国务院六措施调控房产 个人售房差价按20%缴个税

》》国务院公布房地产调控“国五条”实施细则(官方文件)

国务院厅近日发出通知，要求继续做好房地产市场调控，通知明确，对出售自有住房应征收个人所得税，应依法严格按转让所得的20%计征。

一季度公布新房价控制目标

通知要求，各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)，要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标，并于一季度向社会公布。

北京市房协秘书长陈志表示，此次国务院要求各地制定公布的房价控制目标，专门指向新建商品住房，这还是。

同时，通知继续严格执行商品住房限购措施。限购区域应覆盖城市全部区域；限购住房类型。应包括新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节应前移至签订购房合同(认购)前；对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本区域内向其售房。

二套房贷款首付比例可提高

继续严格实施差别化住房信贷政策。对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

地级市“十二五”末联网住房信息

通知还要求，市、县人民政府应于一季度公布年度住房用地供应计划。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。大力推进城镇个人住房信息系统建设，到“十二五”期末，地级以上城市原则上要实现联网。加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。

【个案】

150万房价个税多缴24万

来京工作6年的吴先生刚缴纳购房定金，但因二手房购房政策的调整，他可能要面临多缴纳20多万个税的情况。

在北京，购买二手房税费均由购房者承担。近日，吴先生在朝阳区购买了一套价值150万的小户型二类经济适用房，该房已满五年市交易，但并非业主的住房。

按现策，吴先生需替业主缴纳总房价1%的个人所得税，即150×1%=1.5万元；但是，如果按照新政策，因该经济适用房初价值仅为20万元，如果按照差额缴税即(150-20)×20%=26万。

这多出的24万多元的税收，让吴先生很头疼。他说，他购买的这套小户型用于自住，但现在，多出的20万限制住了他这种非者。吴先生希望，政策应该进行细化，对于非性的住房，应给予个人所得税减免或返还。

本次调控时间表

●各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)，要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标，并于一季度向社会公布。

●市、县人民政府应于一季度公布年度住房用地供应计划。

●2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

●大力推进城镇个人住房信息系统建设，到“十二五”期末，地级以上城市原则上要实现联网。

北京落地

北京将尽快出细化政策

新京报讯 北京何时公布和实施落地政策是人们关注的问题。记者昨日从相关部门了解到，北京市涉及房地产调控的相关部门将在市委市政府的部署下，抓紧研究北京落实国务院通知的具体政策，并尽快公布和实施。

陈志认为，预计在各地出台的调控政策中，会着力在加强市场这个角度，提出一些具体的细化措施和强有力地政策。

陈志称，此次调控细则公布后，北京可能会研究制定更为具体的房价调控目标。

》》“国五条”细则公布！深圳二手楼狂降30万“跳水”卖

解读

政策1

二手房成交量必然萎缩

对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

伟业我爱我家副总裁胡景晖介绍说，此前北京二手房个人所得税，可按照购买价总额的1%缴纳，也可以按照差额的20%来缴纳。“由于按照总额1%缴纳需要缴纳的税款更少，因此大部分交易都是据此来缴纳个税。”

中原地产市场研究部总监张大伟认为，本次政策力度较大，是个税按照差额20%收取，对二手房市场是一线城市过热的二手房市场将有大的打击效果。

胡景晖预计，调控细则公布后近期北京二手房交易将出现短期暴增，各区县将会出现大批赶在新政正式实施前抢先过户情况。从长期看，二手房税费通常都转嫁给买方，因此二手房的交易量预计出现萎缩，但房价走势尚无法判断。不过，按照目前的政策，出售满5年且是家庭住房的免征个税。胡景晖认为，但这类房屋今后仍应是免征个税的。

政策2

二套房可实施差别化信贷

对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

近期，二套房贷首付将调至7成，利率增至1.3倍的传言甚嚣。昨天公布的通知中，并未明确二手房贷的具体政策，但提出可进一步提高。

陈志和胡景晖均认为，各地应该会从实际情况出发，来确定二套房的政策，除了继续收紧外，国家也明确提出鼓励改善性购房需求，因此对于二套房也不能一棒子打死。同时，也要看当地银行自身的情况。

