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住建部官员:出售5年以上住房仍可免征个税

房天下深圳二手房网  2013-03-07 08:49:00  来源:新华网
[提要]住建部官员:表示,符合条件者现策有优惠,五年以上住房免征个税。

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意在防止房价大幅上涨,短期成交变化将大于价格变化

二手房个税

“这次调控与之前的政策一脉相承,核心内容仍是强调‘抑制投机性需求,满足合理住房需求’。”住建部政策研究主任秦虹表示,其中的内容,如要求地方政府公布房价控制目标,落实地方政府控房价责任,加大差别化信贷和税收政策等,都是此前政策的延续。

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“在近期热点城市楼市出现过热苗头的情况下,再次出台调控政策,表明政府调控房地产市场不动摇的立场和决心。”秦虹说。

“这次政策力度明显比以前加大,要求也是按从严、从紧、从高提出的。”秦虹说,如“在房价上涨过快地方进一步提高二套房首付比例和利率”;“二手房交易的所得税严格按转让所得20%计征”;“2013年底前,地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围”等。

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二手房个税

秦虹分析,政府希望通过加大控制投机性需求,来抑制房价反弹趋势,调整目前比较强烈的房价上涨预期,防止房价大幅上涨。

秦虹预测,新政策出台后,二手房市场会出现暂时波动,是二手房交易规模较大的一线城市和部分二线城市。刚开始,大家因为恐慌,争相交易,导致交易量上升,后续随着政策落实,会出现观望,成交会下降。但短期看,成交量的变动将大于价格的变化。

符合条件者现策有优惠,五年以上住房免征个税

调控新政策出台后,受到关注的是“个人转让住房严格征收差额20%的个人所得税”。有人认为,在热点城市这一税收可能会转嫁到购房者身上,从而增加购房成本,推高房价。尤其是改善性购房需求可能会被“误伤”。此外,也不利于二手房的流通,影响市场供应。

秦虹认为,房产转让过程的税收本该由卖方承担,会不会直接或变相转嫁给买方,主要取决于当地市场的供求关系。当供应短缺时,一般由卖方决定价格,税较容易转嫁,相反则难以转嫁。

“如果分析一下我国目前的住房市场,可以发现,大部分城市的房产交易仍是以新房交易为主,且新房供应量充足,二手房市场规模较小,转嫁的风险有限。但在一线城市二手房的规模与新房相当,且由于城市规模大,二手房所处的位置优越,供给有刚性,所以就相对容易转嫁。”秦虹说。

目前我国改善性需求量还很大,如何减少政策影响呢?秦虹表示,2006年国税总局的文件规定,对出售自有住房,并计划卖房后1年内重新购房的纳税人,其出售现住房所缴纳的个人所得税,先以纳税保证金形式缴纳。再视其重新购房的金额与原住房销售额的关系,全部或部分退还纳税保证金。同时,对个人转让自用5年以上,并且是家庭生活用房取得的所得,免征个人所得税。“这一政策实际上对改善性需求有一定的优惠,应继续坚持执行,切实达到‘支持合理住房需求,抑制投机性需求’的政策目的。”秦虹说。

“当然,调控政策还有进一步细化和改进的空间。”秦虹表示,楼市调控涉及法律手段、手段和经济手段,但目前因相关法律不够完善,所以多用手段和经济手段。手段的特点是刚性较强,短期容易见效。而经济手段弹性较强,但效果出现不确定性大,如提高利率,房价会有一定的滞后反应。

“总的来讲,仅靠‘堵’不是长久办法,整体设计、系统改革、疏堵结合才能解决涉及面广、复杂程度高的房地产市场问题。”秦虹说。

 

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房产税出台前 三类房源值得入手

看起来,房产税已如箭在弦上,购房者该选择怎样的楼盘?对政策和市场的各方面信息进行梳理分析之后,本报为您甄选了三类房子,它们或将成为房产税出台前的购买热点。

排屋类大户型,看好了可下单

杭州的房产税政策出台后,将会参照重庆或上海的哪种征收方式,已经成为大家议论的焦点。事实上,不管采取何种征收方式,对于大户型房源都是不利的。

但如果抢在政策出台前购房,按照上海模式,不管之前存量面积有多大,都不用征税。这就意味着,现在下单买排屋,至少税是不用缴了。

华元位于大城西板块的两个楼盘玉榕庄和美林公馆正是这样的大户型房源。美林公馆位于杭州市西溪国家湿地公园西北面,文二西路与荆长路路口,目前在售房源主力户型为500平方米的排屋,折后均价2万元/平方米。更可贵的是,该项目西城广场以及3月份即将营业的西溪印象城,举步又可至西溪湿地,兼得城市繁华与自然宁静。

