市国土委否认新出“限涨令”严格执行2011年的“限价令”

>>阅读官方文件：深圳关于印发深圳市商品房预售价格备案办法的通知

官方文件：关于媒体报道我市“限涨令”有关情况的回应

称实为严格执行2011年的“限价令”，并表示确已限制部分超标单位的网签、备案

“限涨令”将对新楼的推盘计划产生影响。图为近日开盘的坪山深业东城国际。深圳商报记者张小禹 摄

所谓“限涨令”实际是业内的一种叫法。市规划国土委昨天明确表示，并未出台新的“限涨令”政策，而是近期房价出现异动情况下，我市两年来已实行的调控机制及时发挥了作用。

受“限涨令”的冲击，地产股票昨天集体下挫，地产指数下跌2.5%。

新国五条细则出台后，地产中介人气持续升温。昨日，记者在福田区的一家地产中介看到，不少市民前来咨询新楼盘上市及二手房的相关信息。 深圳商报记者 钟华登 摄

【深圳商报讯】（记者 何可人）昨天，一则“深圳‘限涨令’出台：今年房价只准跌不许涨”的消息在网上疯传，称深圳国土部门近日已出台“限涨令”，明确要求2013年深圳新盘，成交均价必须实现月度环比零增长，并已经开始执行。这一消息引起业内以及市民的广泛关注。

对此，本报记者向国土部门进行了求证。昨晚，相关部门回应称：并未出台新的“限涨令”政策，而是在近期房价出现异动的情况下，我市两年来已实行的引导房地产开发企业理性定价的调控机制，及时发挥了作用。部分开发商昨天接受记者采访时表示，有部分已认购的超标单位无法网签备案。

官方称并未出台

新的限涨政策

昨天，一位业内人士在微博上透露深圳出台“限涨令”：今年房价只准跌不许涨。该微博顿时引发各界关注。随后有网络媒体称深圳国土部门近日已出台“限涨令”，“明确要求2013年深圳新盘，成交均价必须实现月度环比零增长，并已经开始执行。”

据了解，所谓“限涨令”实际是业内的一种叫法。据悉，日前深圳规划国土部门各分局分别召集辖区房企开会，对相关政策做了口头通知：将严格限制超越价格红线的项目备案登记，超出政府限价的项目将不予备案，并且规定单个项目成交均价月度环比零涨幅。

昨日，针对网上出现的关于深圳出台“限涨令”的消息，深圳市规划国土委昨天明确表示，并未出台新的“限涨令”政策，而是在近期房价出现异动的情况下，我市两年来已实行的引导房地产开发企业理性定价的调控机制及时发挥了作用。

市规土委在回应中称，自进入2013年以来，我市有多个高价位楼盘上市或即将上市，为避免全市房价过快上涨，我市严格落实“国五条”细则的有关规定，沿用两年来的做法，运用调控机制，引导房地产开发企业理性定价，执行关于商品房销售明码标价、一房一价等规定。目前，市规土委一方面强化预售许可管理，引导开发企业理性定价；另一方面，要求开发企业严格按照经价格部门备案的销售价格明码标价对外销售，对其超过备案价格销售的，房地产信息系统会自动提醒企业调整售价，以符合备案价格的要求。通过该方式避免了部分楼盘价格过快上涨以及因结构性差异导致的价格波动而影响购房者预期。

要求成交均价

每月环比零增长

按照相关部门的说法，所谓“限涨令”其实是原“限价令”的强调与延续。昨日，记者查阅相关资料，了解到深圳出台限价政策的来龙去脉。

早在2011年3月底，深圳首度推出“限价令”，实行均价控制，要求新开售楼盘均价不能超过去年和均价。按2010年深圳楼市均价2万元/平方米计算，2011年深圳房价涨幅不能超过10%，即深圳2011年的整体楼价不超过2.2万元/平方米。当年开盘的多个项目就是严格按照该限价定价。“限价令”出台月余，当年7月便进一步升级，升级版对当时的限价方式做出了细化要求，即对新增预售项目分户型、按月实行限价，要求各面积段户型成交均价每月环比零增长。据业内人士介绍，2011年下半年也确实是按此执行的。不过，去年随着多个超过限价仍然拿到预售许可的项目入市，业界公认“限价令”已松动。

