财政部：1372.49亿！房产税收入增速与上年持平

昨日，国家财政部公布2012年税收收入增长的结构性分析报告，报告指出， 2012年房产税实现收入1372.49亿元，同比增长24.5%，与上年增速基本持平。而直接反映交易情况的契税增速则出现明显下滑。

出租价涨“推高”房产税

房产税的税基是企业保有的自用房产原值总额和出租房屋的租金收入总额，它的增长速度是由纳税人房产的保有总量和房屋出租价格的增长速度决定的。

据财政部报告显示，房产税增速与上年增速基本持平。房产税收入占税收总收入的比重为1.4%。

财政部在报告中分析称，房产税收入平稳增长的主要原因有两个：一是房屋租赁价格上升，2012年居民消费价格中的居住类价格同比上涨2.6%；二是翘尾因素带来的增收。2011年下半年各地开始将地价计入房产计税原值，使得2012年上半年房产税翘尾增收。

交易偏淡契税增速回落

而直接反映交易火爆与否的契税收入虽然也有所增长，但是增速较上年出现了明显回落。财政部数据显示，2012年契税实现收入2873.92亿元，同比增长3.9%，比上年增速回落8.3个百分点。契税收入占税收总收入的比重为2.9%。

契税的税基大体相当于土地和房产的交易总金额，土地的交易额与国土部门的用地规划密切相关，房产的交易额主要受新建住房、二手房的交易量和价格的影响。

报告称，契税收入增速回落的主要原因有二：一是2012年1~11月商品房销售额增速比上年回落6.9个百分点。二是房地产开发商购置土地的意愿下降。去年1~11月房地产开发企业土地购置费同比增长6.9%，增速回落10.4个百分点。 (记者 潘彧)

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【相关】税务：北京应以房产税试点取代限购政策

近两年来，围绕房地产要不要调控的争议声逐渐消失，2013年调控方向不变已成为各方共识。但是，房地产调控究竟使用哪些手段措施，则是仁者见仁智者见智，争议不小。据媒体报道，北京市政协委员、中财大税务学院副院长刘桓日前在北京“两会”期间提出，北京要试点房产税，并以此取代限购政策。作为一个税务，刘桓同时还是国务院参事。

日前，在北京两会上，北京市政协委员、税务学院副院长刘桓提出，北京市房屋限购政策应适时退出，放开高价商品房的限购，而代之以在高房价区域试点房产税。

“严厉楼市调控措施”的“限购令”已经在北京、上海等多个地区实行了两年时间。近日，北京市住建委相关人士表示，今年北京将继续严格执行住房限购政策不放松，并将进一步完善购房资格审核机制，并将与其他相关部门联动检查限购执行，坚决遏制投机型需求。

而日前北京市政协委员、税务学院副院长刘桓在北京两会上提出，本市实行的房屋限购政策已到了适时退出的时候，应该放开高价商品房的限购，并可考虑先在本市高房价区域试点房产税。

刘桓表示，政府考虑问题应更长远。当前，物价涨幅普遍趋高，不存在衣食行价格全部趋涨、只有房价不涨的道理，因此限购政策效应已经减弱。如果让限购政策逐步退出，代之为房产税，使持有房产者负担加大，新举措就将有效抑制高价房的炒作，平抑房价。

他建议，近北京房价出现新一轮上涨趋势，本市其实可以以此为契机，考虑让房屋限购政策适时退出，代之以在本市高房价区域试点房产税，如在城六区先划定部分高档商品房区域试点房产税。积累经验后，再逐步推广房产税。

不过从上海、重庆两座已经试点地区的情况看，无论是在抑制房价上涨还是在增加地方财政收入上，房产税效果并不明显。重庆官方消息，2011年，重庆市地方财政收入超过2900亿元，而当年房产税收入约1亿元；上海市财政局数据则显示，2011年上海市地方财政收入3429.8亿元，其中房产税仅22.1亿元。

对此，刘桓认为，上海和重庆试点房产税不成功，与其限制条件过于苛刻有关。如上海不对存量房征税，重庆只对高价的存量房征税。这使得其税源短缺，实施效果不明显。

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