香港取消14年勾地制度 新推46幅住宅地增供应

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香港发展局局长陈茂波28日宣布，取消1999年起执行的勾地制度，由政府全面掌握主动权，根据市场需要提速卖地步伐。当局透露，将在2013/14年度主动推出46幅住宅用地，连同和其他重建项目，共计可兴建25800个私楼单位。

陈茂波指出，政府计划全面掌握土地供应主导权，不需要等发展商勾地也可随时因应市场加快卖地。首季度，将推出7幅住宅地，连同西铁朗屏站，提供超过3100个住宅单位。他强调，政府重视提高短期土地供应，同时加快审批地产商的预售楼花申请。此外，香港还将投放45亿港元在维港外填海及开辟大屿山北等新发展区。

根据计划，合共将推出46幅住宅用地、9幅商业用地和1幅酒店用地，加上港铁、市区重建项目和换楼等供应，当局有信心完成供应2万个住宅单位的目标。

长官梁振英发表声明说，取消勾地机制，可确保政府在上增加供应。他透露，未来一年，政府如物色到额外可供出售的土地，会尽快主动出售，并不时公布楼市调控政策。

勾地制度早在亚洲金融危机后推出，与公开土地拍卖并行。若发展商对勾地表内土地感兴趣，可主动提出申请，开出符合市场价格的底价，该土地才会以公开招标形式出售。简而言之，即在拍卖土地前增加“保险”，避免流标或贱卖土地。近年来，土地供应减少使得勾地成为众矢之的。

长实执行董事赵国雄认为，政府恢复定期卖地计划，反应政府希望主导楼市供应。他表示，集团会当局发展方向，积极投地。新鸿基地产主席兼董事总经理郭炳江指，取消勾地制度增加市场透明度，他相信短中长期土地供应会增加，发展商亦可清晰规划投地策略。

高纬环球大中华区评值及专业顾问董事张对中新社表示，政府掌握主导权增加土地分布弹性，减少了不必要的中间流程，或可缩小卖地计划与实际供应量之间的差距。2012年，港府年初主动推售近3万个单位，实际仅推出19300个单位，期间多幅土地流标。张氏认为，用拍卖单轨制取代双轨制，可提高土地供应的效率，预计今年政府或可超额完成2万个单位的供应目标。

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2月23日，香港再就的楼市出台“辣招”。香港楼市新政的具体措施共分两项。在提高印花税率方面，200万港元或者以下物业，由目前只需缴100港元的印花税增加至交易额的1.5%；其他交易金额的印花税，会由原有的4.25%，倍升至8.5%，但购房或是换购房子的香港性居民，将不要缴纳新增的印花税。第二项针对非住宅类物业(包括商铺、写字楼、车位)，但凡签订买卖协议后即时支付印花税，与现有住宅物业的交易做法看齐。两项措施的生效日期为2月23日零时，此前签订的合约则不受影响。新政出台一周，如市场所料，又是“楼市冰封”，但能否起长效，市场人士心里都打了个问号。

2010年11月，香港针对短期炒楼行为而推出印花税；同年6月，香港金管局推出新规，要求非港人在买楼时多付一成首期；2012年10月，香港调控升级，非本地买家需要支付额外15%的印花税，同时印花税的征收对象扩大至3年内转手的物业。调控措施在两年内接连出台，相距只有4个月，但今年1月香港楼价环比去年12月涨10%的势头迫使特区政府再次出招。

本次调控政策除提高印花税外，还对非住宅物业加强调控。据市场人士透露，以往非住宅物业订立合约后可缓交印花税，因此造成不少“摸货”现象（签订买卖合同未交印花税即转让，可省下一笔印花税），商铺价格越推越高。不过，对住宅短期炒卖进行调控的印花税以及对买家身份进行限定的买家印花税依然没有涵括非住宅物业，预料资金会进一步向非住宅物业聚拢，与内地住宅调控商业地产走旺一致。记者去年10月在香港出台辣招后采访内地资深者张先生，当时他已表示会把非住宅物业作为重点，且他已经循第三国香港，购买香港物业也没有障碍。张先生的案例并非孤例，热钱进入香港的步伐远胜过香港政府调控楼市的步伐，连番“辣招”出台无疑是“亡羊补牢”而已，不知是否真的是“未为晚矣”。

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