宝安基本实现违建“零增长减存量”

近日，宝安区加大力度开展位于三围码头的土地整备项目拆迁工作，目前已拆除建筑物面积37331.04平方米。下一步，宝安将进一步加大拆除力度，力争9月底完成项目的拆除工作。

位于宝安区西乡街道的三围码头土地整备项目涉及深中通道、轨道11号线及沿江高速二期等省、市重点工程。为了加快推进该项目的土地整备工作，宝安区多次召开会议，研究三围码头涉及违法建筑拆迁的相关事项，推进三围码头拆迁工作。

三围码头采取土地整备方式拆除历史违建，是宝安区近期推进违法建筑拆除的一个典型案例。今年以来，宝安区坚持“决不让违法建设行为获益”的鲜明导向，深入贯彻落实市委市政府严查严控违法建设、提升城市治理体系和治理能力现代化的要求，将查违工作作为重要政治责任来抓，痛下决心，全力以赴，坚决铲除违建这个影响宝安长远发展的“毒瘤”。

据了解，目前全区按照市查违“1+2”文件的要求，持续施展全面整治违法建筑的组合拳，不断加强违建“减存量”工作力度，基本实现违建 “零增长、减存量”的初期目标。

构建网格化智慧查违体系

为查违插上科技的翅膀

智慧查违是宝安区查违工作的一大亮点。

宝安区“智慧查违”系统是智慧宝安的专属板块之一，秉承了“大巡查、大智慧、大执法、大诚信、大参与”的理念，以区查违办为指挥，6个街道为分，经促、城管、环保水务、规划国土4个管地部门为副构建的查违信息联网系统，并整合全区4833个社区网格员力量，实现对全区巡查、执法力量的统一调度，对违建查处工作的“巡查、定格、查办”三大节点实施全面管控，形成巡、办、管、督的闭环管理。

据悉，宝安区“智慧查违”系统自2016年4月份正式上线运行以来，已受理网格员反馈的涉嫌违建案件信息9573件，区、街道规划土地监察部门对反馈的信息逐宗进行现场核实、查处，目前，已累计办结案件8779件，累计办结率达91.71%；对查处核实确属违法建筑的坚决拆除，做到“露头就打，敢抢必拆”。

今年以来，宝安已拆除新增违法建筑122宗，拆除违建面积11232平方米。“智慧查违”系统的运用进一步提升了宝安查违执法效能，缓解了查违一线执法人员的压力，同时多部门的联动，也让宝安实现了对违法建筑的时间发现、时间处理、时间解决。

扎实推进全面整治违建“攻坚战”

今年以来，宝安扎实推进全面整治违建“攻坚战”，确保实现“增量为零、存量归零”的“双零”目标。

违法建筑全面管治专项行动方面，宝安先后举办了多次业务培训工作，邀请深圳市建筑科学研究院为全区388名工作人员进行建筑质量安全隐患排查技术讲解，并邀请公安部四川消防研究所为全区3086名工作人员进行违法建筑消防纳管培训。

全区多次开展清理行动，对清理行动中发现的存在安全隐患的违建，坚决落实“裸楼行动”、“基础回填行动”，积极消除安全隐患。据悉，行动以来，宝安已检查违建工地67374栋次，排查发现1185处存在安全隐患违建，其中已整改1170项，已拆除存在安全隐患的违法建筑719栋，面积达15.6万平方米。

违法建筑疏导专项行动方面，作为深圳的产业和人口大区，宝安历史违建总量大，停建违建工地多，土地情况复杂。宝安区委书记黄敏要求全区按照“数字化、表格化、责任化，事人合一”的工作原则，以依法拆除为主要工作抓手，坚决推动违建 “减存量”工作的贯彻落实。8月下旬，市委市政府召开市委六届三次全会明确宝安今年违建减存量的任务为305万平方米，宝安区委书记黄敏指示全区要按照330万平方米目标坚决完成任务。

7月1日，福永街道对凤凰社区第三工业区一栋三层厂房实施爆破拆除，炸响了宝安违建“减存量”的炮，随后又接连开展拆违行动，对辖区内的安能物流园、桥头次区、星航华府旁等多处违法建筑实施集中清拆，仅仅三天就拆除违法建筑10200平方米。

宝安其它街道也先后制定“减存量”专项拆除行动工作方案，组织开展专项清拆行动。比如，石岩街道组织对罗租社区第五工业区加油站后，一栋占地约400平方米的5层性建筑及一栋500平方米的临时建筑进行拆除，拆除违建面积共计2500平方米。新安街道出动执法人员50余名，挖掘机4台，依法对25区裕安二路一栋面积4200平方米性建筑进行强制拆除。

据悉，违法建筑疏导专项行动开展以来，宝安全区已通过依法强制拆除、城市更新、土地整备、建设用地清退、历史违建处理确认等方式减少存量违建面积243.8万平方米，其中拆除存量违建面积241.1万平方米。

严厉打击违法建筑非法销售

在违法建筑非法销售执法专项行动方面，为保证违法建筑非法销售执法专项行动调查取证任务的顺利完成，宝安制定了《宝安区“拓展空间保障发展”十大专项行动第四指挥部违法建筑非法销售执法专项行动调查取证阶段工作方案》及《违法建筑非法销售专项行动调查取证操作指引》，成立了由市规土委宝安管理局、区规划土地监察大队以及街道执法队组成的调查小组，会同专业律师到现场联合开展取证工作，截至目前，已先后完成9宗违法建筑的调查取证，确定3宗涉嫌非法销售，并将上述3宗的相关资料和核查的该违法建筑地块土地性质、土地征转、规划和报建情况等信息制成卷宗，由相关部门进一步依法查处。

对涉嫌非法销售的违法建筑，加大宣传，广而告之，由街道执法队在涉嫌非法销售的违法建筑现场和社区宣传橱窗，以及前期排查结果中出现的涉嫌违法建设的违法建筑现场张贴警示通告，提醒广大市民不要购买违法建筑，权益将得不到法律保障，并呼吁已购买违法建筑的消费者提供相关销售证据；由专业律师在“法治宝安”互联网平台及手机微信公众号平台提供违法建筑非法销售在线咨询；开通热线电话0755-27801694，0755-27831704，为市民提供举报途径。下一步，宝安将实行“举报有奖”，鼓励广大市民积极提供违法建筑非法销售线索。

与此同时，8月25日、9月13日，区政府先后两次主持召开专题会议，对违法建筑非法销售工作进行了再部署。会议要求各街道要再进行一次普查，通过街道执法队及网格员日常巡查明确违法建筑非法销售的点，摸清底细；一旦发现违法建筑非法销售的情况要立刻叫停，并实施停水停电措施；公安部门立即介入调查，对有关责任人员进行严厉打击，从销售环节斩断违法建筑的违法利益来源。

政府储备地清理专项行动方面，全区按照“有纲有目、专人专事、定时有量、首尾相接、闭环管理”的工作模式，扎实推进政府储备地的清理工作。根据工作部署，宝安全区Ⅰ类政府储备土地待清理任务总量为44.84万平方米。据悉，截至目前，宝安已完成全部政府储备地的调查取证工作，已下发执法告知书涉及的储备地面积达43.2万平方米，已清理完毕政府储备地面积35.54万平方米，完成率达79.3%。