我国四部委：严控土地储备总规模和融资规模

土地储备机构融资纳入地方政府性债务统一管理

国土部网站15日消息，国土部、财政部、央行和银监会四部委日前联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》(下称《通知》)，要求加强土地储备管理，强化土地储备融资风险管控。

按照《通知》规定，土地储备机构要根据用地需求预测及市场调控的方向提出合理建议，严格控制土地储备总规模和融资规模。其中，土地储备机构应于每年第三季度，编制下一年度土地储备计划。年度土地储备计划中，新增储备土地规模原则上应控制在市、县本级前三年平均年供应的储备土地量之内。优先收购储备空闲、低效利用及其他现有建设用地，积极开展工业用地储备。储备土地应优先用于保障性安居工程及其他公益性事业。

此外，土地储备机构确需融资的，应纳入地方政府性债务统一管理。土地储备融资的规模，应由同级财政部门会同国土资源主管部门、人民银行分支机构根据年度土地储备计划联合核定。

《通知》还强调，省级财政部门对此进行核准后，应向土地储备机构核发年度融资规模控制卡，明确年度可融资规模并同时反映已发生的融资额度。银行业金融机构据此进行批贷，贷款期限长不超过五年。对融资额度已达到年度可融资规模的土地储备机构，不得批准新的项目融资。

土地储备融资资金应按照专款专用、封闭管理的原则严格。贷款用途可不对应抵押土地相关补偿、前期开发等业务，但贷款使用必须符合规定的土地储备资金使用范围，不得用于城市建设以及其他与土地储备业务无关的项目。

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两天内拿地支出67亿元 绿城度过生存危机

据《证券日报》记者统计，绿城及其联合体先后在天津和大连两地耗资67.08亿元拿地；业内人士称这是绿城彻底“活”过来的表现

近日，大型房企在土地市场动作频繁，多家房企抓住年底土地市场的窗口期，纷纷圈地补仓。其中，绿城大手笔拿地的表现引来了众多关注。

11月13日，中投发展(天津)滨海有限责任公司以46.771亿元竞得天津滨海新区商务区的8宗地块，而中投发展的三大股东分别是中国建设银行公司、黑石基金及绿城地产。

仅之后，11月14日下午，绿城力压中海、保利、万科等强劲对手，以20.28亿元、配建24100平方米公租房的代价摘得大连市中山区不朽巷住宅地块，楼面价达到了8450元/平方米。

对此，有接近绿城的业内人士向本报记者表示，上述拿地动作说明绿城的资金链问题已经得到很大缓解，甚至开始有资金去拿地补仓。目前来看，绿城以卖地、卖股权以及引进九龙仓作为第二大股东等方式已经度过了生存危机，已经彻底“活”过来了。

“这与绿城前10个月销售资金回笼较快有关，目前绿城销售金额约383亿人民币，已经完成了2012年全年销售目标的96%”，上述接近绿城的业内人士向本报记者强调，而且黑石基金与绿城合作也是其一大助力，目前来看，绿城度过资金危机之后，已经开始进入扩张阶段。

不过，也有业内人士表示，言绿城开始进入扩张阶段还为时尚早。对此，美联物业研究总监徐枫则向本报记者表示，目前部分基金公司正寻求进入房地产开发领域，尤其黑石基金与多家房企都有合作。而黑石基金与绿城合作，真正看重的可能是绿城的土地储备，尤其绿城在房价预期上涨幅度较大的江浙城市以及一线城市都有大量土处和项目。

除此之外，瑞银上调了绿城的评价至“买入”。瑞银表示，在过去十二个月，绿城透过九仓及销售项目股权予其他公司重新资本化，预计公司已经将重点放在销售及盈利的执行上。