在去年的排屋市场取得不错销售成绩的玉榕庄同样也位于大城西板块,其在售英式坡地排屋,户型286~335平方米,目前英式排屋7折销售,总价约330万起。

此外,城西还有不少排屋、别墅型楼盘,像东海闲湖城的钻石湾组团,该项目是一个汇集了规划、设计、建筑团队智慧的社区,也是城西级别墅社区;大华西溪风情、坤和西溪里等大盘也都还有部分大户型房源在售,不妨可以去看看。

稀缺房源,套少一套

“不管政策怎么变,的房价依旧保值性。如果手头资金宽裕的购房者,可选择在置业。”盛世管家店经纪人林国荣告诉记者,无论是新房还是二手房,的房子每年仍然在微涨,这与其稀缺的地段和成熟的配套分不开,即使房产税出台,房子的价格变化也不会太大。

据上海市统计局数据显示,2012年上海新建商品住宅销售均价13870元/平方米。按照政策,2013年上海房产税适用税率分界线为均价的2倍即27740元/平方米,高于这个标准的按0.6%征收,小于等于的按0.4%征收;而重庆模式更是把房产征收作为重点。

杭州目前房子的单价基本在3万元/平方米,有的甚至超过5万元/平方米,房产税一旦出台,这些房源的征收税率将会偏高,在房产税出台前的房子也很值得考虑。

位于核心区域的昆仑公馆,2012年年末迎来了近一个月签约金额达1.2亿的好成绩。与武林广场一带的豪宅大多城市主干道不同,昆仑公馆置身于一片城市公园之中,社区环境给人以安全、安宁的感觉。整个社区由河道三面环绕,一出长板巷,就是杭城闻名的美食街——河东路,另外,与社区相邻的还有约30000平方米的城市公园和沿河景观。

项目在售1号楼180平方米三房两厅两卫户型,均价4.2万元/平方米,总价700万元左右;另在售4号楼310平方米的跃层,中空6.2米,均价为4.98万元/平方米,总价1500万左右。

还有像武林壹号、兰园等楼盘,虽然总价都是别,不过对于那些不愁资金的购房者来说,这些楼盘都是房产税出台前不错的选择。

低总价房源,不变的香饽饽

无论是按照上海模式还是重庆模式,对刚需购房者来说,影响并不大。从这两个城市的征收对象来看,基本集中在别墅类楼盘和单价3万元/平方米以上的楼盘,这类楼盘数量少,也不是刚需购房者的考虑对象。

同时,房产税征收的真正目标其实是二套房、多套房以及高价房,不会对刚需购房者的买房过程造成实质影响。而许多购房者希望房产税开征能够降低房价,但是从上海、重庆这两年的征收情况看,房产税并没有起到明显降低房价的作用。

在这样的情况下,挑选的房源成为不二法则。位于桥西板块的富越香郡,目前在售的1、2、3号楼,均价在1.9万元/平方米,户型有88平方米的中间套和118平方米的东、西边套,其中88平方米中间套有近10平方米的赠送面积。而该项目预计3月底加推5号楼,户型包括89、117平方米。要知道目前同在桥西板块的名城公馆、吉祥半岛均价都已经爬上2万元/平方米。

对于购房者来说,单价在2万元/平方米左右的房源在市场上找,同样也占多比例。无论是哪个板块,都有性价比很高的刚需房源,而户型也大多集中在90~120平方米左右,对于小两口来说,如若按照上海模式,多可20平方米的房子,绰绰有余。

 


100万房价个税多缴14万 二手房买卖抢搭末班车

“20%个税”引发连锁反应

3月1日,国务院出台“二手房交易差额征20%个税”政策,自2006年以来,二手房强征个税经历了试征、停征、反复等一系列震荡,终尘埃落定,悬而未决的个税征收成为板上钉钉的事了。

即便如此,“强征个税”还是引发一系列连锁反应,二手房集中过户抢搭末班车,房管、地税部门“紧急加班”应对,中介挂牌房源激增买卖方一拍即合……

毫无疑问,新政不容者再有任何喘息之机,然而,此举将对郑州楼市影响几何,对消费者带来哪些指导作用,让我们理性分析、冷静以对。

100万房价个税多缴14万

来郑工作5年的赵先生打算在郑东新区购套二手房,从年前看房一直看到现在,也没有拿定主意。近“二手房交易差额征20%个税”的政策甫一出台,他意识到时间更加紧迫了,得赶紧出手。

