金整体的压力会减轻许多。

看跌者认为，换届后的政府将会一定程度的关注和解决民生问题。从09年开始，高房价不但掏空了很多家庭的积蓄，也迫使大批年轻人进入了“房奴”的行列。十八大后，政府可能会采取一些措施对高房价进行调控。其次，近几年，陷入房地产过剩问题的城市很多，尤其以经济欠发达的省会城市和西部大中城市为主。这些城市多数是对土地财政渴求，但是自己缺乏土地一级开发整理能力，大规模地出让成了习惯，而如果接盘的开发商是央企或者能扛得住的国企，可以地方政府继续扛下去，控制地方市场的房地产供应量来稳定价格，楼市尚不会形成崩盘的态势。但是2013年以后，这样的城市房价反弹的力度也会很大，因为开发商扛一年意味着沉淀的资金成本就增加至少10%以上，这些成本将来都需要从房价中消纳。并不是开发商都有耐心去等待，尤其是依靠大规模贷款获得土地的民营房地产企业，在整个城市房地产市场陷入低迷的时候，这样开发商项目必然选择个。

赞同房地产市场将平稳发展者认为，首先，房价高导致社会舆论公众的呼声，不认可房地产市场反弹。自2010年房地产调控以来，楼市屡遭压抑，购房者观望不止。而今年楼市表现异常抢眼，呈现了7、8月“淡季不淡”，9、10月“旺季不旺”的局面，楼市传统淡旺季的固有循环已被打乱，未来楼市的发展充满了变数。其次，保障住房全面供应，不扶持房地产市场反弹。此外，十八大后，市场在年底应该会有一个成交的窗口期，但是对于价格来说，一方面调控总基调将持续，在政府多次重申“限购”“限贷”等调控政策不放松的条件下，未来楼市成交量与房价大幅反弹的几率较小，未来房价以稳为主。二是市场需求较长时间还是以刚需为主力，因此房价不具备上涨动力，十八大后房价将保持目前的平稳态势。

针对十八大后房地产市场的走势，小编认为，当前中国经济仍然疲软，“稳增长”仍是要务，十八大前后宏观经济政策预计依然以求稳为主，因此，大变动的政策出台几率暂时较小。房地产市场一定会有改观，但管理举措会更规范、更有效。

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