广东“粤五条”乍似“温柔”！？磨了27天正式落地

官方文件：广东省下发关于继续做好房地产市场调控工作的通知

磨了27天广东“粤五条”正式落地 房天下笔者认为是咋似“温柔”！

【房天下深圳二手房讯 笔者：陈周科】3月25日晚，广东省厅正式下发《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》的文件，简称“粤五条”！这从3月1日国务院厅下发的“国五条”细则后，至今天26日已经有将近27日的时间，这磨了27天时间的广东“国五条”细则今日在全省内全面铺开，成为今日房地产重大关注的焦点。

磨了27天广东“粤五条”正式落地 房天下认为是咋似“温柔”！

浅显来看，这次广东省下发的“粤五条”，普遍被认为没实质性要求，多是重申国五条五条原则，如广东省的国五条细则中，并没有明确规定20%个税的具体实施细则，如，房价控制的目标没有明确的表态控制的比例范围；如，限购的范围没有要求在全省内扩大，仅是强调广州，深圳，佛山，珠海要继续严格限购。从广东省细则文件中，还可以看到广东省调控细则对中小户型刚需购房的支持，明确提到要增加中小套型普通商品住房供应，要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建设项目审批快速通道，加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市。这些无疑均是一些温柔的举措，同时也可以清晰看到，此细则中竟然半字不提到二套房首付提升的字眼，而在国五条中，明确提到要“进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。”……这系列的细则内容，均被业界认为很温柔，然而仔细一看，笔者认为这是咋似“温柔”，其实是“温柔”中带有几分力度。

房天下深圳二手房笔者分析有八点

一、时间率先，个响应“国五条”细则

自国五条下发细则后，各地城市市场引起多番波澜，其中在二手房市场中纷纷出现二手房过户大潮，成为时下市场重要景观；然则国五条适逢两会关键时期，各地均在静待各地风声，不愿做个出台地方细则的省份，但广东省在3月25日夜间，就出台“粤五条”细则，成为现时市场重要焦点，广东个出台省份细则指导意见，不仅是稳定市场局势，更是彰显广东政府对房地产市场坚决调控的信心。在态度方面，广东省调控地产的决心一点也不含糊。实质上，不是温柔，而是来势汹汹！

二、细则条首提到房价，尤其指出广州、深圳两个城市

粤五条细则中，条措施就是要落实广州深圳的房价责任制问题，要求两个城市严格执行房价调控目标，并且保持房价的稳定。并要求其他地区要结合实际，抓紧制订稳定房价的具体方案。对执行相关政策措施不到位、房价上涨过快以及保障性住房建设进度缓慢的地区，要及时对该地区政府负责人进行约谈和问责。从这点来看，广东省的细则，在房价这个问题上，不含糊，要坚决执行控制房价的稳定性。

三、细则中明确房价调控目标的出台时间

粤五条细则中，明确要求深圳和广州两个城市，要合理确定2013年度新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标，并于2013年3月底前报省住房城乡建设厅、监察厅备案，并向社会公布。此强调之言，必定规定地方的楼市调控细则要在3月底之前向全社会公布，可见在时间上，高度要求，及时出台细则。

四、坚决抑制投机购房需求

细则中，要求房价过快上涨的地区要及时采取住房限购等稳定房价的政策措施，并指出，原出台的住房限购政策与国办发〔2013〕17号文要求不符的，应立即作出调整。可见政府对部分地方楼市调控不到位的强调，要求加强调控！

五、严格执行出售自有住房个人所得税的征收规定

细则中的第二条，明确提出，严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。此要求可以有两点看法，1、省政府要求一定要严格执行这个个税的征收；其二，也有一点就是，政府并没有提到这20%的个税，另方面可以说，个税是一定要征收，但征收的比例可能另有不同的细化细则。细则中同时要求地方要避免限购作假，严格把好限购关，不能不符合限购条件的人进入购房，可见政府在这块有坚定的信心。

六、广东的限购政策要坚决执行

广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策，这是粤五条文件中重点提到的文字，另方面说明，限购措施要持续进行。

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七、适当提高商品房预售门槛

在粤五条中的第五条提到，要加强房地产市场，要严格执行《广东省商品房预售管理条例》中有关商品房预售许可管理的规定，有条件的地区可适当提高商品房预售门槛。预售房门槛的提高，可以适当控制新房入市的价格水平，同时延长入市的时间，保持市场的温度，不能过热。

八、2013年底前广东省完成个人住房信息的实施改造升级

粤五条明确提到，要大力推进城镇个人住房信息系统建设，2013年底前各地级以上市（含顺德区）要按要求完成与省房地产数据的网络连接和数据传输测试，并按统一标准实施改造升级。这点看起来没多大的关键，实质上可能为未来房地产税的征收，铺开了新的路子。

综合以上八点，此次“粤五条”文件的正式落地，咋似“温柔”，其实是“温柔”中尚带有几分劲度。在稳定房价，限购市场的投机需求，房价的调控目标，还有房产税的铺开准备几个重大问题上并不含糊，而细则中重点支撑小户购房，相信是未来的一个市场成交主流。接下来的市场走向何方，让我们共同拭目以待深圳的细则出台……（笔者：陈周科）

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