央行将继续通过结构性信贷政策实现控制房价目标

央行“四巨头”记者会吸引众多媒体，周小川表示：

今年货币政策高度警惕通胀

3月13日，中国人民银行行长周小川，中国人民银行副行长刘士余，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，中国人民银行副行长潘功胜就“货币政策与金融改革”等相关问题回答中外记者的提问。中 新

中国人民银行行长周小川13日表示，今年2月份我国CPI达到3.2%，高于预期，表明通货膨胀需高度警惕。今年货币政策将高度关注通货膨胀，高度重视物价稳定。

十二届一次会议新闻13日邀请中国人民银行行长周小川，副行长刘士余、易纲、潘功胜就“货币政策与金融改革”相关问题举行记者会。

谈及深圳前海的改革，周小川表示，前海的开放试点必然对金融市场的开放有促进作用，也会对金融市场的开放产生需求。这一试点有双向推动作用。

此前，坊间一直传言周小川将第三次连任央行行长。周小川执掌央行十年间见证中国外汇储备增长10倍，并在高速增长的庞大经济体中主导了重要的金融改革。3月11日，65岁的周小川当选为中国人民政治协商会议第十二届委员会副主席。这意味着65岁的周小川也可以突破正部级任职年龄限制，可能继续执掌央行。发布会上对于相关提问，他表示尚不清楚这件事。新任央行行长的谜底将在16日揭晓。

稳定物价和通胀预期

周小川说，2月份CPI增长高于预期，表明通货膨胀需要高度警惕。央行历来高度重视消费物价指数。“我们打算通过货币政策等措施，稳定物价和通胀预期。”

他同时指出，2月份CPI的波动有基数效应影响。“建议除了用同比分析外，还要注意观察环比。是春节去年在1月，今年在2月，这都会产生一定影响。”

对于有人将中国近百亿广义货币供应量（M2）称为“堰塞湖”，周小川说，央行高度重视低通胀目标。“我国M2比重较高。如果能够控制M2增长率，将其保持在合适的水平，就不会导致突发性物价上涨，M2总量和‘堰塞湖’不是一回事。”

通过结构性信贷政策控制房价

周小川说，货币政策主要是管理总需求，根据消费物价指数和生产资料价格指数来调整货币政策。

他说，针对房价，几年前已开始运用一些结构性政策调控，比如说首付比例和专门针对房贷的利率，以及针对房地产的价格调控措施等。这些措施将继续使用，有的还会加大力度。央行将继续通过结构性信贷政策实现控制房价目标。

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逐步实现人民币自由兑换

近年来，中国与多个国家签订了货币互换协议，这被认为是人民币国际化的前奏。对于人民币的国际化问题，周小川说，央行的表述是“人民币在贸易和方面的跨境使用”。中国要使人民币逐步实现自由兑换，已是相当长一个时期以来的政策。

周小川表示，全球金融危机及一些区域合作加速了人民币跨境使用和发展。有了人民币跨境使用和发展以后，它会产生一种需求，就是希望资本项目可兑换能够走得更快一点。这个需求会推动资本项目可兑换的进程。但他指出，由于资本项目可兑换复杂，要逐步推进，并无明确时间表。

对于深圳前海正在进行的人民币国际业务探索，“我个人认为前海的改革主要是发挥地区，进行更加开放的试点，并不是专门针对货币或者金融交易做的。”周小川指出，但前海的开放试点必然对于金融市场的开放有促进作用，也会对金融市场的开放产生需求，所以，这有双向推动的作用。

不要夸大地方融资平台风险

两会期间，厉以宁等经济学家提到，金融风险是中国经济发展中的风险，而其中的直接因素就是地方债务。对此，周小川表示，根据银监会对于地方政府融资平台类别的划分，地方政府融资平台里有相当大一部分是市政基础设施、市政公用设施等项目型贷款，这都是有收费能力的贷款。这类贷款如果银行掌握得当，事先分析到位，不一定会出现偿付问题。再有一部分贷款是有抵押和质押支持的，只要抵押品和质押品不出现巨大变动，这部分贷款的风险也是可控的。此外，还有大约20%左右的地方政府融资平台的贷款，项目可能是公益性的，它本身没有收入来源，要靠地方财政运用未来的其他收入综合进行偿还，这部分平台贷款大家比较重视，也容易出风险，还涉及到地方政府做的有些担保或者保证是否恰当的问题。对于这部分贷款，一方面要高度重视风险，另一方面也要看到中国在城镇化进程中，有一些地方政府应该做的事但是没有合适的融资渠道，金融市场还应该考虑通过改革、通过引进新的金融工具、通过规则的制定和调整来使得一些有综合或者有社会效益的项目融资能够获得金融市场和金融服务的支持。

周小川指出，对地方政府融资平台的贷款还是需要高度重视，应该量化分析，“既不要低估了它的风险，也不要说得好像风险已经大得不得了。”

万亿债务何去何从

央行：铁路总公司继承铁道部债务

【新华社北京3月13日电】国务院机构改革后，铁道部政企分开，外界关注铁道部万亿债务将何去何从？对此，央行官员13日明确表示，涉及铁道部的贷款和债券不会因机构改革而改变信用状况。

中国人民银行副行长刘士余13日在十二届一次会议新闻举行的发布会上回答记者提问时说，根据此次国务院机构改革的方案，铁道部政企分开，原来由商业银行向铁道部发放的贷款以及铁道部发行的债券，铁道部下属企业从商业银行拿到的贷款都由新组建的中国铁路总公司继承。

“国家对铁道部原来贷款或债券等各项支持措施和支持政策不变。”刘士余表示，商业银行对铁路总公司的贷款、各类机构者持有的中国铁路总公司的债券不会因为铁道部的改革而改变信用状况。

刘士余指出，下一步国家将会采取综合性的措施支持铁路建设、支持铁路的和融资。