深圳保障房改革再加码 拟将实行有限产权制度

》》房产新闻快报——2013年1月22日 

深圳住房保障制度率先开启改革。户籍不在深圳的有望享受到优惠的保障性住房，即与当地市民共享同等待遇。消息一出，引外界广泛关注。

记者从一期的深圳市政府公告中获悉，《深圳市住房保障制度改革创新纲要》（以下称《纲要》）日前已向外界公布。此次《纲要》中提出十项改革创新举措，其中一大亮点是提出实行保障性住房有限产权制度，保障性住房在规定年限内不予批准取得完全产权，并逐步建立保障性住房内部流转机制，实行内部循环、封闭运作。对新售出的保障性住房，买受人需转让的，应面向在册轮候家庭出售。

此次深圳公布的《纲要》中显示，住房保障对象将从户籍低收入家庭扩大到户籍无房家庭，以安居型商品房、公共租赁住房解决户籍无房家庭住房困难。这一重大突破，将令无数没有深圳户籍的普通打工仔都能申请到的深圳保障性住房。

深圳承诺，“十二五”期末，力争全市保障性住房与商品住房套数的比率，由25%提高到35%；住房保障覆盖面达到20%；户籍住房困难家庭住房保障率（含实物配置和货币补贴）达到70%，其中户籍低收入住房困难家庭住房保障率达到98%；非户籍住房困难人才群体住房保障率达到80%。

《纲要》中提出五大改革思路——保障对象从户籍低收入家庭扩大到户籍无房家庭，以安居型商品房、公共租赁住房解决户籍无房家庭住房困难；保障范围从户籍住房困难家庭，向非户籍住房困难人才家庭延伸；创新保障性住房产权管理模式，由政府直接与运营，转变为政府与社会并举、政府与企业运营相结合；创新保障性住房建设与筹集方式。

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两大佬谈楼市擦出火花

万科集团董事长石日前抛出“房价偏高”的谨慎观点，与华远地产[3.80-1.30% 资金 研报]董事长任志强提出“房价必”的激进言论，在业内摩擦出不少火花。

对于当前的房价，石称“有点不正常，稍微有点偏高”。房价上涨存在多种原因，其中部分原因在于不少人选择买房，使房产在一定程度上变成了一种品。正因房价确实有点偏高，石提出并不适合的论点。

石强调，自两年前政府对房地产市场进行调控以来，一线城市和部分二线城市楼价已经得到控制。

这与任志强提出的“房价论”出现一定分歧。去年底，任志强在公开场合预测2013年房价走势时，强调调控不仅没让楼价得到控制而且3月后会。

“石的观点所谈到的情况，只会发生在性需求已经被挤出的时机，我们认为，这种需求并没有被正确地疏导，被挤出也需要很长的时间。”深圳星河地产人士分析称，事实上，需求与销售需求有异曲同工之处。“当房企众多户型转向满足刚需购房者时，在大户型单位售价遭到抑制之后，需求会转向‘押宝’刚需户型。”他说，“在调控的全过程中，都是刚需楼盘领涨，尤其是主打刚需户型的房企带头领涨。”

任志强屡次强调，现行调控政策是失败的，的失败是没有增加普通商品房的供给。商品住宅加上保障性住房结果是新开工面积完全负增长。

实际上，部分一二线城市的需求已经出现分化。业内人士分析称，在资源更为紧张的一线城市，需求已经开始呈现“盲目化”，担心房价会再次爆发式增长，因此通过选择购房来保值。“市场上恐慌性购房的案例并不少，开发商蓄势，已经阻碍到部分资金能力相对较弱的刚需客。”一位业内人士表示。

而广州、深圳区域的二手房，虽然价格较去年更为坚挺，然而价格并不能跟随楼市回暖的节奏继续上扬，处于滞涨的阶段。记者从广州的海珠、越秀等资源楼盘的二手房中介代理处得知，去年开始，者陆续放盘撤离、回笼资金现象至今已经逐渐蔓延。

“价格并没有涨上去，不少客需要迅速回笼资金，因为不少客看到了2012年整年二手房价格的涨幅并没有达到预期水平，有些还不能达到某些高理财产品的。”广州合富辉煌[2.71 3.44%]中介代理人士称，目前来看，只有较为的刚需户型仍然有可观的上涨空间。

2011年，石提出房地产将“软着陆”的观点，认为中国房地产泡沫和通货膨胀只是表面现象，反映了高能低效经济增长方式的不可持续性。这两年来的调控政策目的都是让房地产从位逐渐回归到理性价位，“现阶段楼市调控成效初现，如此局面能连续控制三年，中国房地产将软着陆。”

近日，石提出目前房地产市场的确存在泡沫，但并非到了泡沫非破灭不可的程度。

去年楼市销售金额突破6万亿元 创出历史新高

中国房地产研究会、中国房地产业协会近日发布的一份报告显示，2012年我国商品房销售面积突破11亿平方米、商品房销售金额突破6万亿元，创出了历史新高。

这份题为《2012年第四季度及全年房地产市场研究报告》显示，2012年商品房及住宅销售面积和金额逐季增加，均在创历史新高。全年商品房销售面积111304万平方米，同比增长1.8%，商品房销售金额64456亿元，增长10%；住宅销售面积98468万平方米，增长2.0%，住宅销售金额53467亿元，增长10.9%。

报告显示，去年房地产市场的需求总体依然旺盛，新建商品住宅销售主体依然是期房销售。与此相比，土地购置面积和房屋新开工面积同比分别下降了19.5%和7.3%。因此，增加普通住房用地和普通商品房的有效供应，依然是关系到房地产市场持续健康发展的重要问题。

房地产市场是发展不平衡的市场。开发、销售面积、销售价格等在不同地区（东中西部）之间，在不同城市（一、二线和三、四线城市）之间，在不同企业（大型品牌房地产企业和中小房地产企业）之间，差异性明显存在。

报告显示，中国房地产企业市场集中度继续提高，大型品牌房地产开发企业显著。万科等三家房企销售超千亿，进入前十名、前二十名的企业门槛均有提高。房地产企业对于商业银行的依赖度有所下降，企业自筹资金和销售回款等在开发资金来源中比重有所上升。房地产开发项目直接和社会资本对接有新的突破，促进了房地产金融的创新和规模提升。

对于2013年市场走势，中国房地产业协会副会长朱中一表示，在政策层面，政府肯定坚持房地产调控政策不放松，对房价上涨较快的城市政府还会采取问责等措施，并做好政策预案。

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