此番“限涨令”一出，无疑被看做当年“限价令”的再升级。

记者昨日致电龙华某在售楼盘的销售负责人，他表示，本周一相关部门通知开发商去开会。“会议是口头通知，只是说关于备案的，去了才知道是说这个事。”据该负责人介绍，相关要求限制开发商以2月份成交的备案价格为基准，此后每个月都不能超过上个月。即网上所说的“成交均价必须实现月度环比零增长，即每个新盘、每个月的成交均价，环比上个月都不能上涨”。在采访中，多位不愿透露姓名的业界人士也证实了该说法。

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超标单位

无法通过网签备案

虽然此前已有“新国五条”以及细则相继出台作为铺垫，但是“限涨令”着实让开发商颇感意外。“感觉突然，这种一刀切的做法，完全没有考虑到市场实际销售情况。”有一位不愿透露姓名的开发商对记者表示，相关规定要求以2月份备案的价格为基准，超过的不予网签备案。开发商认为，2月份的价格不一定就能代表整个区域或楼盘的价格。

该开发商表示，现在以2月份的价格为基准不允许突破，并且立即执行，这对于习惯采用“低开高走”推盘策略的开发商来说，只能“自认倒霉”。

据该开发商透露，他们自己手上有数十套超标准还未来得及备案的单位，现在面临无法网签备案的情况。他还表示，据他所知有的今年初新开盘的项目，由于过年放假没有及时去网签备案，积累的数量更大。“我们这两天正在开会商讨，盘点还没备案的单位均价报多少能通过，剩余的部分要如何定价。”

昨日，记者辗转联系到市规土委某分局相关负责人，他表示本周确实召集辖区开发商开会，会议主要内容是“重申和宣传新国五条以及深圳的一些相关政策”，并没有什么“限涨令”。不过，该负责人同时承认，现在确实已对部分单位的网签、备案做了限制。

市场影响

限涨令传闻击倒地产股

【深圳商报讯】昨天沪深两市大盘双双低开。早盘，股指惯性低开后震荡，随后房地产板块在“限涨令”传闻利空之下一路走低，带领大盘继续下行。盘中，石油石化护盘迹象明显，但在券商以及地产的全面下跌中，银行也是孤掌难鸣，以冲高回落告终。

截至收盘，沪指报2263.97点，下跌22.64点，跌幅0.99%，成交777亿元；深成指报9073.22点，下跌90.42点，跌幅0.99%，成交702亿元。

巨丰投顾认为，“限涨令”对昨天的股市影响比较大，规定2013年深圳楼市环比零涨幅，另外，有消息称，国土部已经严格限制超越价格红线的项目备案登记，超出政府限价的项目将不予备案，此传闻直接导致了地产股的下跌。

各方反应

超出限价的项目备不了案但又不愿退款

开发商想熬到政策变松

【深圳商报讯】（记者 胡思幸）深圳国土部门出台“限涨令”消息，引发各方热议。在采访中，不少业界人士表示，深圳楼市将受到比较大的影响。

“低开高走”的楼盘受影响较大

昨日，记者采访多位开发商了解到，目前，深圳大部分楼盘还未受到波及。只有部分2月份采取“低开高走”价格策略的楼盘受伤较重。

“春节期间，为了吸引购房者，一直在推特价房，导致2月份的备案价低。3月底原本打算推单位，一旦‘限涨令’传闻是真的，我们的推盘计划将全部被打乱。”一位龙华某楼盘的策划经理向记者抱怨称，该楼盘开发商只有这一块地，比较；再加上现在拿地难，估计老板宁可不卖，也不“贱卖”。

同样，位于福田香蜜湖某楼盘的情况也不太好。该楼盘一位内部人员告诉记者，这段时间国土部门已经严格限制超越价格红线的项目备案登记，超出政府限价的项目将不予备案。“近我们预售证一直办不下来，相关部门卡得很紧。”

此外，有业界人士在网上抱怨，现在国土系统不给网签和打印合同，深圳大量超出限价的一手房面临进退两难境地。对此，记者从多位开发商方面求证，确实有部分楼盘存在这样的情况。

“购房者已经交了房款，交易已经形成，不可能退款，现在只能拖着。”位于宝安区某楼盘销售经理告诉记者，虽然现在备案有困难，但等过了这阵子，情况会有所好转。为了安抚购房者，开发商给出一定的优惠补偿，例如送家电和装修基金等。

