北京上海等“公务员抛售房产”应是传闻和炒作？

》》房产新闻快报——2013年1月22日 

近期，多地冒出“公务员抛售房产”等消息。记者采访了解到，此类传闻疑似炒作。相关部门也予以否认。不过，在房价上升压力加大、“房多多”接连出现、官员财产公开呼声强烈等多重背景下，“公务员房”的流行，无疑是触动了多条敏感神经。

疑似炒作的“公务员房”

“公务员出现抛房潮”“大量政府房源入市”……近期，不少地区的楼市似乎出现了一类住房新品种：公务员房。甚至有人还公布了部分地区已累计“抛售”的公务员房套数。

是真是假？“很难从二手房交易环节掌握房主的身份、职业等私密信息，‘公务员房’应该是一种传闻和炒作。”上海多家二手房中介主要负责人告诉记者。

一房产中介负责人说：“卖家有房挂牌，只要打个电话，我们就会派人上门验视；对其中有可能在近期成交的住房，我们会进一步到住房交易查询屋主姓名、房屋有无贷款抵押等信息。随后，在交付定金、签约购房这两个环节，我们会要求提供并复印屋主的身份证。在这些程序中，屋主职业、身份等信息我们无从、也没有必要去了解。而且，在一些二手房交易中，屋主根本不用出面，而是委托他人办理。”

业内人士告诉记者，考虑到公职人员身份特殊、房产信息敏感，其卖房行为会有不同特点：一是往往不直接出面，委托他人出面处理；二是一人可能同时挂多套房源，或集中在同一家中介，或分散于多家中介；三是成交时会要求全额现金付款，以免通过银行走账留下痕迹。记者在上海从多家二手房中介获悉，近期没有出现上述交易情况增多的情形。

上海市纠风办官方微博称，近期网上反映纪委通报上海公务员抛售房产的信息，上海纪委没有接到过纪委的通报。经向纪委了解，他们没有发布过这一通报，“上海官员已抛售豪华住宅4755套”信息不实。

空穴来风背后的楼市异动

“这其实是吸引顾客、推介房源的一种手法。”多名房产中介业务员向记者谈起“公务员房”炒作时，如是回答。

有业务员告诉记者，“公务员房低价抛售”“房主着急套现”等说法，是很能打动二手房买家的。“公务员房”和“笋盘”（指屋主不惜大幅、着急出售的房源）等说法一样，都是对挂牌房源的一种包装。

“公务员房”炒作背后，楼市正经历微妙异动。国家统计局数据显示，去年12月份70个大中城市房价上涨城市数量增多、涨幅扩大。去年下半年以来，一线城市房价止跌反弹明显，严重影响市场预期。

“由于严格的限购限贷政策仍将延续，今年房地产不会有很大波动；但各地房价上涨压力都在加大，短期内仍存在小幅上涨可能。”房地产、上海财经大学教授姚玲珍说。

从货币政策看，业内人士预计今年货币政策的实际执行可能会稳中偏松。从供应看，不少地方房源库存尚处高位，但住房新开工面积、施工面积等有所下降；从需求看，观望已久的刚性需求和部分改善性需求入市愿望强烈。种种因素之下，房地产市场面临不小的反弹压力。

“在这种预期之下，公务员抛售房产之类的传闻会促使一部分购房者加快出手。”上海中原地产一业务员告诉记者。

“‘公务员房’之所以引发关注，还因为它还触及了公众十分关心的官员财产和‘住房腐败’问题。”中国社会学学会副会长卢汉龙说。而从近期各地不断曝光的拥有十几套乃至几十套的“房叔”“房婶”“房妹”等情形看，公众担忧实为现实。

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房产税试点已初见成效

【新华社北京1月27日电】1月27日，房产税在上海、重庆试点满两年。业内人士分析指出，试点已初见成效，但整体评价还需要进一步的数据公布，是否进一步扩大也未定。

2011年1月27日，房产税开始在上海、重庆先行先试。上海方案只针对增量，税率分0.4％和0.6％，并给予户籍居民家庭新购房人均60平方米的免征额；重庆方案则偏重高档住房，涉及存量与增量，税率为0.5％至1.2％。

目前，关于房产税试点两年的信息官方还未公布，而根据上海市地税局2011年11月披露的信息，上海共认定约5万套住房需要缴纳房产税。重庆数据则显示，重庆房产税试点的年，征收税金约1亿元。

那么，试点两年后房产税是否会进一步扩大？一些业内人士指出，这一问题仍是悬念，但从目前传递出的信息看，房产税改革应被放置在房地产税制整体改革框架中，涉及一系列环环相扣的综合改革。

房产税不是 凭空增加税种

【新华社北京1月27日电】细心的人不难发现，2003年，物业税一词出现在层面的文件中，随后，房产税一词不仅逐步取代了物业税，并列提及的还有房地产税制领域的综合改革。“十二五”规划中明确，要研究推进房地产税改革。

可以看出，房产税改革已被放置在房地产税制整体改革框架中去考量。

仔细梳理现行税法可以看出，在我国房地产开发、转让环节，涉及30％至60％土地税、25％的企业所得税、3％至5％契税，20％的个人所得税以及城镇土地使用税、耕地占用税等多个税种，此外，还涉及土地出让金。

“目前我国房地产领域的税负较重，尤其是开发环节，收费也较多，存在重复征税，所以房产税全面推出应该是建立在理清整个房地产税制的基础上，它包括一些税种的合并，有增税也有减税，某种程度上是一个替代性的税，而不是凭空增加一种税。”中国社科院财贸所研究员杨志勇说。

经济学家华生认为，应本着先易后难的原则，先逐步降低开发环节的税负，增加转让环节的税负，然后逐步开征保有环节的房产税，开征针对房产的遗产税。