在郑州,购买二手房有个不成文的规则,那就是卖方一般报个“净落价”,购买二手房的税费均由买方承担。

如此看来,如果赵先生购套郑东新区价值100万元的小户型,按现策,他需要替业主缴纳总房价的1%的个人所得税,即1万元;但是,如果按照新政策,假设该小户型当初购买价为30万元,如果此房源已满5年市交易,但并非业主的住房,按照差额计税即(100-30)×20%=14万。

这凭空多出来的14万元的税钱,让赵先生头痛得很。他告诉记者,买套小户型也是为了自住方便,并非是为了,但是,多出来的14万元大大提高了购房的门槛,如果加上营业税、契税、交易税等费用又得多出好几万,实在是无力负担。

赵先生希望,政策应区别对待,不要伤及无辜,对于非性的首套自住购房,应给予相应税费的减免或返还。

二手房买卖抢搭“末班车”

与赵先生一样急切的人还有很多。

上,郑州市房管局郑东新区和西区交易大厅临时加班,以解市民燃眉之急。周日下午四点,郑东新区郑州市房管局办事大厅依然是人声鼎沸,过户、交税、抵押、收费等窗口排起长龙。

“20%的税谁受得了啊,大家都想着赶紧过完户,把税给缴了,早办完早省心,不能再拖了!”排队的市多揣着这样的心态,由于完成整个交易需要去多个窗口办理,买卖双方约好了和中介工作人员分别在几个窗口前排队,着急之情溢于言表。

伯乐房产汉飞城市公园店店长胡战雨告诉记者,从3月1日以来虽然只有短短几天,但“二手房交易差额征20%个税”的政策已深入人心,从近房源挂牌和成交量大幅提升就可见一斑,不少客户专程跑来咨询相关事宜,很多人在咨询过程中会当即下定,抢搭末班车,以免贻误时机。

他还预计,在政策正式落地郑州之前,二手房交易量还会持续火爆。但政策一旦落地,二手房会面临短期震荡,长期看涨的趋势。因为二手房交易门槛的提升,会把“刚需”推向新房市场,造成新的供需矛盾,从而带动新房价格上涨。众所周知,二手房是参照新房定价的,新房终会拉动二手房价格的上涨。

20%看上去很美实施则很难

从历看,杭州早在2004年就开始征收二手房交易差额20%的个税,二手房市场在经历短暂的“冰封期”后,价格迅速攀升,其原因就在于卖家转嫁成本,让二手房价格水涨船高,使得该市不得不于同年9月暂停征收。

“20%看上去很美,实施起来很难。”近日,政协委员、经济学家李稻葵,对“二手房交易差额征20%个税”发表上述看法。

在他眼里,长期来看,房产部分的确该交个税,但短期来看不具备可操作性。因为房屋差价无法衡量装修款和时间成本等因素,在国内渠道有限,地方财政过分依赖土地等问题不解决的情况下,房价不可能下降。

本地一位不愿具名的直言,这次的规定意味着个税的严格征收甚至是强制征收时代的到来。其出发点是很好的,但新政涉及到对商品房、自建住房、经济适用房、已购公有住房等几类物业进行不同的估值,调查难度会很大。

他还指出要警惕在交易环节,买卖双方签订“阴阳合同”,把房款写得比较低,以此来避税,税务部门也很难调查取证。

微言大义

叶檀博士,财经评论家、财经专栏作家

@叶檀:多如牛毛的房地产税费必须正本清源,房地产征收资本利得税并非绝不可行,关键是把资本利得税或者物业税统一在清理税费的框架之下,把房地产与货币金融、地方财政统合考量,任何局部改革都成为房地产大型改革的有益补充,如此,房地产市场纠偏有望。

原中国社科院金融研究所金融发展室主任

@易宪容:“国五条”实施细则迅速落实,不仅会对住房市场产生巨大的冲击,进而发生根本性变化,而且也表明新一届政府上任之后,对房地产宏观调控根本不会放松,反之会进一步出台更多政策让房地产市场回归到消费为主导的市场,让房地产泡沫逐渐挤出。

 


有问有答

☆房屋原值该如何计算?

在实行网签联机备案政策以后,全省范围内房地产市场得以有效规范,商品房交易都被登记在案,房屋原值一目了然。但市场上同时还存在着一批原始价值不能明确的老房子,例如早期自建房和集资建房。

业内人士建议,这部分房子基本都是老房子,在郑州这样的房子应该在1995年之前交付的,那是尚没有商品房相关政策,对于这种类型的房子,如果房屋总价1%征个税的办法取消,政策应该明确出台政府指导价格来界定征税额度。

此外,二手房还有银行贷款、房屋装修等成本因素,这些成本是否计入房屋原值,还有待进一步明确。

☆房改房是否会差别对待?