部分购房者开始观望

“限涨令”传闻引起业界的震动，部分购房者也从加紧买房转变为继续观望。

肖先生就是其中一位。据肖先生介绍，新国五条出台之前，他原本打算在福田石厦套二手房，但近二手房太快，把他挤到了一手市场。“‘限涨令’传言满天飞，我还是再等等看，说不定政策从严后，一些楼盘开发商顶不住压力选择。”

一位业内人士认为，面对“限涨令”，部分有实力的开发商会选择“预售”转“现售”。其他小开发商在市场情况严峻下，会选择卖楼。与此同时，新盘开发商在短期内都会调整推盘策略，大小户型搭配出售。他还预测，接下来大户型的推量将大幅减小，小户型入市量将增多。

代表与政协委员热议房价

政策含糊不清 导致越调越涨

【据新华社北京3月13日电】从2003年的“支柱产业”，到2010年的“房地产业不能作为城市经济支柱产业”，在模糊不清的身份定位中，房地产一路高歌猛进。居高不下的房价，频繁出台的调控政策，引发代表委员对房地产“定位”的热议。

房价上升有多个推手

日前，一则“盘点十年房价”的微博引发网民热议。代表、山西建筑工程总公司副总经理柳树林告诉记者，房价上升重要的原因是土地成本居高不下。“目前土地出让金成本上升，加上营业税、税等各种税费，总共占房价成本的40%～50%，自然造成房价高位运行。”

人工、建筑材料等价格不断攀升，一定程度上推动了房价上涨。政协委员司富春指出，近年来，劳动力成本、各种原材料价格一路攀升，从2008年至2012年，工资标准年均增幅12.6％，导致企业用工成本上升。

渠道狭窄，大量社会闲置资金涌入房地产，也是导致房价高涨的原因。此外，持续的流动性过剩，也推动了房价高涨。

越调越涨因政策含糊

过去十年中，房价越调越涨。部分代表委员认为，这与房地产市场的定位不清有关，导致“调控”变“空调”。

2003年国务院18号文件明确指出：“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业。”此后，房地产一路高歌、迅猛发展。

但到了2010年9月27日，国土资源部与住建部共同发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。国土资源部有关负责人解读通知时表示，要切实解决各地对房地产调控的认识差异，房地产业不能作为城市经济支柱产业。

有代表委员担心，随着城镇化再次被热议，房地产的“支柱”还是“去支柱”化，必将再次成为讨论焦点，需要及时厘清。

“房地产究竟是消费品还是品，每个阶段都不同。”代表、黑龙江圣基伟业房地产开发有限公司董事长张日红说，目前的政策取向，更多强调住房的民生性质，对则是“坚决抑制”。

戒除土地财政的冲动

房价屡调屡涨，深层次的原因，与一些地方过度依赖“土地财政”有关。统计显示，2010年，上海、北京的土地出让金均超过1000亿元，占当地财政收入的近一半。

“政府热衷卖地，抬高了房价；房价高涨，政府又有更多的税收，这是一个恶性循环。”柳树林说，“依靠土地财政不是长期行为，也不是健康行为，是一种类似‘毒瘾’的依赖症，必须下大力气戒除。”

“要改变靠房地产拉动GDP的经济发展模式，这个问题的关键是如何找到替代产业。”中国房地产业协会副会长朱中一说。

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武汉土地拍卖遇冷 6宗地块底价成交

【新华社武汉3月13日电】12日，武汉举行楼市新政策后的土地拍卖会，推出的6宗地虽均为城区地块，但开发商拿地热情并不高，既没有举牌竞价，也没有外地房企到场。

本次土拍共推出6宗地块，均为城中村地块，终全部被武汉本地房企以底价成交，共拍得35.97亿元，楼面地价1918元／平方米。

相比之下，前几次的土地拍卖热闹多了，自然人经过37轮激烈竞价从房企手中抢得土地，碧桂园、万科等地产商出手爽快，大规模拿地。

中指研究院华中分院研究副总监李国政认为，此次土拍，一定程度上反映了房企对后市的预期。当前，不少购房者开始观望，开发商更加保守谨慎。