“如果真是调到7成，那和全款购房也没太多差别了。”胡景晖认为，二套房也应该实施差别化信贷政策，如果二套房购买的是普通住房，则不应该再上调。

政策3

限购政策全覆盖

限购区域应覆盖城市全部区域。

陈志认为，限购要覆盖城市的全部区域是细则严厉的条款。此前，一些经济发达城市限购，但其周边区域却，这导致那些投机的购房仍然有空间，也导致了这些区域的房价出现快速上涨。而此次新一轮调控中，明确了限购的城市要覆盖城市的全部区域。

“经济发达城市的周边，比如北京周边的香河、涿州等地，以及上海、杭州等城市周边，按照政策也应该要实行限购。这样就堵住了的漏洞，让投机购房完全没有市场，住房也彻底回归自住的属性。”陈志说。

不同类型房应区别对待

胡景晖说，以前的房改房、经适房，当时的购买价格只有两三千甚至几百元每平米，而如今的卖出价已经高达数万元，这就意味着几乎是全部交易额的20%来征税。

胡景晖说，“再加上营业税、契税等，套300万的房子，税费要八九十万。”他认为，北京出台的调控落地细则中，应该要根据房屋的不同性质来区别税收政策。

》》【搜房活动】》》租赁记：2013年低价租房大集合 分享租房心得 抢搜房衣柜

》》新鲜、酷炫、及时深圳楼市新闻，尽在搜房深圳二手房资讯

【楼市调控政策类】【地产中介评点类】【二手笋盘推荐类】【二手成交量公示类】

【相关】业内议卖房缴20%税：二手房交易受挫 新房价格看涨

1日晚间，国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，作为对房地产市场调控五项政策措施的进一步细化，政策明确二手房交易中的个人所得税将会严格按照个人所得的20%征收，该政策引发业内热议。

多位业内人士均表示，若这项政策得到严格实施，二手房市场购买需求及业主出售意愿都将受到明显影响。

据中新网房产频道了解，目前，除了按规定对个人转让自用5年以上、并且是家庭生活用房取得的所得免征个人所得税外，其余的二手房交易个税政策均按照差额的20%或全额的1%征收，但实际上多采取全额1%的征收方式。

以一套房主原购房值50万，目前总价200万的普通二手房计算，按之前1%的个税计算为2万，而新政后按照差额的20%计算，个税将达到30万，比之前增加了28万，相当于当前房屋总价的14%。

中国房地产协会副会长陈国强在采访中向中新网房产频道表示，提高二手房交易的个人所得税原意是为了打击，但是在实际操作中卖方则很可能以提高房价的方式来转嫁成本。“因此新政或许将在客观上推升二手房房价。”

陈国强表示，随着二手房业主出售意愿降低，供应的减少也将把一部分刚需购房者推向新房市场，进而加剧新房市场的供求矛盾，甚至带动新房价格的进一步上涨。

中原地产市场研究部总监张大伟分析认为，随着地方细则的出台，短暂的过户末班车后成交量必然出现萎缩，甚至可能回到2012年年中平均水平。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为，随着新政的执行，各地新房、二手房市场交易量将陷入低谷期，价格可能经历短暂的滞涨期。中长期而言，新房市场将优先于二手房市场率先回涨。而新房市场转让环节税收较少的将逐渐得以体现，部分购房者也会再次回归新房市场，带动新房市场交易量上涨。

》》【搜房活动】》》租赁记：2013年低价租房大集合 分享租房心得 抢搜房衣柜

》》新鲜、酷炫、及时深圳楼市新闻，尽在搜房深圳二手房资讯

【楼市调控政策类】【地产中介评点类】【二手笋盘推荐类】【二手成交量公示类】