例如,先生有一套地段不错的100平方米的房改房,当年所交房改费用10万元,目前此房市价90万元,而如果按照交易差价20%计征个税,这套二手房交易仅个税就要16万元。

业内人士指出,郑州已购公房交易量约占二手房交易总量的半壁江山,此类房屋有历史原因,完全按照交易差价20%计征个税,数额的确太大,应细化政策区别对待。政府可根据该区域市场成交现价,定一个指导价格,按照指导价格与成交价格的差额征税。

 


北京二手房源增加房价未现下调 业主主动担税费

“业主主动担税费 我头回遇到”

  二手房源增加 房价未出现下调

  昨晚10时30分,链家地产柏林爱乐店内灯火通明,还有业主在签合同。经理黄丽说,已经很久没有客户愿意大晚上签约了。新政出台后,为了避免20%的个税,房主售房的意愿明显增强,甚至有个别业主主动提出愿意承担部分税费。根据链家地产的监测,新政出台后的,日均新增房源比春节后增加90%左右。

  部分业主不再

  昨天晚上11时30分,当一个客户离开门店后,黄丽和她的同事开始登记和统计当天的成交和新增房源情况。

  黄丽明显感觉到,新政之前,客户现象明显,有的客户报价虚高;有的不收钱;有的看房难。但新政之后,这种现象明显改善。一些业主开始务实了,报价不再虚高,也很看房、签约了,即使是拖到很晚。

  让黄丽印象更深的是,有业主主动提出,如果新政出台,没有办完签约、过户,受到政策影响,他愿意承担10万元左右的税费。黄丽从2007年大学毕业后开始做经纪人,经历过营业税提高、限购等政策调整,主动承担税费的,还是她次遇到。

  据黄丽介绍,这套房源是一套满五年不是住房的成本价公房,以前是几万元买的,按照国五条新政执行有可能新増差额个税近20万元。为了表示出售诚意,房主主动提出如果受政策影响,他主动承担10万元税费,并写到合同中。

  不过黄丽也承认,尽管已经有业主愿意承担税费了,但新政后房价并没有下调,该区域的成交价在24000元到26000元之间。另外,黄丽还介绍,目前,出售意愿比较强烈的主要是打算换房的客户和多套房源的客户。

  新增房源增90%

  “新国五条”细则出台后,由于政策收紧意味明显,且个税影响较大,市场也随之出现波动。其中为突出的就是,新增房源量明显增长,部分业主转为积极出售。据链家市场研究部统计,政策发布后的两天,新增房源量与春节后平均水平相比,增长了90%左右。且报价虚高现象有所缓解,业主下调价格案例增多,尤其是急于出售的换房业主,出手诚意更是明显增加。从政策发布后两天的数据来看,议价空间为2.17%,与春节后水平相比增长了0.36个百分点。

  另外一个现象是购房者阵营出现分化。据链家地产监测,新政出台后,新增客源量较节后平均水平下降2%。一方面,部分还未进入看房阶段的购房者出现较为明显的观望,期待房价下降;另一方面,部分急于入市的购房者,以及已经进入洽谈阶段、甚至已签约的购房者,则会抓紧购房以及办理过户等手续,减少新政落地带来的影响。

  长期政策待完善

  对于20%的个税,市场反应很强烈。据了解,一些地方政府的相关部门也在广泛征询意见,以便制定细则更合理。链家地产副总裁林倩表示,目前北京市二手房市场上面临的根本问题仍然是供需关系失衡。在限购政策的影响下,部分业主出售后就难以再次购房,出售意愿较低。并且在增加供给方面,新房市场能够通过增加土地供给等形成未来的有效供应。而存量房市场一直缺乏有效的政策盘活。

  在这种背景下,增加二手房交易环节的税收,很有可能会形成税负转嫁,并在一定程度上抑制业主的出售意愿。从目前来看,二手房市场的供应问题很难就此改善。尤其是一些低个税的房源反而容易造成需求的集中。

  林倩认为,增加交易环节税收对于投机等弹性需求较为明显的区域,如三亚、杭州和香港等城市较为有效,而北京这样刚需较为集中的城市,仍需要从改善供需关系入手,增加二手房供应量。同时扩大租赁市场,引导需求向租赁市场有序转移,这样才能从根本上控制价格的过快上涨。(本报记者 李海霞)

 

责任编辑/chenzhouke.szesf
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