深圳官方曝光解读到底什么是棚改和城市更新！

按照住建局下发的《关于加强棚户区改造工作的实施意见（征求意见稿）》政策解读提到，这可以看到到底什么是棚改和城市更新。比较官方的解读了。按照解读提到，棚户区改造与城市更新政策有什么区别？棚户区改造和城市更新是相互独立的政策体系。棚户区改造政策主要适用于老旧住宅区；而城市更新政策改造的范围更广，包括旧住宅区、旧工业区、旧商业区、城中村和旧屋村等。

文件提到补偿奖励标准不同。棚户区改造项目的货币补偿按照《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令292号）的规定执行，产权调换按照套内建筑面积1:1或建筑面积不超过1:1.2的比例执行，允许增购不超过10㎡的建筑面积；而城市更新的补偿标准由项目实施主体与业主进行协商，并通过签订搬迁安置补偿协议予以约定。

项目实施模式不同。棚户区改造项目以公共利益为目的，采取政府主导，以人才住房专营机构为主，其他企业可以参与的模式，改造方式以拆旧建新为主，搬迁安置住房以外的住宅部分全部用作人才住房和保障性住房；而城市更新采取政府引导、市场运作的模式，改造方式包括综合整治、功能改变和拆除重建，所建住宅除搬迁安置住房和按比例配建的人才住房、保障性住房外，全部用作商品性质住房。

我们基本可以简单理解，城市更新的商业性质高，也可能会引发楼价的高低问题，而棚改基本不会有，因为棚改的房子都是自己安置住和人才住房，但棚改也会产生大量的公租房。

而哪些企业可以作为棚户区改造项目的实施主体？棚户区改造项目以人才住房专营机构为主，其他企业也可以发挥各自在房地产开发、工程建设等方面的优势，积极参与棚户区改造项目的实施。棚户区改造项目实施主体由区住房建设部门（以下简称区主管部门）确认,确认方式有两种：1、直接确认人才住房专营机构作为棚户区改造项目的实施主体；2、通过招标等方式确认棚户区改造项目实施主体。

一些方式，建筑物完成拆除后，棚户区改造项目实施主体向不动产登记机构申请办理与补偿协议相对应的产权证书注销登记；建筑物拆除和不动产权利证书注销后，棚户区改造项目实施主体向区城市更新主管部门申请办理建设用地审批手续；待安置补偿面积明确后，棚户区改造项目实施主体应当与区城市更新主管部门签订土地使用权出让合同。这么一看，棚改的土地产权会重新开始。

没有房产证的人，棚户区改造项目的搬迁安置住房中，用于安置补偿权利主体未取得房地产证的，按照现行基准地价标准的1.1倍计收。

保障房方面，棚户区改造项目中用于出租的人才住房和保障性住房，产权不归政府的，按现行基准地价50%的标准计收；棚户区改造项目中用于出售的人才住房和保障性住房，地价按照我市宗地地价测算规则规定的标准计收。标准计收的仅限整体转让；按市场评估地价标准计收的可分割销售。配套商业产权归政府的免收地价，但不得进入市场。